एक आश्चर्यजनक निर्णय के साथ - व्यावहारिक रूप से समझौते के अगले दिन (यह अभी तक ज्ञात नहीं है कि कितना ठोस है) पूर्वी यूक्रेन में संघर्ष विराम एंजेला मर्केल, फ्रांस्वा ओलांद और व्लादिमीर पुतिन के बीच मिन्स्क में पहुंचा, और शायद एक संभावित यूरोपीय की पूर्व संध्या पर आईएसआईएस की सैन्य उन्नति को रोकने के लिए लीबिया में हस्तक्षेप - यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष जीन-क्लाउड जंकर ने फ्रांसीसी मिशेल बार्नियर को नियुक्त किया है, जो पहले से ही दो बार यूरोपीय संघ के आयुक्त (पहले प्रोडी के साथ और फिर पिछले अक्टूबर तक बैरोसो II के साथ), यूरोपीय के लिए विशेष सलाहकार सुरक्षा और रक्षा नीति। इस प्रकार विदेशी मामलों के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि की दोहरी भूमिका और वास्तव में, सुरक्षा नीति के साथ-साथ आयोग के उपाध्यक्ष की दोहरी भूमिका में उनकी नियुक्ति के साढ़े तीन महीने बाद, फेडेरिका मोगेरिनी के कौशल को प्रभावी ढंग से आधा कर दिया गया।
जंकर ने नियुक्ति की घोषणा करते हुए घोषणा की कि बार्नियर, "सुरक्षा और रक्षा क्षेत्र में प्राप्त अपने विशाल अनुभव के लिए धन्यवाद, इन मामलों पर मुझे और उच्च प्रतिनिधि/उप-राष्ट्रपति फेडेरिका मोगेरिनी दोनों को सलाह देने के लिए सही व्यक्ति हैं जो इतने महत्वपूर्ण हैं यूरोप के भविष्य के लिए ”। आयोग के अध्यक्ष ने मोघेरिनी और बार्नियर के बीच सुरक्षा और रक्षा के मामले में कार्यों का विभाजन क्या होना चाहिए, यह इंगित किए बिना, नई नियुक्ति के पीछे की प्रेरणा को संक्षेप में चित्रित किया। "जब वर्तमान आयोग ने कार्यभार संभाला - उन्होंने कहा - हमने घोषणा की कि सुरक्षा और रक्षा के मामले में यूरोप को मजबूत बनाया जाना चाहिए था। ज़रूर, यूरोप में मुख्य रूप से सॉफ्ट पावर है, लेकिन लंबे समय में सबसे मजबूत सॉफ्ट पावर को भी न्यूनतम एकीकृत रक्षा क्षमताओं की आवश्यकता होती है। इस प्रकार यह सुझाव देते हुए कि संभवतः लीबिया में विस्फोट हुए राजनीतिक-सैन्य संकट के अधिक विशिष्ट संदर्भ के साथ, युद्ध के उस रंगमंच में यूरोपीय सशस्त्र हस्तक्षेप के किसी रूप से इंकार नहीं किया जा सकता है।
यदि यह मामला है, तो एक लंबे समय तक यूरोपीय नेता मिशेल बार्नियर को शामिल करने के विकल्प की व्याख्या अर्द्ध-युद्ध परिदृश्य के संदर्भ में रक्षा के मामले में यूरोपीय संघ के राजनीतिक वजन को मजबूत करने के प्रयास के रूप में की जा सकती है। लेकिन, अगर यह व्याख्या सही थी, तो पूर्व फ्रांसीसी आयुक्त का आगमन जीन-क्लाउड जुनकर द्वारा फेडेरिका मोगेरिनी के प्रति अविश्वास की घोषणा (आधे) के अर्थ पर ले जाएगा। परिकल्पना, जिसकी पुष्टि होने पर, यूरोपीय कार्यकारी और इतालवी सरकार के अध्यक्ष पद के बीच एक राजनीतिक-राजनयिक विवाद को खोलने का जोखिम होगा (जिसने नामित किया है, और उस स्थिति के लिए विदेश मंत्री पर जोर दिया है)। एक विवाद जो - ऐसे समय में जब आइसिस स्पष्ट रूप से हमारे देश को धमकी देता है और फार्नेसिना के वर्तमान प्रमुख पाओलो जेंटिलोनी भी - पूरी तरह से अनुचित होगा।
हालांकि, तथ्य यह है कि जंकर की पहल - उसके इरादे और उद्देश्य कुछ भी हों - ने गंभीर राजनीतिक और यहां तक कि सैन्य दौर में यूरोपीय परिदृश्य पर फेडेरिका मोगेरिनी (और, विस्तार से, उसके प्रायोजक माटेओ रेन्ज़ी के) के राजनीतिक वजन को निष्पक्ष रूप से कमजोर कर दिया है। इसकी सीमाओं पर तनाव। न ही हम इस तथ्य को नजरअंदाज कर सकते हैं कि एंजेला मर्केल और फ्रांस्वा ओलांद (यानी उच्चतम स्तर पर जर्मनी और फ्रांस)। जबकि यूरोपीय संघ के लिए कोई नहीं था: न तो जीन-क्लाउड जंकर और न ही फेडेरिका मोगेरिनी; अनुपस्थिति जो यूरोप की अब पुरानी राजनीतिक कमजोरी के बारे में बहुत कुछ बताती है जो आंतरिक रूप से तेजी से विभाजित हो रही है और परिणामस्वरूप वैश्विक परिदृश्य पर बहुत विश्वसनीय नहीं है।
जहाँ तक मोघेरिनी का सवाल है - विशेष सलाहकार के आगमन के बारे में उन्हें पहले से सूचित किया गया था या नहीं - अब तक उन्होंने खुद को एक बुरी स्थिति से बेहतर बनाने तक सीमित रखा है। “मैं रक्षा और सुरक्षा पर राष्ट्रपति जंकर के विशेष सलाहकार के रूप में मिशेल बार्नियर की नियुक्ति का स्वागत करता हूं। और मुझे यकीन है - उसने पूर्व-यूरोपीय आयुक्त के आगमन की घोषणा के तुरंत बाद घोषणा की - कि उसका अनुभव इस क्षेत्र में राष्ट्रपति के काम में अतिरिक्त मूल्य लाएगा, और मुझे अपनी सेवाओं से पूर्ण सहयोग सुनिश्चित करने में खुशी होगी"।
अपने इस बयान के अलावा, मोघेरिनी ने उन डोजियरों का पालन करना जारी रखा है जिन्होंने विदेशी मामलों, रक्षा और सुरक्षा के लिए उच्च प्रतिनिधि की भूमिका निभाने के बाद से उन्हें व्यस्त रखा है। कल उन्होंने रूस और विद्रोहियों को संबोधित एक कठोर बयान जारी किया जो मास्को पूर्वी यूक्रेन में समर्थन करता है, "डेबाल्टसेव संघर्ष विराम का स्पष्ट उल्लंघन" की निंदा करते हुए और रूस और यूक्रेनी अलगाववादियों को चेतावनी दी कि "मिन्स्क में की गई प्रतिबद्धताओं का तत्काल और पूर्ण अनुपालन, जैसा कि साथ ही संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा मंगलवार को पारित प्रस्ताव के साथ। और उन्होंने यूरोपीय संघ (पुतिन के लिए पिन चुभन) के साथ आगे के संबंध को ध्यान में रखते हुए उस देश के शासकों के साथ संपर्क के लिए सोमवार को बोस्निया-हर्जेगोविना जाने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की।
रक्षा और सुरक्षा के संदर्भ में बार्नियर के विशिष्ट अनुभव के लिए (जिसके बारे में कुछ टिप्पणीकारों ने कुछ चिंता व्यक्त की है), आयोग की अध्यक्षता से एक नोट रेखांकित करता है कि पूर्व आयुक्त सम्मेलन के प्रेसीडियम का हिस्सा थे जिसने यूरोपीय संविधान का मसौदा तैयार किया था। 2001 में रक्षा पर कार्य समूह की अध्यक्षता करते हुए फ्रांस और हॉलैंड में जनमत संग्रह द्वारा खारिज कर दिया गया। 2006 में यूरोपीय कार्यकारी के अध्यक्ष के दो कार्यकालों में से पहले के दौरान जोस मैनुअल बारोसो के विशेष सलाहकार के रूप में, यूरोपीय परिषद को एक यूरोपीय नागरिक सुरक्षा बल बनाने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया। और जो, दूसरे बैरोसो आयोग में आंतरिक बाजार और सेवा पोर्टफोलियो के धारक के रूप में, रक्षा पर टास्क फोर्स का नेतृत्व किया (दूसरों के साथ) और यूरोपीय रक्षा बाजारों पर स्वयं आयोग के संचार पर्यवेक्षण का प्रयोग किया।
अंत में, आयोग की अध्यक्षता के नोट से हम एक विवरण सीखते हैं जो बार्नियर की नियुक्ति के अर्थ को समझने में मदद कर सकता है। कौन "यूरोपीय संघ की रक्षा नीति को समर्पित यूरोपीय परिषद के काम में योगदान की तैयारी में आयोग के अध्यक्ष की सहायता करके अपनी नई भूमिका में पदार्पण करेगा"। हालांकि, यह स्पष्टीकरण बाहरी सलाहकार का सहारा लेने के कारण को पूरी तरह से स्पष्ट नहीं करता है - निश्चित रूप से एक उच्च-स्तरीय - और न ही इस शुरुआत के अंत में उसके कर्तव्य क्या होंगे।
न ही, अंत में, हम अन्य तथ्यों को पूरी तरह से अनदेखा कर सकते हैं जो कम से कम जंकर के निर्णय को उन्मुख करने में योगदान दे सकते थे। पहला यह है कि बार्नियर यूरोपीय पीपुल्स पार्टी के एक प्रमुख प्रतिपादक हैं जैसे कि आयोग के अध्यक्ष, जिनके परिप्रेक्ष्य में फ्रांसीसी समाजवादी मैट्रिक्स के एक उच्च प्रतिनिधि को राजनीतिक रूप से संतुलित कर सकते थे। दूसरा यह है कि बार्नियर लोकप्रिय है, हाँ, लेकिन वह फ्रेंच है; और फ्रांस रक्षा बाजारों में गैर-माध्यमिक उपस्थिति के साथ-साथ अफ्रीका में विशिष्ट आर्थिक और राजनीतिक हितों का दावा करता है। तो क्या यह परिकल्पना करना राजनीतिक कल्पना होगी कि पेरिस ने पूर्व यूरोपीय आयुक्त को कुछ हद तक प्रायोजित किया होगा? क्या अधिक है, जैसा कि जंकर के कर्मचारी इंगित करना चाहते हैं, वह अस्थायी आधार पर आयोग के लिए काम करेगा (कितना, हम नहीं जानते) और बिना किसी कीमत पर; हालांकि, तीन साल तक बनाए रखना, सभी पूर्व आयुक्तों की तरह, भव्य "पुनर्संयोजन" भत्ता।
