असोनाइम बोर्ड की रिपोर्ट इटली में बुनियादी ढांचे के पुनरोद्धार के लिए हस्तक्षेप के 10 क्षेत्रों की पहचान करती है और उनमें से प्रत्येक के लिए कार्रवाई की कुछ प्राथमिक पंक्तियों का प्रस्ताव करती है। प्रस्तावित उपायों का उद्देश्य बुनियादी ढांचे के सार्वजनिक और निजी वित्तपोषण चैनलों को मजबूत करना और सार्वजनिक-निजी भागीदारी की जरूरतों पर विशेष ध्यान देने के साथ कानूनी-संस्थागत ढांचे में सुधार करना है।
1. सार्वजनिक धन का अधिक कुशलता से उपयोग करें: बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए इटली के लिए आरक्षित यूरोपीय संरचनात्मक निधियों का एक बड़ा हिस्सा आवंटित करें; राष्ट्रीय और स्थानीय हित के बुनियादी ढांचे की योजना को युक्तिसंगत बनाना; नए निवेशों के कठोर आकलन के माध्यम से सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग में प्राथमिकताओं को परिभाषित करने के लिए प्रशासनों की क्षमता में वृद्धि करना।
2. निर्णय लेने की प्रक्रिया में तेजी लाएं और योगदान के प्रवाह को और निश्चित बनाएं: CIPE की बैठकों की अधिक आवृत्ति सुनिश्चित करें, निर्णय को अपनाने के बाद विचार-विमर्श के विस्तार के लिए समय कम करें, लेखा परीक्षकों के न्यायालय द्वारा नियंत्रण की समयबद्धता सुनिश्चित करें; इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक योगदान के गंतव्य पर प्रतिबंध को मजबूत करना, उदाहरण के लिए यूरोपीय संघ, राज्य, क्षेत्रों द्वारा इस उद्देश्य के लिए वितरित सभी संसाधनों को विशेष निधियों में प्रवाहित करना और अनुबंध द्वारा भुगतान के लिए खोले गए चालू खातों में आने वाले विशिष्ट आवंटन अधिकार; भुगतान समय के अनुपालन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपकरणों को मजबूत करने के लिए सार्वजनिक प्रशासन के लिए इलेक्ट्रॉनिक चालान दायित्व के समय पर कार्यान्वयन की गारंटी दें।
3. गारंटी के माध्यम से सार्वजनिक संसाधनों के प्रभाव को अधिकतम करें: यूरोपीय स्तर पर, प्रोजेक्ट बॉन्ड इनिशिएटिव को मजबूत करें, प्रायोगिक चरण से पूरी तरह से परिचालन चरण में जाएं और इसके आवेदन के दायरे का विस्तार करें; मान्यता प्राप्त निकायों से प्रमाणन प्राप्त करने वाली परियोजनाओं के लिए कार्यक्रम तक पहुंच का एक तेज़ चैनल प्रदान करना; चयनित इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं से संबंधित प्रोजेक्ट बॉन्ड की नियुक्ति का समर्थन करने के लिए प्रोजेक्ट बॉन्ड इनिशिएटिव के समान राष्ट्रीय स्तर पर गारंटी उपकरण पेश करें।
4. बुनियादी ढांचे में निवेश को समर्थन देने में टैक्स ब्रेक की भूमिका को मजबूत करें: कानून n.183/2011 द्वारा शुरू की गई कर छूट व्यवस्था को पूरी तरह से लागू करें; कर क्रेडिट के आवेदन का विस्तार और डिक्री कानून संख्या द्वारा प्रदान की गई रियायत शुल्क के भुगतान से छूट। 179/2012 उन कार्यों के लिए जिनकी अंतिम योजना को 31 दिसंबर 2016 के बाद अनुमोदित किया गया है, विशेष परिस्थितियों की उपस्थिति में पहले से ही दिए गए कार्यों और 200 मिलियन की वर्तमान सीमा से कम मूल्य वाली परियोजनाओं के लिए।
5. उद्यम पूंजी भागीदारी का समर्थन करें: इक्विटी और हाइब्रिड उपकरणों में निवेश करने वाले फंडों के विकास को बढ़ावा देना; उन निवेशकों की भागीदारी में वृद्धि करना जो सीधे क्षेत्र में निवेश नहीं करते हैं लेकिन जो फंड में निवेश करके ऐसा कर सकते हैं; दीर्घावधि निवेश निधियों (ELTIF) के विकास के लिए एक अनुकूल संदर्भ सृजित करें।
6. पीपीपी वित्तपोषित परियोजनाओं के जोखिम को कम करना: टैरिफ से राजस्व के बारे में अनिश्चितता के संपर्क में आने वाले क्षेत्रों में, अन्य यूरोपीय देशों के उदाहरण का अनुसरण करते हुए, उपलब्धता शुल्क प्रदान करके प्रशासन को रियायतें देने के लिए प्रोत्साहित करें; यूरोपीय कार्यालयों में सक्रिय रूप से पुष्टि करते हुए कि सार्वजनिक बजट में रियायतों के लिए लेखांकन के मानदंडों को कड़ा नहीं करने की आवश्यकता है।
7. अनुबंध करने वाले अधिकारियों की व्यावसायिकता और परियोजनाओं की गुणवत्ता को मजबूत करना: अनुबंध स्टेशनों की संख्या कम करें और सार्वजनिक कार्यों के लिए भी केंद्रीय क्रय निकायों के उपयोग की परिकल्पना करें, जिससे संबंधों के प्रबंधन को केंद्रीय क्रय निकाय को भी सौंपा जा सके; पर्याप्त व्यवहार्यता अध्ययन (वित्तीय, आर्थिक और सामाजिक) की पूर्व परिभाषा को अनिवार्य बनाना और कार्य की बैंक योग्यता सुनिश्चित करने के लिए ऑपरेटरों (कंपनियों और उधारदाताओं) के साथ पूर्व परामर्श के रूप; निविदा दस्तावेजों और सम्मेलनों के मानकीकरण को बढ़ावा देना।
8. पीपीपी टास्क फोर्स यूनिट उपलब्ध कराएं: लोक प्रशासन को एक ऐसा ढाँचा उपलब्ध कराना, जो सिस्टम में मौजूदा कौशल का उपयोग करते हुए, अनुरोध पर, परियोजना की बैंक क्षमता को सत्यापित कर सके, वित्तीय प्रोफाइल के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करे और बाजार में निवेश के अवसरों को संप्रेषित करने में मदद करे। दिशानिर्देशों और मानक अनुबंधों की परिभाषा और अनुबंध स्टेशनों में विशेषज्ञता के गठन में टास्क फोर्स को शामिल करें।
9. संविधान का शीर्षक V सुधार: हाल के संवैधानिक सुधार प्रस्ताव को पूरा करें जो राज्य की विधायी क्षमता को बुनियादी ढांचे के विकास के लिए महत्वपूर्ण मामलों की एक श्रृंखला में वापस लाता है और राष्ट्रीय हित के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए राज्य कानून का "सर्वोच्च खंड" पेश करता है; मानक प्रशासनिक प्रक्रियाओं की शुरूआत के लिए राज्य की क्षमता प्रदान करें।
10. निवेश अनुकूल विनियमन को बढ़ावा देना: नियमों की स्थिरता सुनिश्चित करें और पेजस में सुधार के जोखिम को कम करें; प्राधिकरण प्रक्रियाओं को कारगर बनाना और समय के संदर्भ में उन्हें निश्चित करना; सार्वजनिक अनुबंधों के संबंध में प्रशासनिक विवादों को कम करना; निडर तर्कों के प्रति हतोत्साहन बढ़ाएं; निलंबन की अवधि को 30 दिनों तक सीमित करें; प्रमुख सार्वजनिक हित के कार्यों के लिए राज्य परिषद को एक ही डिग्री में सहारा प्रदान करें।
