हम अफ्रीका के बारे में क्या जानते हैं? यदि आप मानते हैं कि मानव प्रजाति को जन्म देने वाली महान पृथ्वी के बारे में हमारा ज्ञान कम नहीं है, भ्रमित है और पूर्वाग्रहों से ग्रस्त है। यहां तक कि एक शीर्षक विशेषज्ञ भी इसके बारे में जानता है, जोसेफ मिस्ट्रेटा, एक राजनयिक जिसने अपने पेशेवर अनुभव का अधिकांश हिस्सा काले महाद्वीप पर रहने और अध्ययन करने में बिताया है, अंगोला और इथियोपिया के पूर्व राजदूत, कांगो और लीबिया के लोकतांत्रिक गणराज्य के साथ-साथ अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन में सेवा करने के बाद। आज वह विदेश मंत्रालय में उप-सहारा क्षेत्र के लिए निदेशक के पद पर रहते हुए अफ्रीकी मामलों को संभाल रहे हैं।
रूढ़िवादिता और मिथ्या ज्ञान को मिटाने के लिए उन्होंने अपनी नवीनतम पुस्तक लिखी है, पाँचवीं महान महाद्वीप को समर्पित। एक बहुत ही उपयोगी किताब। शीर्षक है: "अफ्रीका के तरीके - यूरोप, इटली, चीन और नए खिलाड़ियों के बीच महाद्वीप का भविष्य"; "इनफिनिटो एडिशन" द्वारा प्रकाशित किया जाता है, एक प्रकाशन गृह जो "अफ्रीक" नामक एक विशिष्ट श्रृंखला प्रकाशित करता है। एक अनमोल पुस्तक इसलिए भी है, क्योंकि जैसा कि रोमानो प्रोडी ने प्रस्तावना में लिखा है, "अफ्रीका की संभावनाएं हम सभी को चिंतित करती हैं, विशेष रूप से हम यूरोपीय, और विशेष रूप से हम इटालियन"। सभी अध्याय उन लोगों के लिए दिलचस्प हैं जो महान महाद्वीप के इतिहास को गहरा करना चाहते हैं (या अभी जानना शुरू करते हैं): यह कभी शुरू क्यों नहीं हुआ? निकट भविष्य में आपको क्या उम्मीद करनी चाहिए? विकास के सबसे संभावित तरीके क्या हैं? और फिर चीन की भूमिका, यूरोप की, इटली की। और अन्य देशों में से, रूस, तुर्की, खाड़ी राज्य, भारत, जापान, तथाकथित नए अभिनेता, जैसा कि वे परिभाषित हैं।
लेकिन इन सबसे ऊपर मिस्ट्रेटा, नई जानकारी देने के अलावा (और यह करता है, अफ्रीकी देशों में जीवन पर सबसे अद्यतित समाचार प्रदान करके), पुरानी और झूठी जानकारी को खत्म करने की कोशिश करता है।
तो चलिए रूढ़ियों से शुरू करते हैं. और जो बिल्कुल नहीं दिखता है: "हमें एक नए मार्शल प्लान की जरूरत है महाद्वीप को आगे बढ़ाने के लिए", आपने यह कितनी बार सुना है? थोड़ा आउट ऑफ टर्न भी। वास्तव में, यह कहा जा सकता है कि अब तक एक "मार्शल" किसी के सामने खुद को नकारता नहीं है; इस अर्थ में कि, यदि आपके पास देने के लिए वास्तव में कुछ और नहीं है, तो आप उसे वहीं फेंक देते हैं और उसका निश्चित रूप से प्रभाव पड़ता है। लेकिन आइए इसमें शामिल हों। उदाहरण के लिए: अमेरिकी योजना की लागत (ईआरपी शब्दजाल, यूरोपीय रिकवरी प्रोग्राम में) कितनी थी, जिसने 1947 में द्वितीय विश्व युद्ध से तबाह हुई यूरोपीय अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने में मदद की? नवीनतम गणना के अनुसार, चार वर्षों के लिए 14 बिलियन डॉलर, राष्ट्रपति ट्रूमैन और उनके राज्य सचिव जॉर्ज मार्शल के प्रशासन से केवल दो अधिक थे, बजट था। पिछले पचास वर्षों में अफ्रीकी महाद्वीप को सहायता - मिस्ट्रेटा बताते हैं - राशि, डिफ़ॉल्ट रूप से, एक ट्रिलियन और डेढ़ डॉलर। करीब करीब 20 बिलियन एक वर्ष, मार्शल योजना द्वारा यूरोप को आवंटित 3,5 के बजाय। तो यह पैसे के बारे में नहीं है, क्योंकि वे कभी गायब नहीं हुए हैं। यहां तक कि अगर इसका मतलब यह नहीं है कि लेखक उन लोगों की थीसिस को गले लगाता है, जो ज़ाम्बिया के अर्थशास्त्री डाम्बिसा मोयो ("द चैरिटी दैट किल्स", 2009) की तरह तर्क देते हैं कि यह वास्तव में सहायता थी, जिससे भ्रष्टाचार, अक्षमता और अक्षमता की एक अंतहीन श्रृंखला पैदा हुई। निर्भरता, अफ्रीका के विकास को रोकने के लिए।
फिर क्या हुआ? अफ्रीका ने उड़ान क्यों नहीं भरी? अगर मिस्ट्रेटा पूछती है और हम खुद से पूछते हैं।
मिस्ट्रेटा ने सूचीबद्ध किया है कि उनका मानना है कि मुख्य समस्याएं हैं जो महाद्वीप को कीलें मारती हैं: "राजनीतिक अपरिपक्वता, भ्रष्टाचार, गैर-उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में समाजवादी योजनाओं का प्रयोग, जलवायु हमेशा निवेश और व्यवसाय के लिए उपयुक्त नहीं, युद्ध और राजनीतिक तनाव, यूरोपीय उपनिवेशवाद का हिंसक और अदूरदर्शी रवैया".
1) अफ्रीकी राज्यों की युवा आयु
उदाहरण के लिए, राजनीतिक अपरिपक्वता को लें। किसी मामले को वैज्ञानिक प्रयोग के रूप में सत्यापित करना मुश्किल है, लेकिन यह निस्संदेह एक ठोस आधार है जिससे महाद्वीप पर गैर-पक्षपाती तर्क शुरू किया जा सकता है। हम अक्सर यह भूल जाते हैं कि यूरोपीय लोगों ने अपने राज्यों का निर्माण 60वीं शताब्दी में शुरू किया था, जबकि अफ्रीकियों ने XNUMX साल पहले अपने राज्यों का निर्माण शुरू किया था। मिस्ट्रेटा इस ओर इशारा करते हुए हमें इसकी याद दिलाती है स्वतंत्रता प्राप्त करने वाला पहला उप-सहारा अफ्रीकी राज्य घाना था, 1957 में, आखिरी दक्षिण सूडान था, 2011 में. "इन दो तिथियों के बीच - लेखक जारी है - क्षेत्र में अन्य देशों के औपनिवेशिक शासन से मुक्ति है। इरिट्रिया 1993 से स्वतंत्र है; 1990 से नामीबिया; मोज़ाम्बिक और अंगोला 1975 से हैं ”। तो - मिस्ट्रेटा का तर्क है - "अगर अफ्रीकी राज्यों की युवा आयु यह एकमात्र कारण नहीं है जो महाद्वीपीय विकास में देरी की व्याख्या करता है, हालांकि यह मौलिक है: इतिहास को अपनी प्रक्रियाओं को विकसित करने के लिए समय दिया जाना चाहिए, और निस्संदेह पचास या साठ साल प्रगति, भलाई, लोकतंत्र की पुष्टि करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं , शांति और स्वतंत्रता"।
2) भ्रष्टाचार के हजार चेहरे
अफ्रीका के विलंबित विकास का दूसरा कारण, जिस पर मिस्ट्रेटा रहता है, है भ्रष्टाचार और इस शीर्षक के तहत, अफ्रीका में दुनिया में हर जगह, हमें अपराध की विभिन्न बारीकियों को रखना चाहिए: गबन से लेकर जबरन वसूली, जबरन वसूली, ग्राहकवाद, भाई-भतीजावाद और विभिन्न प्रकार की धोखाधड़ी।
और एक विचार देने के लिए मिस्ट्रेटा याद करते हैं कि कैसे "मोबुतु के निजी खजाने की कीमत लगभग $5 बिलियन थी, ज़ैरे के खजाने से गबन किया गया, कांगो का वर्तमान लोकतांत्रिक गणराज्य, अपनी 32 साल की तानाशाही के दौरान ”। जबकि लीबिया के नेता का गद्दाफी लगभग आंका गया था अरब डॉलर 60, कभी भी पूरी तरह से स्थानीयकृत नहीं हुआ। लेकिन यहां तक कि अंगोला के पूर्व राष्ट्रपति, एडुआर्डो डॉस सैंटोस ने, दक्षिण अफ्रीका के पूर्व राष्ट्रपति जैकब जुमा द्वारा जुटाई गई राशि के बराबर, 2 बिलियन डॉलर के अच्छे घोंसले के अंडे को बेहतर समय के लिए अलग रखा था, जो इसके लिए परीक्षण पर समाप्त हुआ। सूडान के पूर्व राष्ट्रपति अल-बशीर के अपार्टमेंट में एक मामूली राशि, हालांकि, "केवल" एक सौ मिलियन डॉलर नकद मिली थी। भ्रष्टाचार स्पष्ट रूप से सभी अक्षांशों पर मौजूद है, लेकिन - मिस्ट्रेटा का मानना है - अफ्रीका में यह समस्याओं की समस्या है, क्योंकि "यह व्यापक गरीबी का पक्षधर है, विशेष रूप से स्थानीय प्रशासकों के स्तर पर, जो अधिक कमजोर हैं क्योंकि वे अक्सर कम भुगतान करते हैं, साथ ही साथ खराब प्रशिक्षित के रूप में; संस्थानों के बीच क्रॉस-चेक की प्रणाली की कमी या अक्षमता से; इस विश्वास से, जो प्रतिष्ठानों में व्यापक है, वह शक्ति लगभग स्वाभाविक रूप से एक निश्चित डिग्री की मनमानी का अर्थ है, जैसे कि धन और वस्तुओं की जमाखोरी की अनुमति देना ”।
ऐसा नहीं है कि चीजें नहीं बदल रही हैं, ज्यादातर इसके लिए धन्यवाद राज्य के प्रमुखों की एक नई पीढ़ी जिसने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को अफ्रीकी पुनर्जन्म की लड़ाई में सबसे पहला बना दिया है। और मिस्ट्रेटा उनमें से कुछ का उल्लेख करते हैं: पॉल कागामे (रवांडा के राष्ट्रपति), जोआओ लॉरेनको (अंगोला), सिरिल रामफोसा (दक्षिण अफ्रीका), अबी अहमद (इथियोपिया) और मुहम्मदु बुहारी (नाइजीरिया)। लेकिन यह एक ऐसा सवाल है जिसका उन्नत देशों को भी सामना करना चाहिए - मिस्ट्रेटा का तर्क है - क्योंकि महाद्वीप के विकास का समर्थन करना भी उनके हित में है। वे क्या कर सकते हैं? प्रशिक्षण, प्रशिक्षण, प्रशिक्षण: नियंत्रकों के सभी नए लीवरों के ऊपर, सबसे पहले पुलिस, राजकोषीय लोगों से शुरू।
3) उत्तर-औपनिवेशिक राजनीति
अफ्रीका के विकास में पिछड़ने का एक और कारण - मिस्ट्रेटा याद करते हैं - का है विऔपनिवेशीकरण के बाद अभ्यास किए गए राजनीतिक विकल्प. दुनिया दो हिस्सों में बंटी थी, वो हम सब को याद है। और अफ्रीका भी: कुछ देशों ने सोवियत मार्ग (मोजाम्बिक, अंगोला, इथियोपिया, बुर्किना फासो, गिनी, घाना और सोमालिया) को चुना; अन्य पश्चिमी (कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, दक्षिण अफ्रीका, केन्या, युगांडा, आइवरी कोस्ट और गैबॉन)। अंत में, अनुसरण किए गए किसी भी रास्ते ने अफ्रीकी देशों में बड़ी प्रगति नहीं की है, जबकि उनमें से कुछ में गृह युद्धों (उदाहरण के लिए अंगोला और मोज़ाम्बिक में) से स्थिति बढ़ गई है; या पारंपरिक युद्धों से (सोमालिया और इथियोपिया के बीच, या बाद के और इरिट्रिया के बीच, या फिर लीबिया और चाड के बीच)। फिर भी जब नेतृत्व ने खुद को अधिक तैयार और कुशल दिखाया है, सभी प्रकार के युद्धों के बावजूद आर्थिक उछाल आया है। यह रवांडा का मामला है, जहां 1994 में इतिहास का सबसे क्रूर नरसंहार हुआ था, लेकिन जिसे अब आगे बढ़ने वाले अफ्रीका के मॉडल के रूप में उद्धृत किया जा रहा है।
4) अफ्रीका पर चीनी हाथ
अफ्रीका के बारे में हमारे पास मौजूद अनुमानित समाचारों के बारे में बात करना जारी रखना निस्संदेह वह है जो चिंता का विषय है मुख्य भूमि पर "चीनी हाथ". बेशक, मिस्ट्रेटा हमें याद दिलाता है, चीन ने लगभग 33 प्रतिशत अफ्रीकी बुनियादी ढांचे के कार्यों का निर्माण किया है और उनमें से 21 प्रतिशत को वित्तपोषित किया है। और बीजिंग स्पष्ट रूप से अफ्रीका में बुनियादी ढांचे में सबसे शक्तिशाली व्यक्तिगत निवेशक है और कमोबेश छिपे हुए राजनीतिक एजेंडे के साथ एक दीर्घकालिक दृष्टि है। लेकिन आंकड़ों पर नजर डालें तो यूरोप अफ्रीका का सबसे बड़ा साझेदार है. अगर चीन लगभग 40 मिलियन यूरो का प्रत्यक्ष निवेश करता है, तो यूरोपीय निवेश छह गुना अधिक है, यानी 220 बिलियन यूरो से अधिक। जहां तक आयात-निर्यात का संबंध है, यूरोपीय संघ और अफ्रीका के बीच 235 अरब यूरो का व्यापार होता है, जो बीजिंग के साथ दोगुना है। संक्षेप में, यह हम यूरोपीय हैं जो अफ्रीकी खेल को हाथ में रखते हैं न कि चीनी। और हमारा खेल, विशेष रूप से इतालवी वाला भी, ऐतिहासिक और आदर्श कारणों से शुरू होता है जो हमें (सहायता कार्यक्रमों के बदले में) अफ्रीकी भागीदारों को मानव और नागरिक अधिकारों और सामाजिक प्रगति के संबंध में उनके व्यवहार के लिए जिम्मेदार ठहराते हैं। कुछ ऐसा जो बीजिंग सरकार स्पष्ट कारणों से नहीं करती है और जिससे कभी-कभी कुछ अफ्रीकी शासकों के लिए निपटना आसान हो जाता है।
5) इटली और अफ्रीका
अवलोकन जो एक और रूढ़िवादिता को समाप्त करता है और जो अफ्रीका में इटली की विदेश नीति से संबंधित है। यह सरकार के रंग के आधार पर डूबने या बचाने के लिए सभी नावें नहीं हैं: इसकी एक प्राचीन और ठोस परंपरा है, जो युद्ध के बाद के वर्षों और पहले गणतंत्र की है। एक परंपरा की इतनी सराहना की गई कि इटली को अक्सर 27 यूरोपीय सदस्यों के समूह के भीतर अफ्रीकी जरूरतों के व्याख्याकार के रूप में कार्य करने के लिए कहा जाता है, मिस्ट्रेटा हमें हमारे देश से संबंधित अध्याय में याद दिलाता है। मिस्ट्रेटा का दावा है कि हमें केवल "अधिक दृढ़ विश्वास और तीव्रता" के साथ इस रास्ते पर चलना चाहिए। "यदि हमारे सभी प्रतियोगी अपने स्वयं के राष्ट्रीय एजेंडे और रणनीतियों का कोई रहस्य नहीं रखते हैं - वे बताते हैं - सार्वजनिक रूप से यह दावा करने में कुछ भी गलत नहीं होगा कि हमारे हितों का क्षेत्र विस्तारित भूमध्यसागरीय क्षेत्र है, इसलिए इसका उत्तरी भाग शामिल है ' अफ्रीका, अरब प्रायद्वीप और खाड़ी। ये सभी परिदृश्य अब बारीकी से जुड़े हुए हैं और आपस में जुड़े हुए हैं और उदाहरण के लिए, साहेल के क्षेत्रों में, अफ्रीका के हॉर्न में और अदन की खाड़ी में, जिस पर हमारा देश, न केवल प्रवासी कारणों से, जो तुरंत हैं , शामिल माना जा सकता है ”।
संक्षेप में, यह उद्देश्य है कि इटली यूरोप और भूमध्यसागरीय क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण देश है: हमें भी इसमें थोड़ा और विश्वास करना चाहिए, जैसा कि हमारे दादा-दादी ने निष्कर्ष निकाला होगा। और जैसा कि ग्यूसेप मिस्ट्रेटा मौलिक रूप से मानते हैं।
