An Silvester haben in Rom XNUMX von XNUMX Verkehrspolizisten „einen Besuch vorgemerkt“ oder andere Wege gefunden, sich von der Arbeit freizunehmen. In Anbetracht der Verkehrs- und Wahlbeteiligungsbedingungen auf den Straßen des Zentrums (und darüber hinaus), die die längste Nacht des Jahres prägen, handelte es sich nicht nur um ein auffälliges Fehlzeitenphänomen, sondern um einen schwerwiegenden Akt kollektiver Verantwortungslosigkeit, der durch nichts zu rechtfertigen ist.
Ereignisse dieser Art erinnern an den Streik der von Ronald Reagan gefeuerten Fluglotsen in den XNUMXer Jahren. Und sie betonen – wie Mafia Capitale – die Zermürbung des sozialen Gefüges einer Stadt, in der das Pflichtbewusstsein herrscht. Ermittlungen in der Sache werden angekündigt, Sanktionen versprochen, auch wenn der Fall – wir können uns das vorstellen – in einer weiteren verpassten Gelegenheit gelöst wird. Denn die Gesellschaft hat keine Möglichkeit, sich gegen die Arroganz organisierter Mächte zu wehren.
Der Missbrauch des ärztlichen Zeugnisses ereignete sich in Rom inmitten einer Debatte über die Entlassung öffentlicher Bediensteter, verbunden mit der Möglichkeit (oder nicht), gegen sie das Gesetzesdekret, das dem Vertrag Wirkung verleiht, geltend zu machen bei der Erhöhung des Schutzes für Neueinstellungen, mit angefügtem Schutz vor unrechtmäßiger Kündigung, gemäß den Angaben im Poletti Jobs Act 2.0 Der Verfasser hat die Meinung geäußert, dass dieser Text - im aktuellen Entwurf des von der Regierung an Weihnachten vorbereiteten Vorentwurfs Eva - kann einfach nicht auf öffentliche Anstellung ausgedehnt werden.
Erstens, weil es der Text ist, der es ausschließt, wenn es in Artikel 1 den Anwendungsbereich abgrenzt und sich auf Arbeiter, Angestellte und Manager bezieht (berufliche Persönlichkeiten, die typischerweise der Welt des Privatlebens angehören Arbeit) und das Ignorieren von Managern (die in der öffentlichen Verwaltung einen besonderen Schutz vor ungerechtfertigter Kündigung genießen, während die privaten ihn nicht haben) in der öffentlichen Verwaltung, wo aus vielen Gründen ein individueller Austritt aus sachlichen Gründen nicht möglich ist.
Anders verhält es sich bei der disziplinarischen Kündigung. Zwar ist eine spezifische Kasuistik vorgesehen (gesammelt im Gesetzesdekret Nr. 165 von 2001, geändert durch die Brunetta-Reform von 2009), die – neben den disziplinarischen Gründen – auch die Entlassung wegen „ungenügender Leistung“ beinhaltet. Aber es ist die Änderung der Art von Sanktionen, die es verdient, auch im öffentlichen Sektor umgesetzt zu werden. Wenn der Richter den Rückzug nach geltendem Recht für ungerechtfertigt hält, verurteilt er die Verwaltung nämlich dazu, ihn wieder einzusetzen. Durch die Anwendung der neuen Vorschriften, die das Beschäftigungsgesetz für neue Mitarbeiter in der PA im Falle einer disziplinarischen Entlassung vorsieht, würde die normale Sanktion kompensatorischer Natur werden, außer in Fällen (noch vorbehaltlich der Wiedereinstellung), in denen das Nichtbestehen der wesentliche Tatsache bewiesen wurde.
Die Harmonisierung des Schutzes in diesem Punkt würde – im Hinblick auf die Gesetzgebungstechnik – die Annahme von Koordinierungsregeln erfordern; aber der Qualitätssprung wäre beträchtlich und wichtig. Wenn dies der Fall ist, erscheint es nicht unbedingt erforderlich, das Problem im Rahmen des Madia-Gesetzes zu lösen: Da es sich auch um einen Stellvertreter handelt, müsste alles auf den nächsten delegierten Erlass verschoben werden. Stattdessen würde es ausreichen, dass in der endgültigen Fassung des Gesetzesdekrets die Bestimmungen des zweiten Absatzes von Artikel 3 (der das Thema der disziplinarischen Entlassung enthält) auch auf öffentliche Bedienstete ausgedehnt würden. Unabhängig davon, wie dies geregelt wird (und gelöst?) bleibt die Frage vorherrschend: Werden die Maßnahmen der Regierung dazu dienen, der Besatzung neuen Atem zu verleihen? Man würde nein sagen, wenn man die Prognosen von Istat bedenkt, wonach die leichte Umkehr des Wachstumstrends nicht zu einer Verbesserung der Arbeitslosenquote führen wird.
Es wird also befürchtet, dass nicht einmal die vom Stabilitätsgesetz vorgesehenen Anreize (bereits eine ungewisse Abfahrt angesichts der Nichtangleichung an das Inkrafttreten des neugeprägten Vertrags beklagt) zum Ausgleich dienen werden - weiter Seite der Neueinstellungen - das unvermeidliche redde rationem, auf dem Arbeitsmarktszenario mit Hunderttausenden von Arbeitnehmern, die aus dem Labyrinth der sozialen Sicherheitsnetze kommen, wenn Unternehmen, gerade um die Möglichkeit eines Neustarts zu haben, in die Not geraten werden mit möglichen Kündigungen abzurechnen. Aus diesem Grund wird es einen starken Druck geben, die Unterstützung des Rentensystems in Anspruch zu nehmen und den Vorstoß zu unterstützen, die Einschränkungen der Fornero-Reform aufzuheben, anstatt das Beste aus dem neuen – wenn auch bescheidenen – Potenzial zu machen, das im Bereich der aktiven Politik identifiziert wurde.
Bislang hat sich die Renzi-Regierung nicht das Gefasel der Exodate angehört (ein Thema, das glücklicherweise auch im Grußwort von Giorgio Napolitano im Gegensatz zu anderen Umständen ausgeblendet wurde), sondern im Stabilitätsgesetz erste Brüche die von der Monti-Regierung gebaute Anlage, insbesondere im Hinblick auf das Rentenalter. Eine letzte Überlegung betrifft die Arbeitspolitik: Wehe, die Reform der „kausalen“ Befristung zu verkleinern. Wir sind bereit zu wetten, dass Unternehmen dieses Instrument weiterhin bevorzugen werden, auch wenn es belastender und ohne Anreize ist. Aber drei Jahre lang laufen die Arbeitgeber nicht Gefahr, verklagt zu werden.
