USA, das Recht der Arbeitnehmer auf Kollektivverhandlungen und Trumps wahres Gesicht in Bezug auf die Forderungen der Arbeiterklasse

Eine der wichtigsten Errungenschaften der Union durch die Gesetzgebung der New Deal, ins Leben gerufen vom demokratischen Präsidenten Franklin D. Rooseveltwar die Anerkennung des Rechts der Arbeitnehmer auf Kollektivverhandlungen durch die Organisationen der Arbeiterbewegung.

Ziel der Maßnahme war es, das Verhandlungsverhältnis zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern wieder ins Gleichgewicht bringenDas Verhältnis war stark zugunsten der Unternehmen verzerrt, da die Arbeitnehmer aufgrund ihrer offensichtlichen hierarchischen Unterordnung gezwungen waren, als Einzelpersonen mit Arbeitgebern und Unternehmen zu verhandeln. Hätte das Gegenstück der Unternehmen eine Gewerkschaft gewesen, wäre ein annähernd gleiches Spielfeld entstanden.

Das Recht auf Kollektivverhandlungen wurde 1933 mit dem Nationales Gesetz zur Wiederbelebung der Industrie (NIRA), als eine Art Gegenstück zur Intervention des Bundesstaates zur Unterstützung der wirtschaftlichen Erholung, und wurde 1935 mit der Nationales Gesetz über Arbeitsbeziehungen, nachdem der Oberste Gerichtshof den NIRA für verfassungswidrig erklärt hatte, und zwar aus Gründen, die nicht Arbeitsfragen betrafen, sondern vielmehr die Befugnisse des Kongresses zur Regulierung des Handels und damit der wirtschaftlichen Aktivitäten.

Die Grenzen der Tarifverhandlungen

Die Anerkennung des Tarifverhandlungsrechts hat bis in unsere Zeit überlebt und selbst die reaktionären Maßnahmen des Kongresses in Bezug auf Arbeitervereinigungen, die in der Nachkriegszeit, insbesondere in den Jahren des Kalten Krieges, verabschiedet wurden, unbeschadet überwunden. Taft-Hartley-Gesetz von 1947 Das Gesetz verpflichtete Gewerkschaftsführer zu einem Eid, keiner kommunistischen Organisation anzugehören, verbot Gewerkschaften die direkte Finanzierung von Wahlkämpfen von Kandidaten für gewählte Ämter und verhinderte den automatischen Abzug der Gewerkschaftsbeiträge vom Gehalt ihrer Mitglieder.

Die Langlebigkeit des Rechts auf Kollektivverhandlungen erklärt sich jedoch vor allem durch die Schwierigkeiten bei der praktischen Durchsetzung dieses Rechts, d. h. dadurch, dass es sich oft eher um ein theoretisches als um ein wirksames Recht handelte.

Das Vorrecht beinhaltet, dass Ein Unternehmen muss verhandeln Bezahlung, Arbeitszeiten und Arbeitsbedingungen – Unterzeichnung eines neuen Tarifvertrags, nachdem die Beschäftigten für die Bildung eines neuen Tarifvertrags gestimmt hatten eine Gewerkschaftsorganisation um sie zu vertreten oder einen bestehenden Sprecher formell zu benennen.

Allerdings legte weder das Gesetz von 1933 noch das Gesetz von 1935 fest, innerhalb welcher Frist die Verhandlungen stattfinden und vor allem abgeschlossen werden mussten. Ergänzende Änderungen Seit mehr als einem halben Jahrhundert werden im Kongress immer wieder Änderungsanträge zum National Labor Relations Act von demokratischen Abgeordneten eingebracht.

Doch selbst nachdem sie vom Repräsentantenhaus gebilligt wurden, weil die Demokratische Partei in dieser Kammer die Mehrheit hatte, wurden sie letztendlich doch im Sand vergraben im Senat. Um ein Beispiel von vor einigen Jahren zu nennen: Diese Dynamik trat bei der Gesetz zum Schutz des Rechts auf Vereinigungsfreiheit Dies hätte es Gewerkschaften ermöglicht, im Falle einer Pattsituation bei Tarifverhandlungen ein Schiedsgerichtsverfahren auf Bundesebene anzurufen. Der Gesetzentwurf wurde 2019 und 2021 vom Repräsentantenhaus verabschiedet, kam aber im Senat nie zur Abstimmung.

Darüber hinaus sieht das National Labor Relations Act keine nennenswerten Strafen für Unternehmen vor, die Verhandlungen mit Gewerkschaften verzögern oder diese gar nicht erst aufnehmen.

In alter BewährungEs herrscht ein legislatives Vakuum. was es Unternehmen und, allgemeiner, Arbeitgebern effektiv ermöglicht, zögern auf unbestimmte Zeit die Umsetzung des Rechts der Arbeitnehmer auf Tarifverhandlungen.

Die Nutzung von Gesetzeslücken

Trotz des Inkrafttretens des National Labor Relations Act, Vereinigte Automobilarbeiter, die wichtigste Arbeiterorganisation derUS-Automobilindustriewurden gezwungen, die Fabriken der General Motors in Flint, Michigan, um das Unternehmen, einen der drei Giganten der Branche, dazu zu bewegen, die Gewerkschaft anzuerkennen.

Der Sitzstreik dauerte vom 30. Dezember 1936 bis zum 11. Februar 1937. In dieser Zeit mussten die Streikenden eine regelrechte Belagerung durch die Polizei ertragen, die in den Fabriken wiederholt Tränengas einsetzte. Es folgten sechsmonatige Verhandlungen, die zu einer Lohnerhöhung von 5 % für die Arbeiter führten.

Diese Zeiträume, die lang erscheinen mögen, sind im Vergleich zu viel jüngeren Versuchen, Tarifverhandlungen durchzusetzen, tatsächlich kurz. Laut Bloomberg-GesetzLaut einem angesehenen Online-Rechtsnachrichten- und Informationsdienst würden heute durchschnittlich 458 Tage vergehen zwischen der Abstimmung der Arbeitnehmer über die Gründung einer Gewerkschaft oder den Beitritt zu einer bestehenden Organisation und der Unterzeichnung des ersten Tarifvertrags durch ihre Vertreter.

Darüber hinaus wurde bestätigt, dass ExtremsituationenZum Beispiel waren im Dezember 2021 die Baristas eines Cafés in Elmwood Avenue In Buffalo, New York, beschlossen die ersten Starbucks-Mitarbeiter, einer Gewerkschaft beizutreten. Die Geschichte wurde auch in einem Dokumentarfilm von Mark Mori nacherzählt: „Baristas v. Billionaires“ (2025).

Seitdem haben sich mehr als 12.000 US-amerikanische Arbeiter des multinationalen Kaffeekonzerns ihrem Beispiel angeschlossen und sich gewerkschaftlich organisiert, insbesondere durch die Starbucks Workers UnitedEin Vertrag mit dem Unternehmen wurde jedoch noch nicht unterzeichnet.

Etwas Ähnliches geschah mit den Lagerarbeitern von AmazonDie Angestellten des Lagers Staten Island, in New York haben die Amazonas Gewerkschaft Im April 2021, aber ihrer Gewerkschaft ist es noch nicht gelungen, eine Tarifvereinbarung mit dem Unternehmen zu erzielen.

Das Gesetz zur Beschleunigung von Arbeitsverträgen

Seit Juni 2024 ist Starbucks Workers United der International Brotherhood of Teamsters angeschlossen, der traditionsreichen und einst umstrittenen Gewerkschaft der LKW-Fahrer (deren Präsident von 1957 bis 1971 der berüchtigte Jimmy Hoffa mit Verbindungen zur amerikanischen Mafia war), die sich in jüngster Zeit für Arbeitnehmer in einer wachsenden Zahl von Sektoren des Dienstleistungssektors geöffnet hat.

Die Teamsters haben sich für ein Gesetz eingesetzt, das Gesetzeslücken schließen soll, um das Recht auf Tarifverhandlungen zu umgehen. Zwei Abgeordnete des Repräsentantenhauses, der Demokrat Donald Norcross aus New Jersey und der Republikaner Pete Stauber aus Minnesota, haben sich für den Gesetzentwurf starkgemacht.

Ihr Gesetzentwurf, bekannt als „Faster Labor Contracts Act“, sieht eine maximale Frist von zehn Tagen zwischen der Gründung einer Gewerkschaft unter den Beschäftigten eines Unternehmens und dem Beginn der Verhandlungen mit dem Unternehmen über einen neuen Tarifvertrag vor. Kommt innerhalb der darauffolgenden neunzig Tage keine Einigung zustande, kann jede Partei die Vermittlung durch die Bundesregierung beantragen.

Dauert die Pattsituation weitere dreißig Tage an – ein Zeitraum, der verlängert werden kann, wenn Unternehmen und Gewerkschaft der Verlängerung zustimmen –, wird ein dreiköpfiges Schiedsgericht eingesetzt, das befugt ist, einen verbindlichen Vertrag mit einer anfänglichen Laufzeit von zwei Jahren zu erlassen, dessen Bedingungen nur geändert werden können, wenn beide Parteien den Änderungen zustimmen.

Dieser Gesetzentwurf wiederholte im Wesentlichen zwei Bestimmungen, die auf Landesebene von Massachusetts im Jahr 2024 und von Illinois erst in diesem Jahr verabschiedet wurden und die die Rechte von Kategorien stärkten, die im engeren Sinne nicht unter die Kategorie der Arbeitnehmer fallen.

Die Regelung in Massachusetts sieht beispielsweise auch für Fahrer von Uber und Lyft, dem zweitgrößten privaten Fahrdienstvermittler in den Vereinigten Staaten, das Recht auf Tarifverhandlungen vor. Diese Fahrer sind zwar formal selbstständig, genießen aber einen gewissen Arbeitnehmerschutz.

Eine ungewöhnliche Kombination von Gesetzgebern

Norcross und Stauber mögen auf den ersten Blick ein ungewöhnliches politisches Paar sein, und das nicht nur, weil sie verschiedenen Parteien angehören. Norcross ist Mitglied der Internationale Bruderschaft der ElektroarbeiterDie Gewerkschaft der Elektriker und daher erscheint sein Einsatz für Arbeitnehmerrechte völlig vernünftig und intuitiv. Stauber ist jedoch ein großer Bewunderer des ehemaligen republikanischen Präsidenten. Ronald Reagan, bekannt für seine marktwirtschaftliche und gewerkschaftsfeindliche Politik.

1981 kam Reagan an Fast 12.000 Fluglotsen sollen umgehend entlassen werden., und schließt sie außerdem lebenslang von jeglicher Beschäftigung bei der Federal Aviation AdministrationDenn durch die Arbeitsverweigerung, um höhere Löhne und kürzere Arbeitszeiten zu erreichen, hatten sie gegen das für Bundesangestellte geltende Streikverbot verstoßen.

Doch ihre Vereinigung, die Organisation der professionellen Fluglotsen (Patco) hatte Reagan gegen die Demokraten unterstützt. Jimmy Carter bei den Präsidentschaftswahlen des Vorjahres.

Stauber ist außerdem ein überzeugter Trump-Anhänger. Im Jahr 2020 unterstützte er die von der Trump-Partei eingereichte Klage. Donald gegen den Staat Pennsylvania in einem vergeblichen Versuch, die falsche Anschuldigung zu beweisen, dass der Demokrat Joe Biden Er hatte das Weiße Haus durch Betrug erlangt.

Staubers Wahlkreis, der achte Bezirk von Minnesota, ist dennoch ein Bergbaugebiet mit einer starken Präsenz von Logistikunternehmen. Staubers Wähler gehören größtenteils der schrumpfenden Arbeiterklasse an, die von der durch die Globalisierung bedingten Deindustrialisierung betroffen ist – ein Anliegen, das vom populistischsten Flügel von Trumps „Make America Great Again“-Bewegung vertreten wird.

Wenig überraschend ist die ungewöhnliche Wahl des Gewerkschaftsvertreters: der derzeitige Präsident der Teamsters. Sean M. O'Brian, sprach auf dem Republikanischen Nationalkonvent, der Trump die Nominierung für das Weiße Haus im Jahr 2024 verlieh.

Darüber hinaus beschloss im selben Jahr die Führung seiner Gewerkschaft, die traditionell mit der Demokratischen Partei verbunden war, unterstützen nicht formal kein Kandidat zum Präsidenten, nachdem eine interne Umfrage ergeben hatte, dass rund 60 % der Mitglieder den Tycoon unterstützten, da sie der Ansicht waren, dass der von Donald Trump vorgeschlagene Zollprotektionismus die Beschäftigungszahlen in den Vereinigten Staaten steigern würde.

Staubers Identifikation mit seiner Wählerschaft aus der Arbeiterklasse erklärt somit sein Bündnis mit Norcross bei dem Bestreben, das Recht auf Kollektivverhandlungen zu stärken.

Der Durchgang zum Haus

Am vergangenen Dienstag gelang es Norcoss und Stauber, es zu schaffen. zu genehmigen ihre Gesetzesvorlage im Repräsentantenhaus230 der 423 anwesenden Mitglieder stimmten dafür.

Möglich wurde dieses Ergebnis durch zwanzig Republikaner – fast alle aus Industrie- und Bergbauregionen in den Bundesstaaten New York, New Jersey, Ohio, Pennsylvania und West Virginia –, die Stauber folgten und sich der demokratischen Minderheit anschlossen.

Tatsächlich hatte sich Trumps Partei, angefangen beim Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson aus Louisiana, gegen den „Faster Labor Contracts Act“ ausgesprochen und damit dem Druck der Regierung nachgegeben. Chro-Vereinigung – die Organisation der Personalmanager der 350 größten US-Unternehmen – die die Maßnahme anfechtet, weil sie einen übermäßigen Eingriff der Bundesregierung in die Arbeitsbeziehungen erlaube.

Die Rechnung geht nun an dieSenatsprüfungDort sind die Zahlen für die Maßnahme weniger günstig. Die Republikaner halten tatsächlich 53 Sitze, verglichen mit 45 Sitzen der Demokraten und zwei Sitzen der Unabhängigen, die sich im Allgemeinen gegen die Partei des Tycoons positionieren. Bislang hat nur ein Republikaner, Josh Hawley aus Missouri, das Gesetz zur Beschleunigung von Arbeitsverträgen öffentlich unterstützt.

Darüber hinaus ist vor einer Abstimmung im Senat eine qualifizierte Mehrheit von 60 Stimmen erforderlich, um die Verfahrensblockaden zu beenden, zu denen die republikanische Mehrheit höchstwahrscheinlich greifen wird. Zudem hat Trump mit einem Veto gedroht, sollte der Senat das Gesetz verabschieden.

Um diese Hürde zu umgehen und somit die Verkündung des Gesetzes zu erreichen, müssten Repräsentantenhaus und Senat dem Gesetzentwurf erneut zustimmen. Schneller ArbeitsvertragsgesetzDiesmal mit einer qualifizierten Zweidrittelmehrheit der Stimmen in beiden Häusern des Kongresses.

Selbst wenn diese Bedingung, die derzeit reine politische Fantasie ist, erfüllt würde, bestünde die Gefahr, dass die tatsächliche Umsetzung des Gesetzes durch die Erkenntnis, dass die Bundesvermittlungs- und SchlichtungsstelleDie Bundesbehörde, die für die Durchführung von Mediationen zuständig wäre und aus der die dreiköpfigen Schiedsausschüsse ausgewählt würden, ist unterbesetzt.

Die vom Abteilung für Regierungseffizienz (Die Entlassung von Doge zu Beginn von Trumps zweiter Präsidentschaft führte zu einer Reduzierung des Personals auf weniger als hundert Mitarbeiter, wodurch sich die Zahl der Mitarbeiter des Federal Mediation and Conciliation Service im Vergleich zur durchschnittlichen Zahl während der vierjährigen Amtszeit von Biden im Wesentlichen halbierte.

Das wahre Gesicht des Tycoons

Trumps Wiederwahl zum Präsidenten im Jahr 2024 wurde durch den entscheidenden Beitrag von Wähler aus der Arbeiterklasse, was mit diesem Ausdruck manuelle Arbeiter gemeint ist.

Die Wähler europäischer Abstammung, also die „weißen“ Wähler, belohnten den Tycoon mit 66 % ihrer Stimmen, verglichen mit 32 % für seine demokratische Herausforderin Kamala Harris und 2 % für Kandidaten mit geringerer politischer Bedeutung.

Donald Trump gewann außerdem 47 % der Stimmen der hispanischen Arbeiterklasse, ein Anstieg von 31 % vier Jahre zuvor, und 13 % der Stimmen der Afroamerikaner, ein Zuwachs von 2 % gegenüber 2020.

Insgesamt tendierten 56 % der Wähler aus der Arbeiterklasse zu Trump, während Harris’ Unterstützung bei lediglich 42 % blieb.

Diese Ergebnisse markierten den Höhepunkt einer Dynamik, die 1980 ihren Anfang genommen hatte und sich, wenn auch ungleichmäßig, über vierzig Jahre lang fortgesetzt hatte.

Tatsächlich waren bei den Wahlen von 1980 die sogenannten Reagan DemokratenDas heißt, die Wähler der Arbeiterklasse, die aufgrund ihrer Klassenzugehörigkeit eigentlich die Demokratische Partei hätten wählen sollen, brachten den republikanischen Kandidaten ins Weiße Haus, um gegen den amtierenden Präsidenten Carter zu protestieren, dem sie die Verantwortung für die Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage aufgrund des Anstiegs der Inflation, die 13,5 % erreicht hatte, und des Anstiegs der Arbeitslosenquote, die 7 % überschritten hatte.

Auch Trump hat erheblich von der Entfremdung der Arbeiterklasse von der Demokratischen Partei profitiert.

Er hatte den Arbeitern versprochen eine Rückkehr der Vereinigten Staaten zu ihrer früheren Größe, als die Arbeitsplätze im produzierenden Gewerbe sicher und gut bezahlt waren, und hatte von der Kritik einiger Gewerkschaften an Bidens Beschäftigungspolitik profitiert: So hatte beispielsweise Shaw Fain, der Präsident der United Automobile Workers, angeprangert, dass General-Motors-Arbeiter, die zur Herstellung von Batterien für Elektroautos in Werke versetzt wurden, die mit Bundeskrediten gebaut wurden, um den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zu fördern, typischerweise nur etwa die Hälfte dessen verdienten, was sie bei der Herstellung benzinbetriebener Fahrzeuge verdienten.

Wie schon im Fall von Reagans Verhalten gegenüber dem Pakt zeigte der Tycoon jedoch auch nach seiner Rückkehr ins Weiße Haus, dass er… Instrumentalität e Opportunismus Seine vermeintliche Empathie für die Arbeiterklasse während des Wahlkampfs ist ein weiteres Beispiel dafür. Die Ablehnung des Gesetzes zur Beschleunigung von Arbeitsverträgen ist der jüngste Ausdruck dieser Haltung.

Heute sind nur 6 % der Beschäftigten im privaten Sektor gewerkschaftlich organisiert (während der Prozentsatz bei den Beschäftigten im öffentlichen Dienst deutlich auf 33 % steigt).

Noch die Gewerkschaften machen Trump immer noch Angst. und die dahinterstehenden Konzerne, höchstwahrscheinlich auch, weil der Faster Labor Contracts Act die Arbeiterorganisationen wiederbeleben und ihnen mehr Einfluss verleihen könnte.

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Stefano Luconi Er lehrt US-amerikanische Geschichte am Institut für Geschichte, Geographie und Altertumswissenschaften der Universität Padua. Zu seinen Veröffentlichungen zählen „The ‘Indispensable Nation’. A History of the United States from the Colonies to Trump’s Second Presidency“ (2026), „US Institutions from the Drafting of the Constitution to Biden, 1787–2022“ (2022), „The Black Soul of the United States. African Americans and the Difficult Path to Equality, 1619–2023“ (2023) und „The Race for the White House 2024. The Election of the President of the United States from the Primaries to Beyond the Vote of November 5“ (2024).