Endlose Ermittlungen und Bußgelder. Umweltschäden die sind es wert Milliarden an öffentlichen Ausgaben. Alles, was schlecht für das Land ist, hat Ispra, das Institut für Umweltschutz, im Auftrag des Umweltministeriums zertifiziert. 2017 und 2018 waren zwei tragische Jahre. Sizilien hat den Primat der Verstöße – bis zu 38 – erobert, gefolgt von Kampanien, Apulien und der Toskana. Insgesamt 217 Maßnahmen mit großem Ressourcenaufwand und viel Bitterkeit. Renzis Italia-Sicura-Programm stützte sich auf eine Milliarde Euro von der Europäischen Investitionsbank. Dann ging etwas schief und die Mittel sind immer noch knapp.
Unter Umweltschäden, so erklärt das Gesetz, verstehen wir jede signifikante und messbare Verschlechterung geschützter Arten und Lebensräume, von Flüssen, Seen oder Böden. Die Wahrheit ist, dass wir überhaupt nicht tugendhaft sind. Laut Ispra nehmen die Verstöße stetig zu. Worüber reden wir? Vom Unfall der Costa Concordia, von den unglücklichen Mülldeponien in Kampanien oder von Bellolampo vor den Toren von Palermo, um nur die auffälligsten zu nennen.
Wenn darüber diskutiert wird, wie in der Konferenz „Umweltschäden: Prävention und Reparatur in einem vernetzten System“, stellen wir fest, dass wir alle Kosten einer systematischen und langjährigen Unterschätzung tragen. Die meisten Ermittlungen wegen Umweltschäden stehen im Zusammenhang mit Straftaten in der Abfallwirtschaft (41 %). Mit 19 % beziehen sich auf Gebäudeverstöße und gegen die Landschaft. L'8 % stehen im Zusammenhang mit Ökokriminalität, gegen die ein Gesetz aus dem Jahr 2015 Strafen vorsieht, darunter auch strafrechtliche. Dann gibt es die Kasuistik von Schadstoffemissionen in die Atmosphäre, schädliche industrielle Abwässer, verbotene Produktionsprozesse, unkontrollierte klimaverändernde Faktoren.
I 217 Fälle wurden in den letzten zwei Jahren registriert sie gehören zu zwei großen Kategorien: 184 in Gerichtsverfahren wegen Umweltdelikten, die vor Gericht enden, und 33 außergerichtliche Verfahren, die beginnen, wenn öffentliche Stellen, Bürger oder Verbände die Intervention des Ministeriums beantragen. Der erste Schritt sind die Beschwerden bei den Präfekturen. Aber die Verwaltungsmaschinerie muss mehr und schneller tun. Die Langsamkeit sowie eine sehr begrenzte Wirksamkeit lasten wie ein Felsbrocken auf Staatskassen, die aufgrund der Bußgelder Geld eintreiben könnten.
Das Landnutzungsrecht, zum Beispiel, ist eine gute Grundlage, um Missbräuche zu verfolgen, transparente lokale Wirtschaften zu fördern und die Verwaltungen dazu zu bringen, Geld aus den Verstößen einzutreiben. Die Begnadigungen liegen sozusagen woanders. Die Conte-Regierung hat die gute Gelegenheit, sich auf das National System for the Protection of the Environment (SNPA) zu verlassen. Derjenige, der vor einem Jahr das "Environmental Damage Operations Network" für einen qualitativen Sprung geschaffen hat. Die starken Partner sind ausgerechnet Ispra und die regionalen Umweltschutzbehörden. Sie evaluieren Maßnahmen zur Verhinderung von Katastrophen und Todesfällen, aber die Kriterien für schnellere Verwaltungsverfahren und Methoden des Versicherungsschutzes für Schäden müssen noch entwickelt werden. Die Territorien warten jedoch nicht auf die Bürokratie.
