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Aufbaufonds, was zu tun ist, um das Beste aus europäischen Geldern zu machen

Ein Papier von Marco Buti (Kabinettschef von Eurokommissar Gentiloni) und Marcello Messori für die Luiss School of European Political Economy zieht eine Bestandsaufnahme der Probleme und des Potenzials, die der Wiederaufbaufonds für Italien darstellt, über die Dringlichkeit, aus der Verwirrung herauszukommen alles Erforderliche beschleunigen, um die Schwierigkeiten zu überwinden und die europäischen Ressourcen optimal zu nutzen – Drei der grundlegenden Ziele des Aufschwungs dürfen mit einem Reform- und Investitionsplan mit präzisen und klaren Prioritäten und einer angemessenen Governance nicht scheitern.

Aufbaufonds, was zu tun ist, um das Beste aus europäischen Geldern zu machen

In der Hoffnung, dass Wissenschafts- und Forschungsinvestitionen von Pharmaunternehmen das Virus, das für die tragische Gesundheitssituation verantwortlich ist, die die ganze Welt betrifft, schnell besiegen können, ist es an der Zeit, die größte Aufmerksamkeit der Regierungen und der herrschenden Klassen darauf zu richten was getan werden muss, um die Wirtschaft wiederzubeleben die in allen Ländern einen deutlichen Rückgang verzeichnen, auch wenn die Intensität von Bundesland zu Bundesland unterschiedlich ist.

Italien gehört zu den Ländern, die einen sehr starken Rückgang des BIP zu verzeichnen haben und das für das gesamte Jahr 2020 mit einem Verlust von etwa 9-10 % des BIP rechnet. Und dies, ohne es noch vollständig beurteilen zu können der Schaden der zweiten Welle der Pandemie, die viel schwerer sein könnte als heute angenommen, insbesondere wenn die Sperrbedingungen mitten in den Weihnachtsferien erreicht würden. 

Europa hat mit den Juli-Vereinbarungen einen Riesenschritt nach vorne gemacht Hin zu einer größeren gemeinsamen Verantwortung für den Aufschwung und das Wachstum der einzelnen Länder. Aber jetzt Es ist Sache der nationalen Regierungen, Sanierungs- und Reformpläne aufzustellen dass sie mit den von Brüssel aufgezeigten Zielen übereinstimmen und im Hinblick auf die Notwendigkeit wirksam sind, die potenzielle Wachstumsrate zu erhöhen, insbesondere in den Ländern, die in den letzten Jahrzehnten nicht mit den fortgeschritteneren Ländern Schritt halten konnten. Und unter diesen bildet Italien zusammen mit Griechenland das Schlusslicht. 

Es gibt viel zu tun und enge Deadlines. Um den politischen Behörden bei der Identifizierung der richtigen Verfahren zu helfen und gleichzeitig der öffentlichen Meinung einen nützlichen "Kontrollrahmen" für die Verfolgung von Regierungsentscheidungen zu geben, haben zwei Wissenschaftler, Marco Buti und Marcello Messori haben auf der Website der LUISS School of European Political Economy ein umfangreiches Papier veröffentlicht, in dem sie sich konzentrieren Probleme und Potenziale der von der EU bereitgestellten Mittel mit Next Generation EU und insbesondere mit der Aufbau- und Resilienzfazilität (RRF), die rund 90 % der Gesamtsumme dieses Programms ausmacht. 

Allgemein betonen Buti (der neben seiner Lehrtätigkeit an der LUISS Kabinettschef von Eurokommissar Gentiloni in Brüssel ist) und Messori zwei Punkte: Italien ist nicht besonders spät mit der Präsentation seiner Pläne in Brüssel, aber der Eindruck ist, dass er etwas wirr und intransparent agiert. Zweitens ist jetzt klar, dass der Erfolg des gesamten europäischen Programms davon abhängen wirdVerwendung, die Italien aus diesem Geld machen wird und durch den Erfolg, der bei der Erreichung des Ziels, unsere Wachstumsrate zu steigern, verzeichnet werden wird. Kurz gesagt, der Schritt nach vorn zur Schaffung eines echten europäischen Wirtschaftsministeriums, das immer noch so viele Feinde sieht, wird stark davon abhängen, was unser Land in den nächsten 5-6 Jahren leisten kann. 

Das LUISS-Papier verschweigt die Schwierigkeiten nicht. DERDer italienische Plan muss sich drei Ziele setzen die sich zumindest teilweise widersprechen: Förderung des Wachstums, Sicherstellung einer gerechten sozialen Entwicklung, Wahrung einer ausgewogenen Verwaltung der Staatsverschuldung. Letzteres ist ein Aspekt, der in den letzten Monaten von einem großen Teil der Regierung und der öffentlichen Meinung, einschließlich der qualifizierten, weitgehend vernachlässigt wurde. 

Der Plan muss in der Lage sein, eine Reihe von Projekten auszuwählen, die in der Lage sind, zunächst die Engpässe zu beseitigen, die unser Land in den letzten zwanzig Jahren an einem angemessenen Wachstum gehindert haben. Gleichzeitig und synergetisch muss es losgehen ein Reform- und Investitionsplan die nach ganz bestimmten Prioritäten arbeitet. Alles muss durch eine angemessene Governance verbunden sein, die auf einer zentralen Leitstelle basiert, die mit angemessenen Befugnissen ausgestattet ist und die Projekte auswählen, sich um die Aufnahme von Aktivitäten kümmern und ihre Ausführung überwachen kann. Um all dies zu tun, müsste zumindest ein Prozess gestartet werden Reform der öffentlichen Verwaltung konzipiert für aufeinanderfolgende Schritte und die Justizreform. Es sollte beachtet werden – und dies ist eine Notation, die bisher niemand gemacht hat – dass ein Teil der europäischen Mittel kann „Ersatz“ für nationale Mittel sein, die unserer Regierung die Möglichkeit bietet, Ressourcen von früheren Verpflichtungen freizusetzen, um sie angemessen zur Unterstützung von Entwicklungsprojekten zu verwenden. 

Aber die Regierung scheint nicht die Klarheit und Entschlossenheit zu haben, diese Gelegenheit zu nutzen, um unsere Wirtschaft wieder anzukurbeln. Es ist offensichtlich, dass die meisten Minister an der Eindämmung der Pandemie beteiligt sind, aber Tatsache bleibt, dass die von Premierminister Conte für den Wiederaufbauplan gewählte Methode von Handeln Sie im Schatten, um keinen Neid und Appetit zu wecken in der bunten Welt der Politik hat es den Nachteil, dass es in der Masse der Bürger keinen Zusammenhalt und kein Vertrauen in ein Projekt zur Erneuerung des Landes und seinen Neustart auf der internationalen Bühne weckt.   

Die Sofortmaßnahmen werden immer noch als unvermeidlich kritisiert, während niemand über den Tellerrand schauen kann. Das Risiko besteht darin, EU-Gelder nicht zu verwenden oder für Projekte mit geringer Wirkung zu verwenden auf die Wettbewerbsfähigkeit und damit auf das Wachstum. Über den Rest der von Brüssel mehrfach angedeuteten notwendigen Reformen wird nicht mehr gesprochen. In der Tat besteht das Risiko, dass wir in vielen Bereichen, vom Arbeitsmarkt über die Renten bis hin zur Präsenz des Staates in der Unternehmensführung, genau in die entgegengesetzte Richtung gehen, als die europäischen Behörden und Investoren gehofft hatten. Wieder einmal riskiert eine schlechte Politik, die dem Land gebotenen Chancen zu vergeuden und seine Bürger zu trauriger Stagnation zu verurteilen. 

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