Der Ministerrat gab der PNRR Auftrieb und billigte die neuer Beschaffungskodex. Unter den Neuheiten sticht grünes Licht hervorintegrierte Beschaffung in unbegrenzter Höhe und die Anhebung der Schwelle, unter der auch kleine Kommunen, die nicht über die erforderlichen Qualifikationen und Qualifikationen verfügen, selbstständig Arbeiten vergeben können. Das Ziel ist Bürokratie abbauen, Verschwendung und Baustellen schneller öffnen. Aber wenn die starre Disziplin zu Verzögerungen und Ineffizienzen geführt hat, besteht andererseits die Gefahr, dass die Reform viel zu viel Ermessen lässt und zu einer echten Freiheit für alle führt.
Grünes Licht vom CDM auch für die Neuordnung der Disziplin Scientific Hospitalisation and Treatment Institutes (IRCCS). Ebenfalls auf dem Exekutivtisch liegt der Durchführungserlass des Wettbewerbsrecht über örtliche öffentliche Dienste. Dies sind drei notwendige Reformen, um die von Europa geforderten Ziele zu erreichen. Und auf dem Sie laufen müssen, um die nächste Rate zu erhalten Pnrr die 19 Milliarden Euro wert sind, weil die Zeit knapp wird: Die Frist ist auf den 31. Dezember festgelegt, da sie zu den fehlenden Zielen gehören, verglichen mit den 55, die noch fehlen.
Neuer Beschaffungskodex: Was ändert sich?
Zunächst einmal gibt es keine Grenzen mehr für den integrierten Vertrag, also die Beauftragung des gleichen Subjekts mit der Gestaltung und Ausführung der Arbeiten. Bis zum 30. Juni 2023 wurde bei Architektur- und Ingenieurleistungen einschließlich Entwurf die Schwelle für die Direktvergabe auf 139 Tausend Euro festgelegt. Dazu kommt die Steigerung von 150 bis 500 Euro der Schwelle nach dem auch kleine Kommunen, denen die erforderlichen Qualifikationen und Fähigkeiten zur Erlangung der Qualifikation fehlen, selbstständig Arbeiten vergeben können. Artikel 62 erklärt, dass „alle öffentlichen Auftraggeber (...) direkt und unabhängig mit dem Erwerb von Lieferungen und Dienstleistungen bis zu einem Betrag, der die für Direktaufträge festgelegten Schwellenwerte (140 Euro) nicht überschreitet, und mit der Vergabe von Bauleistungen verfahren können einem Betrag von 500 Euro oder weniger, sowie durch die Ausführung von Aufträgen auf der Grundlage von Kaufinstrumenten, die von den qualifizierten Beschaffungsstellen und den Aggregatoren zur Verfügung gestellt werden".
„Das sind mehr als 80 % der Verträge“, freute er sich Matteo Salvini auf der Pressekonferenz nach der Genehmigung des CDM.
Auch wenn wir in diesem Punkt auf einen neuen Vergleich mit dem warten müssen Europäische Kommissionfür nächste Woche geplant.
Neuer Beschaffungskodex: Zweifel
Ziel des neuen Vergabegesetzes sei es, "eine größere Initiativfreiheit und Eigenverantwortung der Vertragsstationen zu fördern und ihre Autonomie und Diskretion zu stärken", sagte Salvini. Aber nachdem der Alarm ausgelöst wurdeAnac, deren Befugnisse durch die Reform eingeschränkt werden, erstreckt sich die Sorge auf die nie konsultierten Gewerkschaften über die Auswirkungen auf die Gesundheit und Sicherheit der Arbeiter auf Baustellen oder auf die Stabilität ihrer Löhne und die Einhaltung von Verträgen.
Pnrr, öffentliche Aufträge: Inhouse-Einsätze nur bei entsprechender Motivation
Das neue Beschaffungsgesetz geht von dem Schema aus, das vom Staatsrat entwickelt wurde, der es unter dem Mandat von erstellt hat Draghi-Regierung. Aber es gibt einige kleine Änderungen gegenüber dem Text, der am 7. Dezember vom Ministerrat selbst veröffentlicht wurde. Um den Genehmigungsprozess zu rationalisieren, im Falle von Zuordnungen in Haus „in einer Höhe, die die Schwellenwerte von europäischer Bedeutung übersteigt“ im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe, eine „qualifizierte Begründung“ der Kommunalbehörde für die Wahl oder Bestätigung des Eigenproduktionsmodells zum Zwecke einer „effizienten Verwaltung“ erforderlich ist des Dienstes, der auch auf der Grundlage der von den zuständigen Behörden erstellten Standardmodelle "den Nutzen für die Gemeinschaft" berücksichtigt. Dies ist in dem vom CDM geprüften Entwurf des Gesetzesdekrets Schema zur Neuordnung der kommunalen Daseinsvorsorge von wirtschaftlicher Bedeutung nachzulesen, das im Einklang mit dem Pnrr eine Ankurbelung von Ausschreibungen und Wettbewerb vorsieht.
Kontrollraum auf der Pnrr
Dem Regierungsgipfel ging die zweite Sitzung des Bundesrat voraus Kontrollraum auf der Pnrr Überwachung des Umsetzungsstatus der Planziele unter besonderer Berücksichtigung der nächsten Frist. Von 55 zu erreichenden Zielen seien 40 erreicht worden, „die restlichen 15 sind alle gestartet und werden abgeschlossen“. Das lesen wir in der Notiz von Palazzo Chigi.
