Aus dem riesigen Meer von Rentenvorschlägen, die die Berufsaussichten junger Menschen sichern können, taucht ein interessanter von einigen Senatoren von Civic Choice unter der Leitung von Pietro Ichino auf.
Der Gesetzentwurf soll speziell darauf abzielen, den italienischen Arbeitsmarkt wiederzubeleben, indem die Hindernisse beseitigt werden, die Angebot und Nachfrage in der Altersgruppe der XNUMX-Jährigen zurückhalten. Die vorgeschlagenen Maßnahmen gewinnen angesichts der vorübergehenden Probleme, die nach der Abschaffung der Altersrente und der Anhebung des Altersrentenalters, wie sie im Dekret „Salva-Italia“ festgelegt wurden, entstanden sind, noch mehr an Bedeutung.
Die Initiative besteht aus drei Optionen:
– die Möglichkeit, die Arbeitszeit von Arbeitnehmern in den fünf Jahren vor dem Renteneintritt von Vollzeit auf Teilzeit zu reduzieren, mit Kürzungen des Sozialversicherungsschutzes für den Teil, der ansonsten ungedeckt bleiben würde. Abgesehen vom fiktiven Beitrag des Staates (zu teuer für die öffentlichen Finanzen), würde die Erleichterung darin bestehen, die freiwillige Zahlung (und ohne zusätzliche Gebühren) der fehlenden Beiträge durch das Unternehmen und/oder den Arbeitnehmer selbst zu ermöglichen. Für die Unternehmen würde diese Lösung in jedem Fall zu Kosteneinsparungen führen, selbst wenn sie den fehlenden Beitrag vollständig tragen müssten. Für Arbeiter käme es zu Einkommensverlusten, dafür aber zu mehr Freizeit.
– die Möglichkeit, dass die Teilzeitarbeit des älteren Arbeitnehmers durch den fiktiven Beitrag unterstützt wird, der (teilweise) vom Staat und der Region gezahlt wird, wenn er mit der Einstellung eines jungen Menschen verbunden ist, der der Verringerung der Arbeitszeit des älteren Arbeitnehmers entspricht Arbeitskräfte. Der neue Arbeitnehmer darf im Falle einer Ausbildung höchstens 29 Jahre und im Falle eines unbefristeten Arbeitsverhältnisses 35 Jahre alt sein, ferner zur Klarstellung: Schwiegereltern oder Verwandte des älteren Arbeitnehmers bis zum dritten Grades sind ausgeschlossen. Für die öffentlichen Finanzen wird der Anreiz durch die Annahme unterstützt, dass die Einstellung des jungen Menschen sofort zu zusätzlichen Steuer- und Sozialversicherungseinnahmen führt und damit die anfallenden Aufwendungen für die Älteren sowie einen allgemeinen Wachstumsbeitrag kompensiert.
– die Möglichkeit, eine Altersteilzeit zu aktivieren, immer in Übereinstimmung mit der im ersten Punkt genannten Teilzeit. Der Arbeitnehmer würde einen Vorschuss auf seine Rente verlangen, der es ihm ermöglichen würde, die Lohnkürzung auszugleichen und zumindest teilweise einen freiwilligen Rentenbeitrag zu zahlen. Zum Zeitpunkt des effektiven Eintritts in den Ruhestand würde die Höhe der Rente neu berechnet, um – innerhalb von 15 Jahren – die bereits erhaltenen Rückstellungen abzuzinsen. Hier ergibt sich eine, wenn auch begrenzte, zusätzliche Belastung der öffentlichen Finanzen, die mit der höheren Lebenserwartung zum Zeitpunkt des Zugangs zur Frühverrentung verbunden ist.
Für die sogenannten „Displaced Persons“ würde ein Anreiz zur Einstellung mit gewöhnlichen untergeordneten Arbeitsverträgen geschaffen, der aus einer vollständigen Steuererleichterung und der Verlängerung der Höchstdauer der Probezeit auf ein Jahr besteht; darüber hinaus die Ausweitung einer angemessenen Arbeitslosenbehandlung auf sie.
Nach den Absichten der Antragsteller würde der Plan mit Einsparungen aus der Neuorganisation der Unternehmensanreize finanziert (gemäß dem von Francesco Giavazzi im Auftrag der Regierung erstellten Projekt) und 600 Millionen Euro im Jahr 2013 und 900 in den Folgejahren kosten . Diese Beträge würden in einen „Nationalen Fonds zur Unterstützung des flexiblen Ruhestands und der Solidarität zwischen den Generationen“ fließen, der ad hoc für die Umsetzung der oben genannten Maßnahmen eingerichtet wurde. Der verbleibende Teil der Einsparungen, bezifferbar auf etwa 2,5 Milliarden Euro pro Jahr, wäre dazu bestimmt, die aus Arbeitskosten bestehende IRAP-Steuerbemessungsgrundlage zu reduzieren. Ab 2016 jedoch, nach Ablauf der Übergangsphase, in der der Fonds operiert, sollen die gesamten Einsparungen aus der Neuordnung der Förderung dazu dienen, die Abgaben- und Abgabenlast auf Arbeitseinkommen zu senken.
Tatsächlich würde nach der Idee der Bürgerwahlsenatoren der Anreizsanierungsplan nicht vollständig zu einem Abzug von Ressourcen für Unternehmen führen, sondern die freigesetzten Mittel würden teilweise direkt oder indirekt für letztere bestimmt bleiben .
