Die nachhaltige Wirtschaft muss in der italienischen öffentlichen Verwaltung Fortschritte machen. Eine Herausforderung, die wir trotz der Produktion von Gesetzen und Vorschriften nicht gewinnen können. Mit Blick auf die Klimaziele 2030 gewinnt das Thema wieder an Aktualität: Die Industrie organisiert sich und diskutiert mittelfristige Strategien, die öffentliche Verwaltung steckt in der Klemme.
Eine aktuelle Umfrage des PA-Forums ergab, dass Angestellte im öffentlichen Dienst nur 5 % der grünen Faktoren in ihren Strukturen erkennen. Regionen, Gemeinden und Gebietskörperschaften erreichen auf einer Skala von 1 bis 10 nicht das ausreichende Niveau. Diejenigen, die in den Büros wohnen und sie oft leiten, sagen es. Es sind nicht die Normen, die Regeln, die fehlen. Der Schwachpunkt sind die Verhaltensweisen und Entscheidungen, die zugunsten echter Nachhaltigkeit getroffen werden müssen. In Entscheidungs- und Planungsprozessen gibt es riesige Spielräume zu überbrücken. Führungskräfte können durch Feinabstimmung der Effizienz, erweiterte Zusammenarbeit und umweltfreundliche Ausgaben einen tiefgreifenden Einfluss ausüben. Alles kann überwunden werden, wodurch das Vertrauen derjenigen, die die Institutionen leiten, und folglich der Bürger, die die Dienste nutzen, gestärkt wird.
Ein erstes Element, das sicherlich neu aufgelegt werden muss, ist die Anwendung des Gesetzes 221 vom 28. Dezember 2015, das Maßnahmen der grünen Wirtschaft im öffentlichen Beschaffungswesen fördert. Die Verpflichtung, die aus dem „Plan für die ökologische Nachhaltigkeit des Konsums in der öffentlichen Verwaltung“ entnommenen Umweltmindestkriterien – die sog. CAM – in jede Ausschreibung zu integrieren, sollte bereits jetzt erworben werden. Bei Ausschreibungen müssen mindestens 50 Prozent des Wertes der Lieferungen technische Spezifikationen und ökologisch nachhaltige Standards enthalten. Von der Verwaltung öffentlicher Parks über die Büroeinrichtung bis hin zur Beauftragung von Planung und Arbeiten für Neubauten, Renovierungen, Gebäudeinstandhaltung, alles muss Anforderungen an eine geringe Umweltbelastung berücksichtigen. Eine effektive Regulierungsarchitektur, die leider im Gegensatz zu den Entscheidungsmechanismen steht. Laut dem PA-Forum sind es nur 14 % der Strukturen, die Umweltparameter in Ausschreibungen anwenden. Vielen Organisationen mangelt es an der angemessenen Vorbereitung, um diese Aktivitäten zu verwalten.
Die Gemeinden können also, wenn sie wirklich tugendhaft sind, konkurrieren. Und hier ist das zweite Element dieser Tage, auf dem wir bestehen können. Der Wille – die Notwendigkeit – Lösungen vorzuschlagen, innovative Projekte, die zur Diskussion stehen. Nehmen wir die Ernennung von Climathon, dem Wettbewerb zwischen Städten, der dieses Jahr am 27. Oktober stattfindet. Die Bewerbungsfrist endet am 1. August. Kommunen können sich über die von Climate-KIC verwaltete Website anmelden und zunächst überlegen, was sie vorschlagen wollen. Städte aus 40 Ländern werden sich in einem sehr scharfen Wettbewerb messen. Die Seite begrüßt auch Bewerbungen von Universitäten, Unternehmen und Forschungszentren. Ein dynamischer und transparenter Weg, um auf die Probleme des täglichen Lebens, der Umweltverschmutzung, der Mobilität und der Verwaltung öffentlicher Güter zu reagieren.
Climathon 2016 umfasste Mailand, Venedig, Bologna, Latina. Im Ausland waren New York, London, Berlin, Frankfurt, Paris im Einsatz. Unsere Italiener haben trotz allem Auszeichnungen erhalten. Die schwimmenden grünen Plattformen gegen den Wärmeinseleffekt in Venedig; die Wassernetze zum Sammeln von Regenwasser in Bologna; Eigentumswohnungsprojekte in Mailand, um Wasser zu sparen. Geschätzte Ideen, die die Betrachtung der geringen Aggressivität unserer PA gegenüber der grünen Wirtschaft etwas beeinflusst haben. Die Herausforderung des Klimawandels wird zunehmend struktureller mit Querschnittsinteressen, die nicht bei der notwendigen Frage von Vorschriften und Kodizes haltmachen können. Das System ist kreisförmig und das „öffentliche Ding“ ist sein Kern. Langsamkeit kann zurückgewonnen werden. Andererseits hat Premierminister Gentiloni es direkt beim Festival der nachhaltigen Entwicklung in die Hand genommen, indem er eine Richtlinie ankündigte, die die Ziele jedes Ministeriums zugunsten einer nachhaltigen Entwicklung festlegen wird. Vom Zentrum bis zur Peripherie, um im Februar eines jeden Jahres eine endgültige Bilanz zu ziehen, zumindest über die Umsetzung der Agenda 2030. Es wird kommen
