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Termine, Istat bleibt am Vorabend des Haushaltsmanövers lahm

Giorgio Alleva, dessen Mandat am 30. Juli auslief, ist seit dem 15. August nicht mehr zeichnungsberechtigt. Istat wartet mit gebundenen Händen auf die Entscheidung der Regierung, seinen Nachfolger zu ernennen. Die Vergabe des Auftrages dauert jedoch lange und das Institut könnte am Vorabend grundlegender Termine für die Zukunft des Landes ohne Führer dastehen. Dilettantismus der Regierung oder Angst vor Zahlen?

Termine, Istat bleibt am Vorabend des Haushaltsmanövers lahm

Eine lahme Ente. Das ist weder mehr noch weniger Istat seit dem 30. August, also ab heute.

Die Präsidentschaft von Giorgio Alleva, Als ich am selben Tag vor vier Jahren zum Leiter des Nationalen Statistikinstituts berufen wurde, ist auch die 45-tägige Frist, die das Gesetz (Gesetz Nr. 444 von 1994) für den Wechsel des Vorsitzes vorsieht, abgelaufen.

Von einem Nachfolger gibt es bis heute nicht einmal den Schatten. Eine schwerwiegende Tatsache, wenn man bedenkt, dass sich die wichtigste öffentliche Forschungseinrichtung des Landes aus genau diesem Grund seit anderthalb Monaten auf „ordentliche Verwaltungsakte sowie dringende und unaufschiebbare Akte“ beschränken muss unter besonderer Angabe der Dringlichkeitsgründe und kann nicht aufgeschoben werden“, wie in der Gesetzgebung vorgesehen (Artikel 3 des oben genannten Gesetzes). Darüber hinaus kann Istat ab heute nicht einmal mehr dazu in der Lage sein, da die Einziehung von Alleva nun endgültig ist und nach Ablauf der Verlängerung ab dem 30. August erfolgtDer Präsident hat keine Zeichnungsbefugnis denn er ist nicht einmal mehr der gesetzliche Vertreter der Institution.

Gerade am Vorabend der Festlegung des Regierungshaushaltsmanövers sind dem Institut daher die Hände gebunden und es ist nicht in der Lage, seine Rolle vollständig zu erfüllen. Warten auf die Entscheidung der Regierung, einen neuen Präsidenten zu wählen, auch wenn die internen Direktionen von Istat offensichtlich die Tätigkeit der ordentlichen Verwaltung ausüben. 

Die Last, einen formellen Vorschlag für die Position der Nummer eins im Forschungsgremium vorzulegen, liegt bei der Ministerin für öffentliche Verwaltung, Giulia Bongiorno, die am 27. Juli (und damit bereits 12 Tage zu spät im Hinblick auf den Ablauf des Mandats von Alleva) hat eine öffentliche Ausschreibung zwischen Experten und Technikern einberufen, um eine geeignete Persönlichkeit zu finden, nachdem die ursprünglich angedeutete Hypothese, den derzeitigen stellvertretenden Direktor der Abteilung für Statistik und quantitative Methoden der Universität Bicocca in Mailand, Gian Carlo Blangiardo, zu ernennen, gescheitert ist. Wie ist es gelaufen? Am 16. August endete die Frist zur Einreichung von Interessenbekundungen und seitdem ist alles still.

La vacatio es ist serviert und es könnte noch lange haltbar sein. Tatsächlich erfordert die Ernennung des Präsidenten von Istat mehrere Schritte Es müssen noch viele Formalitäten erledigt werden und es könnte Wochen (wenn nicht Monate) dauern, bis Allevas Nachfolger die Leitung des Instituts übernehmen kann. Sobald die Regierung ihre Entscheidung getroffen hat – die im Ministerrat formalisiert werden muss – muss die Ernennung auch durch das Parlament gehen, wo über sie mit qualifizierter Mehrheit der Kommissionen für konstitutionelle Fragen abgestimmt werden muss Kammer und Senat. Dann liegt es am Präsidenten der Republik, Sergio Mattarella, das Dekret zu unterzeichnen, mit dem das Amt zum Geschäftsführer ernannt wird. In der Zwischenzeit könnte das Institut in den Händen eines vom Premierminister ernannten Kommissars bleiben, der die Aufgabe haben wird, die Dinge bis zur Ankunft der neuen Leiter am Laufen zu halten. Laut einer von der veröffentlichten Indiskretion Corriere della sera, Die Exekutive könnte sich auch für eine Überbrückungslösung entscheiden: die Funktionen des Präsidenten vorübergehend dem zu übertragen Maurizio Franzini, leitender Berater von Istat, Professor an der Universität La Sapienza in Rom.

Auf diesem Weg gibt es noch einen weiteren Aspekt zu berücksichtigen, der keineswegs zweitrangig ist. Wie bereits erwähnt, ist der Prozess recht langwierig und könnte sich mit dem Kalender in der Hand mit den wichtigen Terminen vermischen, die Italien in den kommenden Monaten erwarten. Irgendwelche Beispiele? Die BIP-Revision 21 muss am 2017. September vorgelegt werden, worauf die Regierung den Aktualisierungsvermerk des Def. stützen muss. Dann Es wird Zeit für das lang erwartete Haushaltsgesetz Damit wird festgestellt, ob die Lega-M5-Exekutive die sehr teuren Versprechen des Regierungsvertrags einhalten wird (Staatsbürgereinkommen und Pauschalsteuer sind nur die beiden auffälligsten Beispiele).

Zum Haushaltsmanöver ist der Präsident von Istat offiziell aufgefordert, seine Meinung in einer Anhörung vor dem Parlament zu äußern. Das Problem besteht darin, dass ein Präsident bis zu diesem Datum Gefahr läuft, nicht da zu sein. Schuld daran ist der Amateurismus der neuen Regierung oder die Angst vor Zahlen? Der Zweifel bleibt bestehen.

(Letzte Aktualisierung: 10. August, 11:30 Uhr).

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