Alemann gegen Gabrielli. Karten auf der Hand, der Zweite gewinnt. Oder der Angeklagte. Aber das sollte der Ankläger bereits wissen, da er derselben politischen Partei angehört, die durch den damaligen Wirtschaftsminister Giulio Tremonti vor einem Jahr hat es den Zivilschutz und seine primäre Rolle der „Prävention und Bewältigung außergewöhnlicher Ereignisse“ effektiv geschwächt.. Nämlich Notfälle. Wie die, die jetzt seit einer Woche überwältigend ist Rom und ganz Italien (Mit schwerer wirtschaftlicher Schaden für Unternehmen) und die den Katastrophenschutz überfordert und die Kommunen (die mit der Reform stattdessen erhebliche Verpflichtungen übernehmen) völlig unvorbereitet gesehen hat.
In der Tat, gehen Sie einfach und lesen Sie die Gesetz 10 vom 26. Februar 2011, das sogenannte „Milleproroghe“-Dekret, um zu erkennen, dass der Streit zwischen dem Bürgermeister der Hauptstadt und dem Leiter des Zivilschutzes das Ergebnis einer alten Kontroverse innerhalb der Regierung Berlusconi ist: Der Arzt Guido Bertolaso, Leiter der Organisation seit einem Jahrzehnt, hatte sie tatsächlich gestört und ihn gezwungen, außerhalb der Norm zu verbringen (10,7 Milliarden in 8 Jahren, mit 587 Bestellungen, vom Gondelverkehr in Venedig bis zu den Bewegungen des Papstes), sowie von Bestechungs- und Korruptionsskandalen überrollt zu werden. Das wurde für die Staatskasse und für Minister Tremonti, der nie ein Sympathisant von Bertolaso war, unerträglich.
So geschnitten. Mit diesem Gesetz Tremonti reduzierte zunächst das dem Zivilschutz zur Verfügung stehende Budget von 2,067 auf 1,897 Milliarden Euro. Vor allem aber, wie Gabrielli anprangert, das Gesetz bindet die Eingriffe des Ministeriums an die präventive Kontrolle durch das Wirtschaftsministerium und den Rechnungshof. Tatsächlich wurden Artikel 5 des Gesetzes 225/1992 (Gesetz über den Katastrophenschutz) um zwei grundlegende Sätze ergänzt. In Absatz 2 heißt es: „Die Verordnungen werden in finanzieller Hinsicht gemeinsam mit dem Minister für Wirtschaft und Finanzen erlassen“; in Absatz 5-bis dieser andere: „Die Worte ‚und an Istat‘ werden ersetzt durch: ‚an Istat und an die zuständige regionale Sektion des Rechnungshofs‘“.
Präfekt Gabrielli hat daher Recht, wenn er den nicht operativen Charakter seiner Struktur anprangert: „Diese Reformen werden uns wie die Titanic versenken“. E die Regionen, Stattdessen? Das umstrittene Gesetz schreibt ihnen viel zu viele Verantwortlichkeiten zu. Sogar das von Selbstfinanzierung im Notfall. Sie haben sie als „Unglückssteuer“ definiert, die festlegt, dass nach Ausrufung des Ausnahmezustands der Präsident der Region „ermächtigt ist, Erhöhungen bis zur maximal zulässigen Grenze (…) von Steuern zu genehmigen , Zuschläge, der Sätze (...) sowie die Höhe der regionalen Verbrauchsteuer auf Benzin weiter auf maximal 5 Cent pro Liter anzuheben".
Das bedeutet also, dass die Regionen gezwungen sind, ihr Geld hineinzustecken, wenn sie den Staat um Hilfe bitten. Das stimmt auch Das Regionalgesetz 72 von 1993 regelt die regionalen Zivilschutzaktivitäten und sieht die Verpflichtung für die Region vor, „Notfallpläne zu haben, mit Angaben zu den Männern und Mitteln, die zur Verfügung stehen, um die Wiederherstellung von Straßenverbindungen, Aquädukten usw. sicherzustellen, das Transportsystem zu organisieren, die Arbeit der Freiwilligen zu koordinieren und den Beitrag anderer Einrichtungen zu arrangieren. Die Notfallpläne müssen auch allen (Kommunen, im Landeskataster eingetragene Freiwilligenvereine, Gebietskörperschaften und Unternehmen) mitgeteilt werden, damit alle wissen, wie sie sich im Ernstfall zu verhalten haben.“
Ganz zu schweigen von der Subsidiaritätsprinzip, an dem alle lokalen Behörden beteiligt sind und nach denen Die erste Reaktion auf den Notfall, unabhängig von Art und Ausmaß des Ereignisses, muss ausgehend von der kommunalen Struktur vor Ort gewährleistet werden. Die erste verantwortliche Person, noch mehr als der Präsident der Region und sicherlich mehr als der Leiter des Zivilschutzes, ist der Bürgermeister selbst: im Falle eines Notfalls, wie dem, der Rom und Tausende von Gemeinden im ganzen Land erfasst hat des Landes, "er muss die Verwaltung und Koordinierung der Hilfe und Unterstützung der Bevölkerung übernehmen und die kommunalen Ressourcen nach vorher festgelegten Plänen organisieren, um spezifischen Risiken zu begegnen". Reichen diese nicht aus, werden die höheren Ebenen mobilisiert: Provinz, Präfektur, Region und Staat.
Und was hat er in all dem getan? Alemannisch? Er beschuldigte den Zivilschutz, vergaß die Schneepflüge im Ama-Depot (entzog dem städtischen Unternehmen Gelder in einer Dezemberverfügung) und rief er der Verschwörung des Nordens entgegen (allerdings vergisst man zum Beispiel, dass der Zivilschutz des Val d'Aosta der Hauptstadt zu Hilfe eilt): "Sie wollen uns die Olympischen Spiele 2020 wegnehmen“. Wie der Komiker Crozza Ballarò sagte, vielleicht geben sie ihm die Winter.
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