Die parlamentarische Debatte über die Draghi-Regierung und ein anschließendes Schreiben an Republik sie erlaubten Giorgia Meloni, Präsident von Fratelli d'Italia, um seine tiefsten Gefühle zu bekräftigen Europäismus, aber vom konföderalen Typus. Ganz anders als der klar föderale Weg, den Mario Draghi in seiner Rede vorgezeichnet hat. Föderalismus bedeutet Übertragung von Souveränität durch die Staaten, schrittweise oder unmittelbar, vollständig oder teilweise, und im Fall der EU ist es schrittweise und teilweise, aber eine Übertragung von Souveränität. Es gibt eine Realität, die über die Staaten hinausgeht, und in diesem Forum werden mit den ordnungsgemäßen Verfahren Entscheidungen gemeinsam getroffen, und die Staaten passen sich an. Konföderalismus bedeutet stattdessen Kooperationsvereinbarungen, Bündnisse, in voller Autonomie, ohne die Zwänge von Verträgen, wenn nicht sogar von Bündnissen, die, wie bekannt, vollständig der alten Norm des entsprechen pacta sunt servinda, rebus sic stantibus. Und die Rebus sie ändern sich oft. Also alles Pro-Europäer, aber anders als Giorgia Meloni sagt?
So ist es überhaupt nicht. Hinter der ständigen Verwendung des konföderalen Modells steht der Versuch, die totale Vorherrschaft der Nationalstaaten wieder zu behaupten, ein Versuch, der von Zeit zu Zeit wieder auftaucht und aus dem dieMsi, die Ursprungspartei der Brüder von Italien, blieb dagegen lange fern. Die Partei, die Giorgio Almirante gehören wird, der von 1969 bis 1987 zum zweiten Mal Sekretär war, für Tschechien gestimmt 1951 ein offen föderales Projekt und sicher kein eidgenössisches; für die noch föderalen Römischen Verträge 1957 mit einem herzlichen Gruß gemeinsamer europäischer Hoffnungen von Augusto De Marsanich, dem damaligen Präsidenten der Partei. Und die gleichen deutlich pro-europäischen Töne schlug MSI Pino Romualdi im Dezember 1978 an, als er das ankündigte Stimmen Sie für die EMS, Vorläufer des Euro, und erklärte: „Es ist eine Sache, über Europa zu reden, eine andere, dem eigenen Europäismus Ausdruck zu verleihen, und eine andere Sache, ernsthaft eine europäische Realität aufbauen zu wollen, die Europa endgültig wieder zu politischem Bewusstsein führen könnte der Wirtschaft und machen es zu einem Begriff neuen Ansehens im Rahmen der internationalen Politik". Ein gesunder europäischer Nationalismus, mehr oder weniger. Auch weil die PCI hat immer gegen Europa gestimmt, von '51 bis '78, und das MSI war somit auf der gegenüberliegenden Seite. Dann änderte sich zwischen 89 und Anfang der 90er Jahre das Parteiensystem, die ehemalige PCI wurde sozialdemokratisch und proeuropäisch, die extreme Rechte wechselte von der MSI zu AN und 10 Jahre später zu Fratelli d'Italia, und die Faszination des Nationalismus im engeren Sinne, national, traditionell und ein wenig nostalgisch wiederbelebter Konföderalismus.
Um eine klarere Vorstellung davon zu bekommen, was Konföderalismus ist und wie er funktioniert, und um die mangelnde Glaubwürdigkeit von Melonis Thesen aus erster Hand zu erfahren, wäre es nützlich, die allerersten Seiten der Autobiografie von Meloni noch einmal zu lesen Jean-Monnet-, der französische Großkommissär, der Inspirator und Leiter der europäischen Projekte war, die damals von Schuman, De Gasperi, Adenauer und verschiedenen anderen Staatsmännern ins Leben gerufen wurden, und erster Präsident der Brüsseler Kommission. Sie beginnen mit einem Motto: „Lasst uns nicht Staaten vereinen, lasst uns Männer vereinen“. Das erste Kapitel trug den Titel „Die Grenzen der Zusammenarbeit“. Und auf Seite drei lesen Sie diese Aussage: „Sie können sich nicht vorstellen, wie weit das Wort reicht alleanza, die eine so starke beruhigende Kraft für die Völker hat, ist im Handlungsfeld stattdessen inhaltsleer, wenn man sich den traditionellen Mechanismen der Zusammenarbeit anvertraut.“ Komitees, gemeinsame Kommissionen, gemeinsame Beschlüsse der Komitees, in die Hauptstädte übertragen und dort von Regierungen, Parlamenten und Bürokratien systematisch verändert, gekürzt, verstümmelt, aufgehoben, geleert.
Monnet sprach auf der Grundlage eines halben Jahrhunderts Erfahrung, die als junger Mann zwischen 14 und 18 in den interalliierten Exekutivkommissionen begann, insbesondere im englisch-französischen, wo es beispielsweise zwei Jahre dauerte, bis man zu einer gemeinsamen Leitung gelangte von Handelsschiffstonnage, während der deutsche U-Boot-Krieg ohne Gnade tobte, weil niemand die Kontrolle über ihre Transportflotte abgeben wollte. Dasselbe geschah zunächst während des Zweiten Weltkriegs. Das heisst konföderal: zusammen, aber im Namen des guten Willens, als bekannte verderbliche Waren; oder von einem Vertrag ohne Zwänge und ohne Strafen, zum Teufel sind wir autonom und daher vom Wert des Papiers, auf dem er geschrieben ist. Tschechien, Mec, Cee, Eu und der Euro wurden auf einer anderen Logik geboren.
"Wir haben eine andere Vision und sind dafür nicht antieuropäisch“, schreibt er jetzt Giorgia Meloni. Eine „andere Vision“, die besagt, dass Europa neu gestaltet werden muss. Mit den von Monnet erwähnten magischen "Allianzen"?
Eine bessere Reflexion von Giorgia Meloni verdient auch das Thema Gesundheit. „Wo ist Europa? Was tut Europa?“, fragte der Leiter der Brüder Italiens vor einem Jahr beim Ausbruch der Pandemie. Und er schreibt jetzt, nachdem er daran erinnert hat, dass es die Europäischen Konservativen sind, die souveräne Fraktion, deren Vorsitzender er ist, die ein „besseres Europa“ fordern: „Nehmen wir als letztes Beispiel den Kampf gegen die Pandemie: Es macht Haben Sie das Gefühl, dass die allgegenwärtige EU keine Strategie hat, die nicht einmal in Bezug auf Gesundheit oder Sperrung einzigartig ist? Und so weiter, von der Außenpolitik über die Forschung zur Verteidigung". Wir sind bei dem Paradox, freundlich zu sein. Tut die Union im Gesundheitswesen nichts oder wenig? Aber Das Gesundheitswesen ist außerhalb des Bundesprojekts, es ist konföderal. Es wurde im Wesentlichen als nationale Kompetenz und nicht als Unionskompetenz durch den Vertrag von Maastricht von 1992 (Art. 129) definiert, wo die Union aufgerufen ist, „die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zu fördern“, das ist alles. Zusammenarbeit, sorgfältig lesen, Zusammenarbeit. Der Vertrag von Amsterdam (1997) erweiterte verschiedene EU-Kompetenzen, bereitete die Osterweiterung vor, untersagte aber – genau, er untersagte – die Harmonisierung der Gesundheitsversorgung, weil sie eine Kompetenz der Staaten war und weil die Staaten es so wollten. Giorgia Meloni vergisst, dass Staaten immer eifersüchtig auf ihre jeweiligen Vorrechte sind.
Auf der Suche, aber die EU ist im Gegenteil nicht abwesend, sondern operiert viel mehr mit Geldern als mit der Kontrolle von Strategien. Außenpolitik und Verteidigung? Aber hat der Anführer der Brüder von Italien eine Ahnung, welche Souveränitätsübertragungen erforderlich wären, um eine begrenzte, aber echte und wenn nötig effektive gemeinsame Verteidigung und Diplomatie zu haben? Giorgia Meloni will von Souveränitätsübertragungen nicht einmal etwas hören. Dann erwarte keine Wunder.
Abschließend noch eine Anmerkung zur Methode. Giorgia Meloni zeigt stolz, dass sie der Fraktion im Europäischen Parlament angehört ecr, die sich als konservative Reformisten und Antiföderalisten definiert und ihre Säule in der hat Polnische PiS, die regierende klerikal-souveräne Partei in Warschau und ein sehr kämpferischer Verbündeter in der Ungarischer Fidesz von Viktor Orbán, in der EVP, bis sie ihn rausschmeißen. Ich bin tolle pars des Restaurants Visegrad-Gruppe – Tschechische Republik, Slowakei, Polen und Ungarn – so erwähnt bis vor Monaten auch von Matteo Salvini, Nationen, die erst 1919 nach Jahrhunderten der Fremdherrschaft die Freiheit der glücklicheren Wiener Habsburger und der weniger glücklichen russischen Romanows kannten. Nach 19 folgten zwanzig Jahre der Illusionen und Verwirrung, berauscht von einer Freiheit, der sie im Allgemeinen keine Gestalt verliehen, bevor sie erneut mit Waffen unterworfen und in 39 zwischen Hitlerdeutschland und Sowjetrussland aufgeteilt wurden, um das schließlich erschöpfte und von Moskau kontrollierte Land zu verlassen , mit den Moskauer Systemen, bis 1989. Es wäre nützlich, ein paar Seiten von Georges Simenon zu lesen, einem Pariser Journalisten, der in den 30er Jahren in diese Länder geschickt wurde, um das Elend, die Verwirrung, den formlosen Mythos der Freiheit zu beschreiben, der sich selbst nicht geben kann Zweck, der Traum von einer Unabhängigkeit, den sie seit sieben oder acht Generationen nie hatten und den sie erst im letzten Jahrzehnt des letzten Jahrhunderts wiederentdeckt haben und der sie immer noch berauscht, zum süßen Klang des Euro, der jedes Jahr das verhasste halbföderale Europa schickt sie, um die konföderalen Herrlichkeiten besser zu singen. Dies sind Länder, die von der Geschichte sehr misshandelt wurden und die sich noch erholen müssen. Es ist nicht weitsichtig, dass sich eine Realität wie Italien ihrer Schule anschließt.
