„Autonomie beinhaltet die Anerkennung bestimmter Fähigkeiten, die in Einhaltung der durch die Verfassungsbestimmung festgelegten Grenzen und vor dem Eindringen anderer geschützt" Der Präsident der Republik sagte dies, Sergio Mattarella, Rede bei der Morgensitzung des zweiten Tages des Festivals der Regionen und Autonomen Provinzen im Palazzo Ducale. An dem Treffen nahmen der Präsident von Venetien, Luca Zaia, der Bürgermeister von Venedig, Luigi Brugnaro, der Vizepräsident der Konferenz der Regionen, Michele Emiliano, und der Präsident Massimiliano Fedriga teil.
Das Staatsoberhaupt präzisierte dann: „Bei der Ausübung ihrer Befugnisse müssen die verschiedenen Regierungsebenen eine Beziehung untereinander pflegen, um die manchmal intensiven Überschneidungen zwischen ihren jeweiligen Kompetenzen zu bewältigen. Die Bewältigung der vielfältigen Formen der Verflechtung bei der Verteilung der Kompetenzen - insbesondere zwischen den Regionen und dem Staat - ist eine grundlegende Bedeutung für die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer jeweiligen Aufgaben im Interesse der Bürger".
Mattarella: „Autonomie ist nur dann wirksam, wenn sie die Verfassung und das Subsidiaritätsprinzip respektiert“
Der Präsident der Republik erklärte in Venedig: „Die Autonomie hat eine angemessene Wertschätzung erfahren, und es ist klar geworden, dass sie sich als wirksam und vorteilhaft für die Gemeinschaft erweist, wenn sie die Ausübung von Funktionen und Kompetenzen gemäß einer vernünftige Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität, Angemessenheit und Differenzierung, Begriffe, die unsere Verfassung im Hinblick auf Verwaltungsfunktionen verwendet, die aber auch gültige Kriterien im Hinblick auf die Formulierung von Gesetzgebungsfunktionen darstellen.“
Mattarella fügte hinzu, dass mit der Reform desDirektwahl der Gouverneure Gleichzeitig wurden die Gesetzgebungsbefugnisse der Regionen deutlich erweitert. Das Autonomieprinzip, das seit jeher zu den Grundprinzipien unserer Verfassung gehört, wurde somit umfassender umgesetzt. Die neue Aufteilung der Gesetzgebungsbefugnisse zwischen Staat und Regionen brauchte Zeit, um sich zu etablieren. In der Anfangsphase kam es bekanntlich zu einem hohen Maß an verständlichen Konflikten, die jedoch durch die Rechtsprechung des Verfassungsgerichts im Laufe der Zeit wieder auf ein normales Niveau gebracht wurden, wodurch die Stabilität der Aufgabenwahrnehmung zwischen den verschiedenen territorialen Regierungsebenen gewährleistet wurde.
Mattarella: „Zusammenarbeit zwischen Staat und Regionen ist unerlässlich“
„Um diese Beziehungen zu lenken, hat das Verfassungsgericht schon vor langer Zeit die Prinzip der loyalen Zusammenarbeit. Denn für das Funktionieren des Systems der Republik ist es von entscheidender Bedeutung, dass Regionen und Staat arbeiten gewinnbringend zusammen und dabei – ich wiederhole – die durch die Verfassung oder das Gesetz festgelegten Grenzen ihrer eigenen Befugnisse respektieren. Dies gilt für die verschiedenen Regierungsebenen, aber auch für die Beziehungen zwischen den Gewalten. „Der Präsident der Republik selbst ist trotz der besonderen Besonderheit seiner Rolle verpflichtet, die Methode der loyalen Zusammenarbeit anzuwenden“, erklärte Mattarella und erinnerte daran, „dass es zahlreiche Fälle gibt, in denen Regionen und Staat zur Ausübung einer ihnen durch die Verfassung zugewiesenen Funktion im Hinblick auf ein gemeinsames Ergebnis beitragen.“ In diesen Fällen ist es wichtig, Konvergenz und ein richtiges Gleichgewicht zwischen ihren jeweiligen Bedürfnissen und Anforderungen. Die Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Regierungsebenen hat, wie wir wissen, in den verschiedenen Konferenzen Orte und Räume gefunden, die sie in unterschiedlicher Form institutionalisiert und zu einem Verfahrensweise die zunehmend genutzt wird. Ohne loyale Zusammenarbeit ist es unmöglich, die grundlegenden Interessen der Gemeinschaft zu schützen.“
Anschließend gab das Staatsoberhaupt ein praktisches Beispiel: „Denken Sie nur an die Sanitärangelegenheit und wie wichtig gerade in diesem Bereich die Zusammenarbeit von Staat und Regionen bei der Verfolgung gemeinsamer Ziele ist, da die Ausübung ihrer jeweiligen Zuständigkeiten nur ein Ziel hat, das gemeinsam sein muss: das Recht der Bürger auf Gesundheit. Ein System, das einer Kostendynamik unterliegt und bei dem neben dem Ressourcenproblem, das seit dem Zweijahreszeitraum 2088/2009 mit wechselndem Schicksal besteht, auch Bedarf an Rationalisierung und Neuqualifizierung besteht, um die den Bürgern angebotenen Dienstleistungen zu verbessern“, fügte der Präsident der Republik hinzu.
Mattarella: „Gemeinsame Strategie zur Überwindung von Versorgungslücken“
„Eine einheitliche Strategie und die Zusammenarbeit zwischen den Institutionen sind notwendig, um Überwindung untragbarer Unterschiede zwischen den verschiedenen Gesundheitssystemen „Dies ist die Grundlage für die regionale Entwicklung und die Gewährleistung einer allgemeinen Versorgung und eines einheitlichen Zugangs zu den Leistungen in der gesamten Republik, die wesentlichen Ziele eines nationalen Gesundheitsdienstes“, bekräftigte Mattarella nachdrücklich. „Eine Methode – die der loyalen Zusammenarbeit – die auch eine Politik der Förderung nationaler Spitzenleistungen begleiten muss, ein Ziel, das Sie in den Mittelpunkt Ihrer Arbeit dieser Tage gestellt haben.“ Exzellenzen, die eine Stärke der Republik darstellen, die aber, um angemessen gewürdigt zu werden, erfordern, dass wir uns ihrer bewusst werden und durch mutige Reformen die Schwachstellen des wirtschaftlichen und institutionellen Systems angehen.“
„Die Digitalisierung der Verwaltung, die Zeitplanung der Justiz, die hohen Energiekosten, die ökologische Nachhaltigkeit und die kritischen Probleme im öffentlichen Bausektor sind alles Bereiche, die von den im PNRR vorgesehenen Maßnahmen betroffen sind und denen wir unsere ständige Aufmerksamkeit und unser Engagement widmen müssen“, sagte der Präsident und bekräftigte erneut, dass „wir zur Erreichung der Ziele, die wir uns gesetzt haben, Zusammenarbeit intensiv üben zwischen den verschiedenen institutionellen Ebenen, angefangen bei den europäischen Institutionen, aber auch durch eine enge Zusammenarbeit zwischen dem Staat und den Regionen, die in die gleiche Richtung gehen müssen.“
Mattarella: „Der Dialog mit den europäischen Partnern ist von grundlegender Bedeutung“
„Die Europäische Union Sie ist oft ein wesentlicher Teil der Lösung dieser Probleme – ich denke dabei zum Beispiel an die Frage der Verteidigung und Sicherheit – und sie ist auch äußerst nützlich Vergleich mit den Erfahrungen anderer europäischer Partner. Die institutionelle Zusammenarbeit verleiht den getroffenen Entscheidungen Stärke und Stabilität und erleichtert so die Umsetzung der mittel- und langfristigen Maßnahmen, die zur Bewältigung der strukturellen Probleme erforderlich sind, die das wirtschaftliche und soziale Wachstum des Landes behindern. Ich hoffe daher – und bin zuversichtlich, dass dies auch geschehen wird –, dass die Arbeit dieser Tage in diesem Geiste stattfindet, auf der Suche nach Vereinbarungen, die auf die Verwirklichung gemeinsamer Ziele ausgerichtet sind, die die Institutionen, die Wirtschaft und den sozialen Zusammenhalt stärken. Gute Arbeit also im Interesse der Regionen und aller Bürger der Republik“, schloss das Staatsoberhaupt.
