Die von organisierte Veranstaltung fand in der Arciconfraternita dei Bergamaschi statt Offenes Tor Italien, die von Laura Rovizzi geleitete Beratungsfirma, mit dem Ziel, den Gesetzesvorschlag zur Regelung derLobbying-Aktivitäten die nach drei Jahren des parlamentarischen Prozesses kurz davor zu sein scheint, das Regulierungsvakuum in Italien zu füllen, einem der wenigen Länder in Europa, das noch kein Gesetz zu diesem Thema hat.
Das Treffen mit dem Titel „DDL-Lobbying: Perspektiven und kritische Themen“ löste eine offene Debatte zwischen Fachleuten des Sektors und einer bedeutenden institutionellen Vertretung aus. Insbesondere zur Verfolgung der Gesetzesänderungswünsche, die der von Hon. Silvia Fregolent, die zu Beginn des Verfahrens betonte, wie ein möglicher Übergang zur dritten Lesung in der Kammer die Annahme des Gesetzes scheitern lassen würde.
Andrea Morbelli, Partner und Head of Public Affairs von Open Gate Italia, moderierte eine Diskussion, bei der Hon. Federico Mollicone von Fratelli D'Italia, Vittoria Baldino und Francesco Silvestri vom M5S und sen. Vittorio Massimo Berutti für Coraggio Italia, zusätzlich zu der bereits erwähnten Silvia Fregolent von Italia Viva. „Wir gehören zu denen, die denken, dass dieses Gesetz unterstützt und genehmigt werden sollte – sagte Morbelli – aber wie wir in der Anhörung hervorgehoben haben, gibt es kritische Punkte, die unbedingt überprüft werden müssen, insbesondere in Bezug auf die Transparenz des Prozesses. Es besteht die Gefahr, dass ein verkürztes Gesetz vorliegt, das schwer umzusetzen ist und nicht den Zielen entspricht, die der Notwendigkeit eines Lobbygesetzes zugrunde liegen, und den Anforderungen eines sich ständig ändernden Marktes.
Meldepflicht: die Ausnahmen
Im Rahmen der Diskussion in der Kammer wurden einige Interessengruppen von der Registrierungspflicht ausgenommen: Gewerkschaften, die repräsentativsten Handelsverbände, Beteiligungsunternehmen und Journalisten. „Es ist absolut richtig, dass jeder, der Journalist ist, sich nicht in das Register der Interessenvertretung eintragen kann – sagte er Fabio Bistoncini -. Gleichzeitig muss berücksichtigt werden, dass in vielen Unternehmen der Kommunikationsmanager Institutional Relations ein Journalist ist, auch wenn er die Funktion des Journalisten nicht mehr ausübt.“ Bistoncini – Gründer und Partner von FB e Associati –, der bei dieser Gelegenheit das „Manifest der guten Lobby“ vorstellte, und Vincenzo Manfredi, ein FERPI-Partner, bereicherten dann die Debatte mit verschiedenen Ideen, vor allem über die Möglichkeit, einige Änderungen an der Artikel des Gesetzes, an einigen Stellen unklar.
Während Simone Datoli Er argumentierte, dass "der Ausschluss von Gewerkschaftsorganisationen, Unternehmerorganisationen und Beteiligungsunternehmen Ungleichheiten zwischen Subjekten schafft, die im selben Sektor tätig sind, implizit vorherrschende Interessen gegenüber anderen erzeugt und Grauzonen und unregulierte Bereiche öffnet".
Gesetzentwurf zur Regulierung der Lobbytätigkeit
Il von der Kammer gebilligter Text, und auf der Tagesordnung des Senats, sieht die Einrichtung eines nationalen Registers zur Transparenz der Beziehungstätigkeit zur Interessenvertretung bei der Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde mit der Verpflichtung zur Registrierung für diejenigen vor, die beabsichtigen, die Tätigkeit unter auszuüben öffentliche Entscheidungsträger. Sie legt auch fest, wer die öffentlichen Entscheidungsträger sind, mit denen die „Lobbyisten“ ihre Aktivitäten durchführen: Parlamentarier und Regierungsmitglieder, Vertreter der Organe der territorialen Autonomie, Präsidenten und Mitglieder unabhängiger Behörden, Spitzengremien staatlicher Organe, Inhaber von Spitzenpositionen Verwaltung der Gebietskörperschaften und anderer öffentlicher Körperschaften, die für die Büros der direkten Zusammenarbeit mit den in den neuen Vorschriften genannten Institutionen und Körperschaften verantwortlich sind.
Auch Transparenz über die Tagesordnung der Treffen der Interessenvertreter wird hergestellt. Für jede Veranstaltung sind anzugeben: Ort, Datum, Uhrzeit und Dauer der Sitzung; Art der Beantragung des Treffens und Person, die die Anfrage formuliert hat; Gegenstand des Treffens; Teilnehmer des Treffens. Dann ein Ethikkodex, ein spezifisches Aufsichtsgremium bei der Kartellbehörde und ein der Schwere des Verhaltens angemessenes Sanktionssystem bei Verstößen.
