Polen hat nach dem Massaker von Paris erklärt, es halte es wegen der damit verbundenen Risiken für unmöglich, Flüchtlinge aufzunehmen. Ist das die Haltung, die in Europa vorherrschen muss? Die ersten verfügbaren Elemente sagen uns, dass die für die Anschläge verantwortlichen Terroristen aus den Vororten von Paris und Brüssel stammen, während die Migranten, die darum bitten, in Europa willkommen zu sein, genau vor dem Krieg fliehen, den die Angreifer ins Zentrum von Paris gebracht haben, wie sie es selbst gebracht hatten es hingegen die Verantwortlichen des Massakers von Charlie Hebdo.
Die Kombination von Terrorismus und Einwanderung führt uns auf den falschen Weg. Wir sind mit Tatsachen und Haltungen konfrontiert, die nicht nur die wesentlichen Werte unserer Kultur, angefangen von denen der Freiheit bis hin zu denen der Akzeptanz, in Frage stellen, sondern auch dazu neigen, Spannungen und Faktoren einer möglichen Desintegration in der EU in Gang zu setzen. Gerade die Starrheit der Maastricht-Regeln wird von ihnen mit der Anerkennung von Aufnahmekosten als Rechtfertigungsgrund für ihre Flexibilität beeinflusst. Die französische Regierung hat gefordert, dass die Kosten des Kampfes gegen den Terrorismus aufgrund der Überschreitung der 3%-Grenze des öffentlichen Defizits nicht berechnet werden.
Migrationsfragen sind in diesem Zusammenhang zunehmend ein Test unserer Fähigkeit, auf dem Weg der Integration voranzukommen und dabei unsere Werte zu respektieren. Die Grundfrage ist, dass die „Stimmung“ gegen Auswanderung im Allgemeinen mit einer negativen Wahrnehmung von Risikofaktoren sowie den befürchteten Veränderungen im soziokulturellen sowie wirtschaftlichen Kontext verbunden ist und fast immer von einer konkreten Analyse losgelöst ist seine Kosten und Nutzen.
WIE VIELE SIND ES UND WOHER KOMMEN SIE
Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Anteil der Einwanderer in den EU-Ländern trotz neuer Einwanderungsströme immer noch bei etwa 12 % der Bevölkerung liegt, mit Spitzenwerten von 16 % in Schweden und Dänemark. Anfang der 800.000er Jahre nach dem Fall der Berliner Mauer und 90, als sich Konflikte und Kriege in ganz Europa verschärften, erreichten sie Spitzenwerte von 2014. Im Jahr 2015 wird eine Verdoppelung dieser Werte geschätzt, die, wie man sich erinnern sollte, im Vergleich zur Bevölkerung von 500 Millionen europäischen Bürgern mit abnehmender Tendenz bescheiden sind, selbst wenn sie in einem Gebiet mit hoher Bevölkerungsdichte angesiedelt sind.
Die Zusammensetzung nach Herkunftsgebieten, Kultur und Religion ist sehr unterschiedlich. In Frankreich sind Einwanderer aus den Maghreb-Ländern weit verbreitet, in Italien leben mehr als 1 Million Rumänen. Den größten Anteil an Muslimen gibt es in Frankreich mit 7,5 % der Gesamtbevölkerung. Auch die Zahl der Einwanderer mit erworbener Staatsbürgerschaft ist in den verschiedenen Ländern sehr unterschiedlich. Neben Flüchtlingen und Zuwanderung im engeren Sinne gibt es auch die sogenannte zirkuläre Migration. Etwa 25 % der Bevölkerung Albaniens im erwerbsfähigen Alter haben Erfahrung mit zirkulärer Migration, hauptsächlich nach Griechenland und Italien, mit saisonalen Jobs.
In diesem sehr differenzierten Bild der Einwanderungssituation in der EU sehen wir uns heute gezwungen, die Einwanderungsströme als fast ausschließliche Folge der uns umgebenden Kriege zu betrachten. Stattdessen dürfen wir uns nicht fragen, ob es darum geht ein umfassenderes Phänomen, das mit den fortschreitenden demografischen Trends zusammenhängt? UN-Schätzungen sagen uns, dass wir bei der Bevölkerungszunahme Afrikas, die weiterhin ein exponentielles Wachstum aufweisen wird, noch lange mit Migrationsströmen rechnen müssen. Dann müssen wir uns fragen, ob es stimmt, dass in Zukunft mit der Entwicklung der ärmsten Länder die Migrationsströme zurückgehen werden.
ARMUT UND MIGRATIONSTRÖME
Schätzungen, wenn auch innerhalb der Grenzen der statistischen Modellierung, besagen, dass die Länder der Welt mit einem Pro-Kopf-Einkommen unter 6000 - 8000 Dollar (das Niveau, um es klar zu sagen, von Algerien und Albanien) Während sie reicher werden, werden sie ihren Beitrag zur Auswanderung nicht verringern. Eine unmittelbare Konsequenz dieser Vorhersage ist, dass die beim jüngsten Treffen in Malta getroffene Entscheidung, einen Fonds von 1.8 Milliarden zugunsten der Herkunftsländer der Migrationen einzurichten, der sicherlich als Entwicklungshilfe nützlich ist, kein wirksames Instrument zur Eindämmung der Migration darstellt Auswanderung.
Wir müssen in der Tat bereit sein, einen anhaltenden Auswanderungsstrom zu unterstützen, selbst wenn die erhoffte Steigerung des Pro-Kopf-BIP eintritt, und zusammen die Reduzierung der durch Kriege repräsentierten Ausbrüche. Was sind die kurz- und langfristigen Folgen dieser Trends? Die OECD schätzt, dass die Integration von Einwanderern in den Arbeitsmarkt in Bezug auf die Aufnahmekosten kurzfristig einen erheblichen Ausgleich der öffentlichen Finanzen ohne erhebliche Auswirkungen auf Löhne und Beschäftigung ermöglichen wird.
Die positive Wirkung der Einwanderung auf das langfristige BIP zeigt sich im Allgemeinen in den demografischen Projektionen zum Rückgang der Fruchtbarkeit und zur Alterung der EU-Bevölkerung. Ein erhöhtes Arbeitskräfteangebot und eine höhere Produktivität der jüngeren eingewanderten Arbeitskräfte sind die Hauptantriebskräfte für ein potenziell höheres Wachstum. Dazu kommt noch das Alterungstrend der europäischen Bevölkerung sie schafft ein Dilemma, das mit der Zeit durch die Aufnahme von Zuwanderern oder die Anhebung des Renteneintrittsalters beantwortet werden muss, um ein wirtschaftssystemadäquates Beschäftigungsangebot zu gewährleisten, und nicht nur aus Gründen des Gleichgewichts der öffentlichen Finanzen.
EINE POLITISCHE FRAGE
Abschließend muss gesagt werden, dass Schätzungen zu den positiven Effekten der Zuwanderung im Allgemeinen einen wesentlichen Faktor, die soziale Inklusion, im Hinblick auf die Wachstumseffekte nicht berücksichtigen. Welche Folgen hätte es für das Wachstum, wenn sich die EU am Ende der von Cameron geäußerten Orientierung annähern würde, Wohlfahrtsgarantien nur britischen Staatsbürgern vorzubehalten? Wir wissen es nicht, genauso wie wir nicht wissen, welche Kapazität die EU haben wird, um über die Politik der Einwanderungsquoten hinauszugehen. Damit kehren wir zum Ausgangspunkt zurück: Einwanderung ist ein Thema von großer Komplexität, in dem sich viele Probleme unserer Zeit häufen. Die Antwort muss auf europäischer Ebene mit einem der Herausforderung entsprechenden politischen Engagement gefunden werden.
