Die Trise ist nur die Spitze eines sehr großen Eisbergs, der als „Stabilitätsgesetz“ bezeichnet wird. Neben der Einführung einer neuen Steuer mit einem exotischen Namen, die die Imu effektiv ersetzt, der Zusammenlegung der Kosten für die Abfallentsorgung (Tare) und den Straßenunterhalt (Tasi), sieht der Gesetzentwurf Eingriffe in fast alle Sektoren vor: in erster Linie die Besteuerung, aber auch Renten, energetische Umschulung, Beschäftigung im öffentlichen Dienst und vieles mehr.
Das Manöver – erklärte Premierminister Enrico Letta – zielt darauf ab, „die Steuern für Familien, Arbeitnehmer und Unternehmen zu senken“. Laut der Ankündigung des Premierministers „wird die Steuerlast im Dreijahreszeitraum 2014-2016 von 44,3 % auf 43,3 % sinken“.
Banken und Kreditabzugsfähigkeit
Die ersten, die jedoch lächeln könnten, könnten Kreditinstitute, aber auch Versicherungsunternehmen und andere Vermittler der Branche sein. Dank neuer Regeln zur schnelleren steuerlichen Abzugsfähigkeit von Abschreibungen und Kreditausfällen konnten Banken ihre Gewinne 7 um 2014 % und 5 um 2015 % steigern. In Euro umgerechnet: eine Milliarde mehr Gewinn für die ersten neun italienischen Institute in zwei Jahren .
Die Schätzung stammt von Mediobanca Securities. Laut Analysten von Piazzetta Cuccia wären Bper und Creval, die eine problematischere Kreditsituation haben, die Banken mit dem größten Interesse (+20 % im Jahr 2014). Bescheidenere Effekte für Intesa San Paolo (+6 %), Unicredit (+5 %) und Credem (+3 %).
Laut den Ökonomen der Banca Imi wird Unicredit 2013 einen Steuervorteil von 271 Millionen Euro, Mps von 101 Millionen, Ubi von 45 Millionen und Banco Popolare von 48 Millionen haben.
Heute sind Kreditverluste über 18 Jahre ab einem Selbstbehalt von 0,3 % des gesamten Kreditportfolios abzugsfähig. Mit dem neuen Gesetz können sie in 5 Jahren entlassen werden.
Renten
Der Solidaritätsbeitrag für goldene Renten ist verschwunden, während die Anpassung an die Inflation derjenigen mit einem dreifach höheren Betrag als der Mindestbehandlung bestehen bleibt. Umschreibung, die in Euro umgerechnet heute einen monatlichen Zuschuss von 1443 Euro bedeutet.
Il Sole 24 Ore hat die Berechnungen angestellt und festgestellt, dass das neue System im Vergleich zu den Vorschriften vor der Reform von 2011 nachteilig ist. Im Detail werden in drei Jahren ohnehin mindestens 5 % der jährlichen Überprüfung verloren gehen.
Einige praktische Beispiele. Rentner, die Ende 2011 einen monatlichen Zuschuss von bis zu 1405,05 Euro erhielten, mussten im Zweijahreszeitraum 2012/2013 dank der vollständigen Anpassung an die verzeichnete Inflation keinen Kaufkraftverlust hinnehmen.
Rentner, die hingegen 1500 in den Genuss eines Freibetrags von 2011 Euro kamen (dreimal so viel wie die Mindestbehandlung), hatten bisher einen jährlichen Verlust von 1013 Euro. Eine Summe, die sie nicht zurückerhalten können, da sonst die positiven Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen zunichte gemacht werden. 2016 kassieren sie – bedingt durch das Stabilitätsgesetz 2014 – 1068 Euro weniger als im Vorreformgesetz vorgesehen. Eine Kürzung von 4,9 %. Und die Verluste steigen mit steigender Rente.
Gewährleistungsklausel
Der Gesetzentwurf enthält auch ein Damoklesschwert: die Garantieklausel. Wenn ab 2015 die erwarteten Kosteneinsparungen nicht zu sehen sind, muss die Regierung den Steuerbehörden wieder die Hand reichen, mit Interventionen an der Front von Rabatten und Vergünstigungen, aber auch von Verbrauchsteuern und Steuern.
Im Detail könnte es zu linearen Kürzungen bei den Ausstattungen einzelner Ministerien kommen. In den ersten Entwürfen der Vorschrift ist von 3 Milliarden im Jahr 2015, 7 Milliarden im Jahr 2016 und 10 Milliarden im Jahr 2017 die Rede.
