Das Haushaltsgesetz im kommenden Herbst hat bereits einen ersten Schritt: Die Regierung hat ein Paket für die Jugendarbeit geschnürt, das vor allem einen Maxi-Beitragsrabatt für mindestens zwei Jahre vorsieht, auch wenn nicht ausgeschlossen werden kann, dass es verlängert werden kann Laufzeit von drei Jahren. Sozialversicherungsbeiträge der Unternehmen für alle Neueinstellungen unter 32 Jahren halbiert, bis zu einem maximalen Rabatt von 3.250 Euro pro Jahr: Der Beitragssatz wird von derzeit 30-33% steigen, es gibt eine leichte Abweichung je nach Fall, bis zu 15%-17,5%.
Der zweite wichtige Aspekt ist, dass die Beitragskürzung die künftige Rente des Arbeitnehmers nicht berührt. Der vom Unternehmen nicht gezahlte Betrag würde vom Staat übernommen. Und deshalb ist die Operation mit Kosten verbunden: rund eine Milliarde Euro im ersten Jahr, von zwei Milliarden Euro, sobald sie vollständig in Betrieb ist. Was passiert, wenn zwei Jahre seit der Einstellung mit dem Maxi-Rabatt vergangen sind? Anders als beim Jobs Act wäre diese Operation strukturell, und deshalb hat die Regierung beschlossen, die Beitragssenkung in jedem Fall beizubehalten. Viel mehr enthalten jedoch, um 4 Prozentpunkte im Vergleich zum Standardsatz von 30-33%, um dann auf 26-29% zu sinken. Aber bestimmt bis zum Karriereende, auch wenn der Mitarbeiter das Unternehmen wechselt. Und zwar mit zweigeteilter Wirkung: die Hälfte zugunsten der Unternehmen als Kürzung der zu zahlenden Beiträge; für die andere Hälfte zugunsten des Arbeitnehmers mit einer Erhöhung seines Gehaltspakets.
Zu diesem zweiten Aspekt der Vorsorge, der wie erwähnt mit gewissen Kosten verbunden ist, hat die Regierung einen Plan B parat: Als Alternative zum 4-Punkte-Rabatt auf Lebenszeit könnte man sich auf die Ausbildung konzentrieren, die in den ersten fünf Monaten der Jahr ist um 27 % gewachsen. Die Beitragshalbierung wäre damit an eine stabile Einstellung von Auszubildenden gekoppelt, am Ende der maximalen Vertragsdauer von drei Jahren. Lehrlingsausbildungen haben mit 10 % ebenfalls ein sehr geringes Beitragsgewicht. Im Falle einer Stabilisierung würde der Satz auf 15/17,5 % steigen. Teurer, aber immer noch viel vorteilhafter als der Standard, was einen starken Anreiz zur Stabilisierung darstellt.
Angesichts dieser wichtigen Neuerungen für die Arbeit, insbesondere bei jungen Menschen, erscheint eine Verschiebung der Anhebung des Renteneintrittsalters auf 67 zunehmend unwahrscheinlich. Mangels Ressourcen für alle Maßnahmen hat sich die Exekutive daher entschieden, dem Generationenwechsel in der Arbeitswelt vorerst Priorität einzuräumen.
