Dekrete, von der Regierung initiierte Gesetze, Gesetzesdekrete: Von der Kammer die Bestätigung dessen, was heute Tatsache ist, nämlich dass die gesetzgebende Gewalt immer mehr das Vorrecht derExekutive. Und die allerneuesten Daten des Montecitorio-Forschungsdienstes (aktualisiert am 15. Januar, der gerade zu Ende ging) bestätigen dies.
Seit Beginn dieser Legislaturperiode, am 15. März 2013, wurden 192 Gesetze verabschiedet, davon gut das 82,81% sie sind von der Regierung initiiert, dh 159. Nur 31 sind parlamentarische Initiativen, 16,15 % der Gesamtzahl. Dann gibt es einen winzigen Anteil von 1,04 % (nur zwei Gesetze) an gemischter Initiative, dh einheitliche Texte, die aus Regierungs-, Parlaments-, Regional- oder Volksprojekten resultieren.
Kurz gesagt, die Daten der Kammer bestätigen: Die Exekutive ist im Vergleich zur Legislative von Montecitorio und Palazzo Madama zunehmend ein Förderer von Gesetzen. Exekutive, die auch die Notstandsverordnung auf ihrer Seite hat. Tatsächlich ist es notwendig, die Gesetzesinitiative der Regierung durch Dekrete zu ergänzen: 73 der vorgelegten (aber 12 sind hinfällig), was fast einem Fünftel der seit Beginn der Legislaturperiode genehmigten Gesetze entspricht, 18,77 %.
Und dann ist da noch das Kapitel von gesetzgeberische Dekrete, bei denen es sich um normative Akte mit Gesetzeskraft handelt, die auch von der Regierung angenommen werden, selbst wenn sie von den Kammern delegiert werden, gemäß Art. 76 der Verfassung. Gesetzesdekrete werden vom Ministerrat genehmigt. Nun, mehr als ein Viertel der genehmigten Maßnahmen beziehen sich genau auf Gesetzesdekrete: 106, was 27,25 % der Gesamtzahl entspricht.
Dann wäre da noch die Frage des "Vertrauens", die die Regierung zu verschiedenen Themen aufwirft und die die Debatte und die Initiative im Parlament tatsächlich verringert, und diese Exekutive, die bereits alle vorherigen Rekorde gebrochen hat, hat nur den letzten präsentiert zwei Trusts: am 10. Dezember über den Fahrzeugmord und am 16. über das Jubiläum. Aber dies ist eine ganz andere Geschichte, die die "Eigenart" eines tripolaren Parlaments berücksichtigen muss, in dem es nicht leicht ist, eine Synthese zu finden.
Aber was ist mit den 192 Rechtsakten, denen das Parlament grünes Licht gegeben hat? Allerdings betrifft ein Drittel der Maßnahmen (58 bzw. 30,21 %) die Umsetzung von Erlassen in Gesetze. Dann betrifft ein weiteres Drittel, oder eher etwas mehr (74, dh 38,54 %) die Ratifizierungsgesetze. Dann gibt es die Haushaltsgesetze und damit zusammenhängende (insgesamt 16, gleich 8,3 %), europäische Gesetze und schließlich einfache Gesetze: 38 von 192 gleich 19,79 %.
