Auf dem Tisch des Ministerrats steht heute nicht nur die Arbeitsreform. Tatsächlich ist der erste Punkt auf der Tagesordnung des Monti-Teams ein ganz anderer: der Entwurf eines Ermächtigungsgesetzes zur Steuerreform. Es ist jedoch keineswegs sicher, dass es heute zu einer Genehmigung kommt. Die Regierung könnte sich darauf beschränken, die Diskussion fortzusetzen und das grüne Licht auf ein späteres Ministertreffen zu verschieben.
Über diese Delegation wird schon seit Wochen gesprochen, doch es gibt noch viele Fragen, die geklärt werden müssen. Erstens das Verhältnis zwischen dieser Maßnahme und der von der Vorgängerregierung erteilten Delegation, mit der Unterschrift von Giulio Tremonti unten. Ein Text, der immer noch in der Luft zwischen den Büros des Parlaments hängt.
Aus den Informationen, die wir über die Projekte der neuen Exekutive haben, geht hervor, dass die einzige Gemeinsamkeit zwischen den beiden Mächten die Neuordnung der Steuererleichterungen sein dürfte. Andererseits werden weitaus wichtigere Kapitel, die die Berluscones anstrebten, übersprungen, etwa die Aufhebung desIrap und die Reduzierung von persönliche Einkommensteuersätze von fünf auf drei (eine Ablehnung gestern offiziell bestätigt vom stellvertretenden Wirtschaftsminister Vittorio Grilli).
Die Verbindung zwischen den beiden Maßnahmen ist daher sehr dürftig, aber Berlusconis Delegation könnte zumindest formal noch überleben. Die Idee, keinen neuen Text zu schreiben, sondern von Ändern Sie das alte mit einer großen Änderung. Nach Ansicht des Vorsitzenden des Finanzausschusses des Senats, Mario Baldassarri, könnte auch das bereits vom Senat geprüfte Steuergesetz ein geeignetes Instrument sein, um Teile der Delegation zu vermitteln.
Das Ziel wäre eine Reduzierung Genehmigungszeiten, die für dieses Rechtsinstrument bereits lang genug sind. Nach der Genehmigung des Ermächtigungsgesetzes hat die Regierung neun Monate Zeit, um einen oder mehrere Ermächtigungserlasse zu erlassen, während etwaige Korrekturmaßnahmen in den folgenden 18 Monaten eintreffen müssen. Anschließend muss jedes Dekret von den parlamentarischen Kommissionen geprüft und genehmigt werden, um dann die endgültige Zustimmung zu erhalten.
Sehen wir uns in Form eines Diagramms an, welche grundlegenden Punkte in den Text aufgenommen werden sollten:
- Einkommensteuerfonds. Die Erlöse aus der Bekämpfung der Steuerhinterziehung und der Neuordnung der Konzessionen fließen in einen Fonds für mögliche Steuerentlastungen.
- Überprüfung des Katastereinkommens. Eine Erhöhung der allgemeinen Abgabe ist nicht vorgesehen (der Satz wird mit steigender Rente sinken), sie wird jedoch angepasst die Kriterien, anhand derer das Katastereinkommen berechnet wird, insbesondere durch die Ersetzung der Zimmerzahl durch Quadratmeter als Grundmaßeinheit. Bei der Ermittlung der neuen Mieten werden jedoch auch andere, schwieriger zu ermittelnde Aspekte berücksichtigt, beispielsweise die unterschiedliche Qualität der Lagen der Gebäude. Die Operation könnte daher insgesamt einige Jahre Arbeit erfordern.
- Von IRES zu IRI. Die Körperschaftsteuer wird durch die neue Körperschaftsteuer ersetzt. Grundsätzlich unterliegen die Einkommen von Freiberuflern und Kleinunternehmern der Irpef, einer progressiven Steuer, dh sie wächst mit steigendem Einkommen. Ires hingegen hatte einen festen Zinssatz von 27,5 %.
- Vorteile schneiden. Es ist wahrscheinlich die heikelste und komplexeste Frage unter denen, denen sich die Regierung nach der Zustimmung der Delegation stellen muss. In dem technischen Bericht heißt es, dass „nach der günstigen Entscheidung, auf lineare Kürzungen zu verzichten, selektiv die Maßnahmen ermittelt werden müssen, die eingegriffen werden können“. Einige gelten als „immateriell“, wie sie beispielsweise in unserer Verfassung oder im Rechtssystem der Gemeinschaft vorgesehen sind. Ziel ist es daher, „die veraltetesten Steuervergünstigungen zu reduzieren, die weniger mit der Struktur des Steuersystems übereinstimmen, diejenigen, die auf eine kleine Anzahl von Begünstigten abzielen, diejenigen mit bescheidenen Einheitsbeträgen“.
- Streitigkeiten. Der Einsatz außergerichtlicher Verfahren zur Beilegung kleinerer Streitigkeiten ist vorgesehen, um die Streitigkeiten zu beschleunigen, die in die Zuständigkeit der Steuerkommissionen fallen. Die gerichtliche Schlichtung könnte auch auf die Berufungsphase und das Widerrufsurteil ausgedehnt werden.
- Kohlenstoff-Steuer. Höhere Verbrauchsteuern für Hersteller fossiler Brennstoffe zur Finanzierung der Entwicklung erneuerbarer Energiequellen.
- Höhere strafrechtliche Sanktionen. Steuervermeidung wird keine strafrechtliche Relevanz haben, aber für die Steuerhinterzieher werden die Strafen nach Kriterien der „Vorherbestimmung und Verhältnismäßigkeit“ des Verhaltens überprüft.
