Wenn der Fall Berlusconi nicht ausreicht, wird die IMU auch Spannungen in der Regierung schüren. Das Finanzministerium hat ein Dokument veröffentlicht (als PDF beigefügt), in dem es neun mögliche Wege aufzeigt, die viel geschmähte Vermögenssteuer zu modifizieren. Schade, dass die von der PDL lautstark geforderte totale Abschaffung als die ruchloseste Option gilt, weil sie sozial ungerecht wäre und die Stabilität der öffentlichen Finanzen gefährden würde.
Hier ist eine Zusammenfassung der von Wirtschaftsminister Fabrizio Saccomanni unterzeichneten Vorschläge:
VOLLSTÄNDIGE ABSCHAFFUNG DER IMU AUF DER ERSTEN WOHNUNG
Es kostet 4 Milliarden, hat eine "geringe" Effizienz und eine "regressive Einkommenswirkung", das heißt, die Reichsten würden vor allem profitieren.
ABSCHAFFUNG NUR DER ERSTEN RATE
Sie kostet 2,43 Milliarden, aber der Eingriff geht die strukturellen Probleme der Grundsteuer nicht an.
SERVICE STEUER
Es ist die bevorzugte Lösung von Saccomanni, der sie als "hohe Effizienz" definiert. Die „Dienstleistungssteuer“ würde alle Gemeindesteuern, einschließlich der Tares (also der neuen Abfallsteuer), in einer einzigen Abgabe zusammenfassen. An diesem Punkt würde die Reform des Imu zu einem Problem der lokalen Finanzen werden, wobei jeder einzelnen Gemeinde die vollen Befugnisse übertragen würden.
In Wirklichkeit gibt es mehrere Hypothesen auf diesem Gebiet: Befreiung von der Imu für den Hauptwohnsitz bei gleichzeitiger Beseitigung/Reduzierung der Abzugsfähigkeit für Irpef-Zwecke von Einkünften aus dem Hauptwohnsitz und vollständiger/teilweiser Wiedereinführung von Einkünften aus unvermieteten Immobilien in Irpef; Rückerstattung des Imu auf das Haus (ganz oder teilweise) durch die Zuweisung einer Steuergutschrift (oder eines Abzugs) Irpef; Befreiung von der IMU für den Hauptwohnsitz und kontextuelle Neuregelung des Tares in Bezug auf unteilbare Dienstleistungen. Es wird von einer Erholung der Einnahmen von 2 auf 4,3 Milliarden ausgegangen.
ABZUGSERHÖHUNG VON 200 AUF 500 EURO
Es kostet zwischen 1,31 und 2,72 Milliarden, hat eine "durchschnittliche" Effizienz und eine progressive Auswirkung auf die Einnahmen.
SELEKTIVE REMODULATION DER IMU-BEFREIUNG BEI ERSTER WOHNUNG
Verschiedene Parameter: je nach Eigentum, je nach wirtschaftlicher Lage des Eigentümers, je nach wirtschaftlicher Lage des Haushalts, gemessen durch das ISEE, zugunsten von Personen in wirtschaftlichen Notlagen, ermittelt durch das ISEE, Anwendung der Omi-Werte zur Ermittlung der Imu-Bemessungsgrundlage. Abhängig von den Parametern kostet es 1 bis 2,3 Milliarden, "durchschnittliche" Effizienz.
IMU-ABZUGSFÄHIGKEIT FÜR UNTERNEHMEN
Es kostet 1,25 Milliarden, hat eine "durchschnittliche" Effizienz, stellt aber inkompetente Unternehmen vor Probleme.
RÜCKGABE DER EINNAHMEN AUS IMMOBILIEN FÜR PRODUKTIONSZWECKE DER KATASTALLGRUPPE D
Es kostet 4,66 Milliarden, die Steuereffizienzprofile ändern sich für den Steuerzahler nicht.
ABSCHAFFUNG DER KOMMUNALEN IRPEF ZUSÄTZLICHE IRPEF UND ERHÖHUNG DER IRPEF
Es kostet 3,4 Milliarden, aber die Effizienz ist schwer genau zu messen, ebenso wie die komplexen Umverteilungseffekte.
WAHL FÜR DIE GEMEINDEN
Es wird von zusätzlichen Ressourcen von zwei Milliarden ausgegangen. Imu-Effizienz- und Umverteilungsprofile unverändert.
POLITISCHE REAKTIONEN
„Ich schätze die 105 Seiten des Wirtschaftsministeriums, es ist eine hervorragende Studienbüroarbeit – sagte Renato Brunetta, PDL-Fraktionsvorsitzender in der Kammer –. Jetzt sind die politischen Entscheidungen dringend erforderlich, die wir hoffen, dass sie aufgrund der Verpflichtungen nicht nur auf der Ebene der Mehrheit, sondern vor allem gegenüber dem Land kommen werden. Die Zusagen der Regierung zu einer Reform der Vermögensbesteuerung, die die Abschaffung der IMU auf Erstwohnungen vorsieht, waren von Anfang an klar, ungeachtet der vom Wirtschaftsministerium vermuteten „Stärken und kritischen Punkte“ der verschiedenen Interventionen. Es erhöht sicherlich das Bewusstsein für die Entscheidungen, aber das Endergebnis muss eindeutig sein und die Erwartungen der Italiener widerspiegeln.
Der härteste in den Reihen von Pideiline war bisher Altero Matteoli: „Die Verbindung von Epifanis Worten zur Verurteilung Berlusconis und dem Ausfall der Imu bedeutet nur eines: Die Demokratische Partei will die Regierung stürzen“, sagte der ehemalige Minister.
Der stellvertretende Wirtschaftsminister Stefano Fassina antwortet von der Demokratischen Partei, die schon vor der Verbreitung des Saccomanni-Dokuments jede Hypothese einer Reduzierung des Imu „für alle, einschließlich der Reichen, gestoppt hatte. Letta versprach bei seinem Amtsantritt eine Reform der Imu, um denen zu helfen, die weniger haben. Es gibt keine Ressourcen, um alles zu tun. Die PDL will sie verbrennen, um die Imu nicht einmal denen anzulasten, die ein 400 Meter entferntes Haus im Zentrum von Rom haben. Wie werden sie sich dann gegenüber den Italienern präsentieren, um zu sagen, dass es keinen Euro für die entlassenen Arbeitnehmer und die Arbeitslosen gibt?“.
In einer solchen Situation scheint es für die Mehrheit wirklich schwierig zu sein, die Verpflichtung einzuhalten, bis August eine endgültige Einigung über die IMU zu finden. Bis zum 16. September muss die Regierung jedoch sagen, ob die derzeit nur ausgesetzte erste Rate für das Haupthaus endgültig abgeschafft wird. Und auch, was aus der zweiten Rate wird. Die Gesamtreform wird dann dem Stabilitätsgesetz anvertraut, das bis Ende des Jahres für die nächsten vier Jahre verabschiedet werden soll.
Anhänge: Hypothesis_of_revision_of_withdrawal_on_property.pdf
