Sind PV-Anlagen faktisch Immobilien und müssen daher die ICI entrichten oder sind sie von dieser Steuer ausgenommen, da sie Gebäuden von öffentlichem Interesse gleichgestellt werden?Diese Frage ist noch nicht beantwortet, auch weil die Institutionen selbst es sind Schwierigkeiten haben, eine homogene Lesart des Phänomens bereitzustellen und gegensätzliche Lesarten auszudrücken.
Photovoltaikanlagen stellen laut Finanzamt keine feste bauliche Anlage auf dem Boden dar und sind daher als mobil und nicht ICI-pflichtig anzusehen. Ein Rundschreiben der Agenzia del Territorio stuft sie jedoch als Fabriken ein und unterwirft sie damit der Steuer. Eine dritte Analyse der Frage stammt aus zwei Studien, die vom National Council of Notaries erstellt wurden. Sie weisen zunächst darauf hin, dass „auf der Grundlage der sich in Lehre und Rechtsprechung herauskristallisierenden Auslegungskriterien in Bezug auf die Unterscheidung zwischen beweglichem und unbeweglichem Vermögen gemäß Art. 812 BGB erscheint es richtig, Photovoltaikanlagen (also Großanlagen mit einer Gesamtleistung von mehr als 20 kW) in die Kategorie der Immobilien einzuordnen“. Folglich genießen sie das Flächenrecht „als privilegiertes Vertragsinstrument zum Zwecke des Erwerbs der Verfügbarkeit der für ihre Errichtung erforderlichen Flächen“. Aus steuerlicher Sicht weist der Rat jedoch auf die Möglichkeit hin, „Anlagen von öffentlichem Interesse, für die die ICI-Befreiung gilt“, gleichzustellen.
Die sich herausbildenden Positionen sind daher weiterhin divergierend und eine Intervention, die die Frage endgültig klärt, steht noch aus.
