FOKUS ENERGIE – Strom, jetzt gibt es neue Infrastrukturen, aber die Preise müssen gesenkt werden

Für den Strommarkt war die Postliberalisierung, also der Zeitraum ab Ende der 90er Jahre, von starken Turbulenzen und einer anschließenden Bereinigung geprägt. Die Aufhebung des staatlichen Monopols und der Integration von Netz und Produktion fällt mit der Auflösung der alten öffentlichen Körperschaft Enel zusammen, die 1962 mit wichtigen Zielen der "Elektrizitätsvereinigung" des Landes gegründet wurde, sich aber im Laufe der Jahre zu einer ineffizienter Moloch, der schwer zu handhaben ist. Die europäischen Richtlinien und das Bersani-Dekret von 1999 haben zu einer Zersplitterung geführt, in der neue Betreiber entstanden (auch international) in den italienischen Markt eingetreten sind, haben sich neue Branchen entwickelt (denken Sie an Handel und Regulierung) und ein gewisses (nicht großes) Wettbewerbsniveau ist entstanden.

Die Tiefe Reform des Bersani-Dekrets hat die Artikulation des Systems stark erhöht wodurch komplexe Abstimmungsprobleme zwischen den verschiedenen Akteuren entlang der Lieferkette entstehen. In den Phasen unmittelbar vor und nach Beginn der Liberalisierung führte die Ungewissheit des Übergangs zu einer deutlichen Stagnation der Investitionen, die durch die Überalterung des Stromsystems noch verstärkt wurde. Die kritischen Punkte wurden 2003 durch eine Reihe von Versorgungsunterbrechungen und durch den Stromausfall vom 28. September deutlich, der das ganze Land in einigen Gebieten sogar für 24 Stunden im Dunkeln ließ. 

Die Stromausfälle waren eine Art elektrischer Schlag für das System. Nach diesen Phänomenen gab es eine intensive Investitionssaison sowohl in Erzeugungs- als auch in Energietransportnetze, die auch durch die Erleichterungsgesetzgebung begünstigt wurde (insbesondere Gesetz Nr. 9 vom 2002. April 55, die sogenannten „Sblocca-Anlagen“). 

Das Auslösen dieser Dynamik hat die infrastrukturelle Ausstattung grundlegend verändert. In etwa fünf Jahren, zwischen 2003 und 2008, wurden fast 16.000 MW thermoelektrische Anlagen (insbesondere gasbefeuerte) und mehr als 1.300 km neue Stromnetze in Betrieb genommen. Das Wachstum des Produktionsparks hat es ermöglicht, die Produktion effizienter zu gestalten und das System sicherer und konstante Lieferungen zu machen. Auf der anderen Seite es hat jedoch das Ungleichgewicht sowohl geografisch als auch in Bezug auf die Quellen verschärft. Tatsächlich fand die Entwicklung der Anlagen hauptsächlich im Norden und Süden des Landes statt und fast nicht im Zentrum, wo die größten Netzprobleme auftreten. Darüber hinaus werden die meisten der in den fünf Jahren gebauten Anlagen mit Gas betrieben, was die Abhängigkeit unseres Landes von diesem Energieträger erhöht und die Stromkosten noch volatiler gemacht hat. 

Die beschriebene Dynamik hat die Priorität von der Versorgungssicherheit – die ohnehin auch durch die Diversifizierung der Quellen verfolgt wird – zunehmend zu einer ausgewogeneren Entwicklung des Systems, auch im Hinblick auf eine geringere Abhängigkeit von fossilen Energieträgern, hin zu einer effizienteren verlagert Nutzung bestehender Infrastrukturen und Senkung der Stromkosten. Der Dreijahreszeitraum 2009-2011 so stand für a unterschiedliche infrastrukturelle Entwicklung: Investitionen angesprochen werden Richtung Kohle (+1.315 MW) und vor allem hin zu Erneuerbaren (über 17.000 MW mehr) erneute Ausbalancierung des Produktionsmixes – wenn auch vielleicht unbeabsichtigt zumindest methodisch und zeitlich – sowie hin zu den Transportnetzen (über 1.500 zusätzliche km) und Umspannwerken, um den bestehenden Produktionspark besser auszulasten .

Die positiven Entwicklungen der letzten Jahre haben jedoch neue Probleme geschaffen. Kurzgesagt: 

Produktionsüberkapazitäten – Die intensive Entwicklung der Stromerzeugungsanlagen hat zu einem Produktionspark von über 120.000 MW geführt, mehr als das Doppelte des Spitzenverbrauchs von etwa 54.000 MW.

Nicht ausgelastete neue Gasanlagen – Der enorme Ausbau der erneuerbaren Energien und der Rückgang der Stromnachfrage erlauben keine volle Nutzung neuer und sehr effizienter GuD-Anlagen.

Verzicht auf Atomkraft – Die Ereignisse von Fukushima haben die Möglichkeit einer Rückkehr zur Kernenergie in Italien und die daraus resultierende mögliche größere Diversifizierung des Produktionsmix effektiv zunichte gemacht.

Ungleichgewichte von Mix und Standorten – der Produktionsmix, der nicht auf Kernenergie zählen kann, ist stark in Richtung Gas und erneuerbare Energien polarisiert; es gibt auch ein Problem der ineffizienten Verteilung der Systeme im ganzen Land.

Anreize für Erneuerbare – Der Ausbau der erneuerbaren Energien hat enorme Kosten für das Stromsystem und die Endverbraucher verursacht und wird dies auch weiterhin tun.

Statische Bedarfsszenarien – Zukunftsszenarien für die Stromnachfrage sind aufgrund der Krise, aber auch aufgrund der Entwicklung wichtiger Energiesparmaßnahmen äußerst ungewiss; daher ist zumindest kurz- bis mittelfristig von einer erheblichen Nachfragestabilität auszugehen.

Die Produktionskosten sind immer noch hoch – Die Dynamik der letzten Jahre hat eine Reduzierung der Stromkosten ermöglicht, aber der Abstand zwischen den italienischen und europäischen Durchschnittspreisen ist immer noch beträchtlich.

Nettostromimporte – Trotz der Produktionsüberkapazitäten kommt unser Stromsystem nach wie vor nicht ohne Importe aus dem Ausland aus, die derzeit ein wesentliches Element sind, um eine sichere Versorgung zum besten Preis zu gewährleisten.

Entwicklung der verteilten Erzeugung – was die Stromerzeugungs-/-verbrauchssysteme verändert und erhebliche Netzprobleme verursacht.

Um diese kritischen Probleme zumindest teilweise anzugehen, Die italienische Regierung hat in der Nationalen Energiestrategie (SEN) eine Reihe spezifischer Ziele in Bezug auf die Entwicklung der Infrastruktur und des Strommarkts festgelegt. Das Thema Ziele vorläufig beiseite lassend, möchten wir hervorheben, wie die Umsetzung einer Energiestrategie an sich als eine neue und positive Tatsache im italienischen Szenario zu betrachten ist. Tatsächlich wurde die Entwicklung des Sektors in den letzten Jahren durch oft inhomogene punktuelle Eingriffe „gelenkt“. Und genau dieser Mangel an Koordination hat einen großen Teil der oben hervorgehobenen kritischen Probleme verursacht. 

Was die Ziele betrifft, so sind dies drei: 

- die Angleichung der Strompreise und -kosten an europäische Werte, um die Haushaltsrechnungen zu senken, die Wettbewerbsfähigkeit des Landes zu steigern und die Nettostromimporte zu reduzieren;

- Vollständige Integration mit den europäischen Strommärkten, durch die Schaffung neuer Infrastrukturen und die Harmonisierung der Marktbetriebsregeln;

- Die Aufrechterhaltung eines freien und integrierten Strommarktes mit Produktion aus erneuerbaren Quellen, schrittweise Beseitigung der Verzerrungselemente des Marktes selbst. 

Die angegebenen Ziele scheinen uns geteilt zu werden und entsprechen den angegebenen kritischen Bereichen. Aber eines scheint vor allem Priorität zu haben: die Senkung der Preise zugunsten der Bürger und Unternehmen und des gesamten italienischen Wirtschaftssystems. Wenn jedoch das Was klar ist, ist das Wie angesichts der Starrheit der derzeitigen Struktur des Strommarkts und der Schwierigkeiten beim Aufbau der Infrastruktur im Land weniger klar.

Was die Senkung der Preise anbelangt, scheinen die infrastrukturellen Lösungen in der Tat gering zu sein. Auf der ProduktionsseiteIn der Tat die Quellen, die die Preise senken könnten, sind Kohle und (vielleicht) Atomkraft, aber die Investition in neue Kohlekraftwerke in einer Situation der Überkapazitäten scheint nicht der richtige Weg zu sein, während die Atomkraft in Italien dazu bestimmt ist, sich nicht zu entwickeln. 

Investitionen in das Übertragungsnetz bleiben bestehen. Der Bau nicht nur von Stromleitungen, sondern auch von Umspannwerken und weit verbreiteten Akkumulatoren würde ein effizienteres Stromnetz gewährleisten, das in der Lage ist, Engpässe zu reduzieren, die effizienteste Stromerzeugung zum besten Preis zu nutzen und die große Menge an Nichtenergie optimal zu verwalten -programmierbare Energie aus erneuerbaren Quellen. Auf der Marktseite wäre jedoch die Einführung von langfristigen Verträgen zwischen Erzeugern und Abnehmern wünschenswert, um Preisschwankungen insbesondere bei erneuerbaren Energien zu stabilisieren. 

Apropos Strompreise, das Das eigentliche Problem ist das Vorhandensein von Kostenpositionen im Tarif, die nichts mit den Produktionskosten zu tun haben (Anreize für erneuerbare Energien, Stilllegung von Kernkraftwerken, CIP6 usw.), eine deutlich höhere Steuerkomponente als im europäischen Durchschnitt, Gaspreise (die Hauptquelle der Stromerzeugung), die ebenfalls über dem Durchschnitt des Kontinents liegen.

Abschließend Der italienische Stromsektor ist in den Jahren nach der Liberalisierung sicherlich gereift, er verfügt über mehr als genug Kapazität, um die nationale Nachfrage auch in den kommenden Jahren zu befriedigen, verfügt über den effizientesten Produktionspark in Europa, hat die europäischen Ziele für erneuerbare Energien Jahre im Voraus erreicht und die Treibhausgasemissionen erheblich reduziert. Dies ist auch der guten Regulierung zu verdanken, die dem Sektor Klarheit und Stabilität verschafft und es den Betreibern ermöglicht hat, zu investieren. Es gibt noch einige wichtige Probleme zu lösen. Vor allem die Frage der Preise, aber auch die Integration in den europäischen Markt, die in erster Linie die Angleichung der Tarife, aber auch die vollständige Nutzung der Überkapazitäten der Gasproduktion ermöglichen würde.

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