Europawahlen, Handbuch für Souveränisten ohne Souveränität

Der Wahlkampf für die nächste Europawahl trieft längst von Worten, mit denen man nichts beschönigen kann. Insbesondere, im souveränen Lexikon der gelb-grünen Regierung kriegerische und hochtrabende Entschließungen sind im Überfluss vorhanden, um dieses Europa zu verändern, die Brüsseler Bürokraten nach Hause zu schicken, Italien mehr Geltung zu verschaffen und so weiter.

Wie bereits im Wahlkampf, der zur Bildung dieser Regierung führte, erfahren wurde, werden die Instrumente, die zur Erzielung solcher Ergebnisse eingesetzt werden müssen, nicht erwähnt. Angesichts der bescheidenen Glaubwürdigkeit der derzeitigen Koalition scheint es völlig unmöglich, dass sie ausreichend Druck ausüben kann, um andere Regierungen und andere Bündnisse auf ihre Seite zu ziehen. Insbesondere, die Souveränisten schweigen darüber, dass es notwendig ist, die Souveränität zu verlieren, um „Europa zu verändern“. durch einzelne Staaten. Wenn man nicht seine Souveränität vergrößern will, will man das wacklige Vereinigte Königreich nachahmen, ohne sich auch nur an die Fakten des Imperiums zu erinnern. Erinnerung, die im Falle Italiens selbst in der reduktionistischsten Umgangssprache der Misserfolge von Mussolinis zwanzig Jahren nicht dazu geeignet ist, die Massen zu bewegen.

Da viele der Vorschläge der Obstruktionisten nur durch den EU-Haushalt gehen können, ist es angebracht, ihre potenziellen Wähler daran zu erinnern, dass die Bestimmungen der Verträge über den EU-Haushalt in der Vergangenheit verwurzelt sind, das Ergebnis rein politischer und unbürokratischer Entscheidungen. In diesem Fall könnte das historische Gedächtnis von Souveränisten verlangen, Worte mit Inhalt zu kleiden.

Tatsächlich haben die Aufstellung, Verwaltung und Kontrolle des Jahreshaushalts der EU ihre Rechtsgrundlage in den im Laufe der Zeit aufeinander folgenden Unionsverträgen.

Es ist eine lange Geschichte, die mit den Römischen Verträgen von 1957 beginnt, in denen sowohl die ersten Verfahren zur Anhörung des Europäischen Parlaments durch die Europäische Kommission zur Bildung und zum Haushalt festgelegt wurden, als auch die Beschränkung auf einen ausgeglichenen Haushalt, d.h. dass der Haushalt es ist vollständig aus eigenen Mitteln finanziert. Darauf folgten 1970 der Vertrag von Luxemburg und die Einheitliche Europäische Akte, die neue Verfahren der Mitentscheidung und Zusammenarbeit zwischen den Gemeinschaftsorganen und dem Europäischen Parlament festlegte. Schließlich wurde der Vertrag von Lissabon 2007 verliehen dem Europäischen Parlament eine neue Rolle im Unionshaushalt zuvor nur der Europäischen Kommission zugeordnet (EU-Konsolidierte Verträge, Art. 14). Es ist eine lange Geschichte, in der immer die strenge Beschränkung des ausgeglichenen EU-Haushalts beibehalten wurde.

Inzwischen sind neue Staaten der EU beigetreten. Heute warten 28 von ihnen darauf, dass das Vereinigte Königreich die EU verlässt, falls es dazu kommt.

Fügen Sie hinzu, dass die Der Vertrag von Lissabon hat einige neue formale und allgemeine (möglicherweise allgemeine) Ziele festgelegt der der Unionshaushalt fertiggestellt werden muss (EU, Konsolidierte Verträge, Titel 1. Gemeinsame Bestimmungen. Art. 2, Art. 3). Insbesondere sind folgende Ziele zu nennen: ein Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts; nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage eines ausgewogenen Wirtschaftswachstums; eine äußerst wettbewerbsfähige soziale Marktwirtschaft, die auf Vollbeschäftigung, sozialen Fortschritt und Umweltqualität abzielt; wissenschaftlicher und technologischer Fortschritt; wirtschaftlicher, sozialer und territorialer Zusammenhalt. Dies sind zwangsläufig langfristige haushaltspolitische Ziele, die auch eine zeitliche Programmierung quantitativer Vorgaben erfordern würden, die aber leider fehlen.

Lassen Sie die Souveränisten nicht vergessen, ihre Wähler zu warnen, dass das Europäische Parlament zur Verfolgung solcher Ziele nach dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon nicht nur mit der Kommission, sondern auch mit dem Europäischen Rat die Befugnisse teilt, wenn auch nicht bindend , über den gesamten Jahreshaushalt der EU unter Einhaltung der im Vertrag selbst geregelten Ziele, Zwänge und sehr komplexen Verfahren zu entscheiden. Beispielsweise beginnt die Ausübung der Befugnisse zum EU-Haushalt jedes Jahr damit, dass der EU-Rat gemeinsam mit dem Europäischen Parlament in einem besonderen Gesetzgebungsverfahren auf der Grundlage eines Vorschlags der Kommission den Jahreshaushalt der EU annimmt. Der Rat kann jedoch gemeinsam mit dem Europäischen Parlament den verabschiedeten Jahreshaushalt korrigieren und formuliert eine an das Parlament selbst gerichtete Empfehlung zur Zweckmäßigkeit der Anerkennung der Ausführung des Jahreshaushalts durch die Kommission (EU. Europäischer Rat, 2016).

Tatsächlich erinnern die Souveränisten ihre Wähler daran, dass das Gleichgewicht, das zwischen den vielfältigen Befugnissen erreicht wurde, die alle Phasen des Haushalts der Union regeln, nichts anderes als das Endergebnis der Kombination der unterschiedlichsten Verhandlungen zwischen den Staaten ist. Es folgt dem eine regierung wie die gelb-grüne, deren öffentlicher haushalt immer wieder potenziellen sanktionsverfahren unterliegt, wird bei der bestimmung der neuen bilanzen nicht viel gewicht haben, welche parlamentarische Mehrheit auch bei den nächsten Europawahlen herauskommen wird. Richtig ist aber auch, dass dieses Gleichgewicht nichts anderes ist als die Folge der nur partiellen Souveränitätsübertragung der Mitgliedstaaten zugunsten der Befugnisse der Union. Daher besteht die Gefahr einer Stagnation und/oder bürokratischer/verfahrensbedingter Verzögerungen bei der Aktion der Union, insbesondere im Fall von gescheiterten Verhandlungen und der sich daraus ergebenden fehlenden Einstimmigkeit.

Die bedeutendsten Beispiele der Risiko einer möglichen Immobilisierung bei der Bewältigung der in der Union auftretenden wirtschaftlichen und sozialen Probleme oder der Herausbildung des Handelns der Union selbst betreffen hauptsächlich die Verfahren zur Annahme des mehrjährigen Finanzrahmens des MFR (EU 2010. Konsolidierte Verträge, Titel II, Kapitel 2.). Dieses Dokument stellt in der Tat den wahren Architrav und die Einschränkung für die Erstellung und Verwaltung des Jahreshaushalts dar (EU 2010, Konsolidierte Verträge, Kapitel 3).

Ähnlich verhält es sich bei Beschlüssen zu den Eigenmitteln der Union (EU 2010. Konsolidierte Verträge, Titel II, Art. 310 Abs. 4); wie bei der Genehmigung der Änderungen des Jahreshaushalts bei der parlamentarischen Prüfung (EU 2010, Consolidated Treatys, Art. 294, Paragraph 9).

Im ersten Fall muss der Europäische Rat einstimmig über die Annahme des MFR entscheiden (EU 2010. Konsolidierte Verträge, Art. 312, Absatz 2), vorbehaltlich der Zustimmung des Parlaments, das sich stattdessen mit einer Mehrheit ausspricht seine Mitglieder. In diesem Fall, um einen möglichen Konflikt zu verdeutlichen, kann es vorkommen, dass die Parlamentarier eines Mitgliedstaats nicht über den MFR abstimmen und dass ihr Vertreter im Europäischen Rat aus Gründen der politischen Kohärenz mit dem Votum seiner Parlamentarier ebenfalls nicht zustimmt MFF, also abzüglich der Einstimmigkeit der Wähler.

Im zweiten Fall, der die Bestimmungen über das Eigenmittelsystem der Union betrifft, muss wiederum der Rat nach einem besonderen Gesetzgebungsverfahren handeln, das die Einstimmigkeit der Stimmen seiner Mitglieder vorsieht, nachdem er lediglich das Europäische Parlament angehört hat Union (EU. 2010. Konsolidierte Verträge Art. 311). Es sollte hinzugefügt werden, dass jeder Beschluss zur Einführung neuer Kategorien von Eigenmitteln oder zur Abschaffung einer bestehenden: erst nach Zustimmung der Mitgliedstaaten gemäß ihren jeweiligen verfassungsrechtlichen Vorschriften in Kraft tritt.

Schließlich sollten die Souveränisten nicht vergessen, dass der Vertrag schließlich ein besonderes und komplexes Verfahren für Änderungen vorsieht, die von der Mehrheit der Mitglieder des Europäischen Parlaments angenommen wurden. In diesem Fall wird der so geänderte Entwurf des Haushaltsplans dem Rat und der Kommission übermittelt, damit sie zu einer gemeinsamen Lösung gelangen können. Aber für den Fall, dass ein Konflikt über den Inhalt der Änderungen entsteht es obliegt allein dem Rat, einstimmig zu entscheiden su die Änderungen (EU 2010. Verträge, konsolidierter Art. 294, Absatz 9), Genehmigung oder Ablehnung. Mit anderen Worten, der einstimmige Wille der Staats- und Regierungschefs hat Vorrang vor dem der Kommissions- und Parlamentsmitglieder.

Schließlich muss daran erinnert werden eine Reihe von Regeln und Einschränkungen für die Verwaltung von Ausgaben und Einnahmen des Unionshaushalts in Bezug auf: a) Einhaltung des Grundsatzes des Haushaltsausgleichs (im Sinne eines ausgeglichenen Haushalts), der von der Union verlangt, sicherzustellen, dass die Ausgaben innerhalb der Grenzen der Eigenmittel der Union finanziert werden (EU 2010 Konsolidierte Verträge Titel II, Artikel 310 , Absätze 1 und 4); b) Einhaltung des Grundsatzes der Jährlichkeit der Haushaltspläne, wonach im Haushaltsplan erfasste Ausgaben nur für die Dauer des jährlichen Haushaltsjahres genehmigt werden (

Am Ende davon Handbuch für potentielle souveräne Wähler Die souveräne Regierung des gelb-grünen Typs muss daran erinnert werden, dass sie, um aufzuhören, nichts mit Worten zu beschönigen, ihre potenziellen Wähler davon überzeugen muss, dass man (leider!) innere Souveränität verlieren muss, um „die EU zu verändern“ und so weiter Um im Parlament keine irrelevante Minderheit zu sein, müssen sie politisch glaubwürdig und gegenüber anderen Ländern und ihren Eliten rechenschaftspflichtig sein.

Ein steiler Weg für diejenigen, die die italienischen und europäischen Wähler nicht mit nichtssagenden Worten belügen sollten, die für einen kurzfristigen Konsens auf öffentliche Ausgaben in Hülle und Fülle zurückgreifen sollten; die jede Erwähnung der skandalösen Steuerhinterziehung vernachlässigt, deren Erlös für den Abbau der Staatsverschuldung in einem viel größeren Umfang reserviert werden könnte als die Ankündigungen über das Wachstum des BIP.