Der von der Regierung skizzierte programmatische Rahmen zeigt nicht nur, dass wir uns auf einem schmalen Pfad bewegen müssen, sondern dass wir uns auf Messers Schneide bewegen. In der Tat, wenn wir die beiden Hauptziele unserer Wirtschaftspolitik für die nächsten drei Jahre betrachten, nämlich Beschäftigung in Verbindung mit Wirtschaftswachstum und die Verringerung der Staatsverschuldung, stellen wir fest, dass beide Ziele nicht nur unbefriedigend zu sein scheinen, sondern auch, dass sie erreicht werden scheint einem hohen Risiko ausgesetzt zu sein.
Tatsächlich ist das Ausgangsbild, also die wirtschaftliche Situation, die wir 2017 erleben, recht gut und verbessert sich. Die Erholung betrifft sowohl die Industrie als auch andere tertiäre Sektoren. Getragen wird sie nicht nur vom Export, sondern auch von der Inlandsnachfrage, die dank der schrittweisen Senkung der Steuerlast für Haushalte und Unternehmen und der Erholung der Beschäftigung um fast eine Million Einheiten wieder auf Kurs gekommen ist.
Und dies muss betont werden, um den „Souveränisten“ entgegenzutreten, die sich stattdessen auf den Austritt aus dem Euro und die Abwertung konzentrieren, d. h. Die Zinsen sind dank der entgegenkommenden Geldpolitik der EZB niedrig, während die Reformen und anderen Maßnahmen der letzten Regierungen, wie zum Beispiel das Jobs Act und der Industrie 4.0-Plan, einen guten Beitrag zum BIP-Wachstum geleistet haben.
Vertrauensindikatoren für Unternehmen und Haushalte sind auf dem höchsten Stand seit zehn Jahren. Die privaten Investitionen steigen, während die öffentlichen Investitionen stagnieren und sich erst im nächsten Jahr leicht erholen könnten. Und hier wäre es interessant zu verstehen, ob es an fehlenden finanziellen Mitteln liegt oder ob dies die Folge der schwerfälligen bürokratischen Maschinerie ist, die den Vertragsabschluss tatsächlich verhindert.
Die Staatsverschuldung zeigt bereits in diesem Jahr einen leichten Rückgang im Verhältnis zum BIP, der ab dem nächsten Jahr und vor allem in 2019 und 2020 deutlicher sichtbar sein sollte. Dies ist jedoch auf der Grundlage recht nachhaltiger Wachstumsannahmen durchaus möglich, aber höher als
diejenigen, die von den wichtigsten internationalen Beobachtern vorgesehen sind; Hypothesen, die durch die Fortsetzung einer intensiven Reformpolitik zur Förderung von Wettbewerbsfähigkeit und Effizienz verfolgt werden sollten.
Die Schuldenfrage rückt in den Mittelpunkt, um das Vertrauen der Märkte und Brüssels in unser Land zu festigen. Ohne von unserer Seite den eisernen Willen zu einem glaubwürdigen, wenn auch schrittweisen Reduktionspfad zu zeigen, wird unsere Wirtschaft weiterhin großen Risiken ausgesetzt sein und dafür ab sofort eine Prämie zahlen. Leider scheint die Politik, mit den notwendigen Ausnahmen, nicht alle Implikationen, die dies mit sich bringt, genau zu bewerten, und tatsächlich glauben viele, die sich auf die wirtschaftliche Verbesserung stützen, dass die Krise überstanden ist und dass neue Verpflichtungen nicht erforderlich sind um unsere Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, sondern dass es stattdessen an der Zeit ist, die Einkaufshemden zu erweitern.
Sogar die in der Def vorgesehene Abschwächung des Verlaufs der Rückkehr des Defizits und des strukturellen Defizits, wenn es in gewisser Weise richtig erscheint, um die Möglichkeit eines BIP-Wachstums nicht durch übermäßige fiskalische Straffung zu vereiteln, könnte es in anderer Hinsicht tun zu Zweifeln an unserem wirksamen Willen führen, einen wirksamen Schuldenabbau zu erreichen. Diese öffentlichen Finanzentscheidungen wären viel glaubwürdiger, wenn sie von einer überzeugten Erneuerungs- und Reformpolitik zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit begleitet würden. Die Def scheint nicht stark genug darauf zu setzen.
Was die Regierung, die selbst in der Vergangenheit in der Lage war, sich mit wirklich heiklen Themen zu befassen, zurückhält, ist sicherlich die innenpolitische Situation. Das Auslaufen der Legislaturperiode und damit der Beginn des Wahlkampfs schaffen ein Klima allgemeiner Verantwortungslosigkeit in den politischen Kräften. Mein Freund, Herr Bersani, mit dem ich während der zweiten Prodi-Regierung in ständigem Kontakt stand, schien mir damals viel sensibler für die Probleme der Unternehmensproduktivität und der allgemeinen Wettbewerbsfähigkeit des Landes zu sein, als er es heute zu sein scheint.
Damals schien er davon überzeugt zu sein, dass wahre Sozialität in der Möglichkeit liege, gute Arbeitsplätze zu schaffen, und in der Senkung der Positionsrenten, die die Löhne der Arbeiter schmälern. Auch heute glaube ich, dass über die allgemeineren politischen Fragen hinaus ein hohes Maß an Verantwortung von allen politischen Kräften in einigen strategischen Fragen für die Zukunft des Landes, wie etwa der Verschuldung, aufrechterhalten werden sollte.
Im Grunde scheint die italienische politische Situation die Regierung gezwungen zu haben, ein wenig ehrgeiziges programmatisches Projekt anzunehmen. Die Arbeitslosigkeit würde auch im nächsten Jahr noch deutlich über 10 % liegen. Die Verschuldung würde kaum wahrnehmbar sinken, und da ein wichtiger Teil des Manövers, nämlich 0,35 BIP-Punkte, auf die Bekämpfung der Steuerhinterziehung entfällt, sind einige Zweifel an seiner effektiven Verfolgung mehr als berechtigt. In diesem Zusammenhang besteht auch bei ungünstigeren Einschätzungen zur demografischen Entwicklung keine Möglichkeit, die Rentenreform zu überprüfen, während im Gesundheitswesen durch stringente Effizienzmaßnahmen systemintern Handlungsspielräume gesucht werden sollten.
Andererseits sollte die Regierung weitere Kürzungen bei den unproduktiven Ausgaben vornehmen, um die Ressourcen auf einige Elemente zu konzentrieren, die für die Wettbewerbsfähigkeit von grundlegender Bedeutung sind. Ich nenne zwei: den Arbeitsmarkt, wo es notwendig ist, den Mechanismus der Arbeitsgründung, falls vorhanden, zu stärken
Richtig, denn Sen Ichino gibt an, dass es etwa eine halbe Million Stellen gibt, die nicht besetzt werden, weil es an Menschen mit den richtigen Qualifikationen mangelt. Die zweite ist genau die Ausbildung, vorbehaltlich einer Vereinbarung mit den Regionen zur Reform des derzeitigen Systems.
Ich schätze Minister Padoans Gelassenheit und Entschlossenheit. Ich stelle fest, dass der Reformweg positive Wirkungen zeigt. Ich erinnere Sie daran, dass die Schuldenfrage unser Wachstumspotenzial bremst. Ich hoffe, dass die Gelegenheit, die uns die günstige Wirtschaftslage in den letzten Monaten geboten hat, nicht vertan wird, um weiterhin die Grundlagen für ein stabiles und zuverlässiges Wachstum zu schaffen, damit wir uns auf ehrgeizigere Ziele sowohl für die Beschäftigung als auch für die Schuldenkontrolle konzentrieren können.
