Vereinfachungserlass: grünes Licht, aber ohne größere Arbeiten

Nach wochenlangen Verhandlungen, drei Mehrheitsgipfeln und einem spätabends zu Ende gegangenen Ministerrat verabschiedete die Regierung den Vereinfachungserlass mit der Formel „sofern nicht vereinbart“ (d Parlament, das es dann wiederum abändern kann). Grünes Licht auch für die Haushaltsanpassung, die Staatsrechnung und den Nationalen Reformplan (Pnr), der die Leitlinien für das Regierungshandeln in den kommenden Jahren enthält und in die bis September nach Brüssel zu sendende Aktualisierungsnotiz der Def aufgenommen wird .

Das Vereinfachungsdekret – das Ministerpräsident Giuseppe Conte als „Mutter aller Reformen“ bezeichnete – besteht aus etwa 50 Artikeln, die sich über hundert Seiten verteilen. Es ist ein gegliederter Komplex, der die Mehrheit lange gespalten hat, bis zu dem Punkt, dass in vielen Fragen noch kein endgültiges Quadrat gefunden wurde. Auf jeden Fall haben verschiedene Regierungsquellen – ausgehend von Palazzo Chigi – versichert, dass die meisten Probleme gelöst seien, dass das „vorbehaltlich von Vereinbarungen“ einige „technische, nicht-politische“ Aspekte betreffe.

STEUERSCHADEN UND AMTSMISSBRAUCH

Kein Problem im Hinblick auf die Regeln zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung, zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und zur Förderung der Green Economy. Komplexer ist dagegen die Modifizierung der Straftaten Steuerbeschädigung und Amtsmissbrauch, so dass Italia Viva ihren Vorbehalt ins Protokoll eingetragen hat. Grundsätzlich begeht heute jeder Amtsmissbrauch, der sich durch die Verletzung von „Rechts- oder Verordnungsvorschriften“ einen Vorteil verschafft, während die Novelle vorsieht, dass nur derjenige gegen „bestimmte Verhaltensregeln verstößt, die ausdrücklich durch Gesetz oder Rechtsakt vorgesehen sind und ab welchem ​​Ermessensspielraum verbleibt".

DAS „MODELL GENUA“

Darüber hinaus enthält das Vereinfachungsdekret noch keinen grundlegenden Anhang: die Liste von 40-50 Hauptwerken, die als prioritär freigegeben werden und die daher Kommissaren anvertraut werden (noch zu benennen: es ist Zeit bis Ende des Jahres). . UND das viel diskutierte „Genua-Modell“, beantragte den Wiederaufbau der ehemaligen Morandi-Brücke, der die Möglichkeit für Auftraggeber und Auftraggeber vorsieht, als Ausnahme von der zu handeln Beschaffungskodex und alle Regeln (außer Strafrecht, Anti-Mafia und Arbeitsschutz) zum Umgang mit den negativen Auswirkungen des Covid-19-Notfalls. Der Pd und der Leu haben Bedenken zu diesem Kapitel geäußert, aber am Ende scheint eine allgemeine Einigung gefunden worden zu sein, da die Liste Teil des „Italia Veloce“-Plans des Infrastrukturministeriums ist, einer der Anhänge des Pnr .

Der stellvertretende Minister des Mef, Misiani, erklärte, dass die Bestimmung kleinere Arbeiten (bis zu 150 Euro) freischalte, die 70 % der von den Gemeinden durchgeführten Baustellen ausmachen, mit dem Ziel, die Ausgaben sofort zu ermöglichen. Der Kern der großen Werke bleibt jedoch bestehen.

DIE WORTE DES GRAFENS

„Wir werden eine einfachere und schnellere Beschaffung haben, kein Angebot unter 150 Euro: Es wird eine direkte Zuweisung geben, die jetzt innerhalb von 40 Euro festgelegt und auf 150 Euro angehoben wird", so dass "die öffentlichen Verwaltungen sofort mit den für die einzelnen Gemeinden nützlichen Arbeiten beginnen". Dies erklärte Premierminister Giuseppe Conte während einer Pressekonferenz im Palazzo Chigi zum Vereinfachungsdekret.

„Werke und Baustellen werden nicht gesperrt: für dringende Covid-19-Notfalleinsätze Die öffentlichen Auftraggeber sind verpflichtet, auch im Streitfall weiterhin Verträge abzuschließen – fügte er hinzu – es sei denn, es gibt eine Bestimmung des Richters, die die Vertragsstation ausdrücklich blockiert“.

Conte sprach insbesondere von „Schnelles Italien“, ein Plan von „130 strategische Arbeiten vom MIT identifiziert, zu denen wir die Arbeiten für die Olympischen Spiele in Cortina, die für die Gesundheitsversorgung, die hydrogeologische Instabilität, die Schulen, die Kasernen, die Gefängnisse und die Polizei hinzufügen und die dank der neuen Vorschriften sofort beginnen werden. Der Premier hat aufgelistet einige Strecken mit hoher Geschwindigkeit deren Baustellen zuerst beginnen: „Salerno-Reggio Calabria, Palermo-Catania-Messina, Pescara-Rom, Genua-Ventimiglia, Venedig-Triest, Brescia-Verona“; dann gibt es auch „die Gronda, die Ionian 106, die Erweiterung von Salaria und Pontina, die Ragusana, die Brücke von Ligurien“, und wieder „die Inbetriebnahme von 9 sardischen Staudämmen und in der Lombardei die Arbeiten für die Olympischen Spiele“.

In Bezug auf die Beschaffung "wir führen keine Amnestien ein, wir wollen keinen Missbrauch, sondern wir führen ein ein einfacheres und schnelleres Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung".

Der Premier sprach dann von „einer kleinen Revolution bei den Beamten: Es wird sie geben mehr Risiken für den Beamten, der Verfahren leitet und im Stillstand arbeitet. Für diesen Versuchszeitraum ist die Haftung vor dem Rechnungshof nur auf Betrug beschränkt. Die Haftung bleibt aufgrund von Unterlassungen, Trägheit, lass uns gehen und diejenigen treffen, die dies nicht tun, und diejenigen, die dies nicht tun.

Was die Bürokratie betrifft, „werden wir weniger Papierkram haben“, weil in der PA "geht alles mit dem Spid oder dem elektronischen Personalausweis".