Brüssel gewährt Italien einen Rabatt auf die Staatsfinanzen, stellt aber Bedingungen. Die EU-Kommission "befürwortet eine noch geringere Budgetanpassung als die Flexibilitätsmatrix vorschreibt, solange sie mit der Notwendigkeit vereinbar ist, das Verhältnis zwischen Staatsschulden und Bruttoinlandsprodukt zu reduzieren". Dies ist in der Begleitnotiz des MEF zum Schreiben der EU-Kommissare Moscovici und Dombrovskis nachzulesen. Wie der Wirtschaftsminister Pier Carlo Padoan wiederholt betonte: „Der Hauptweg zur Senkung der Schuldenquote ist das BIP-Wachstum“.
Im Einzelnen wird die Europäische Kommission "ihren Ermessensspielraum bei der Beurteilung der Abweichung von der durch die gemeinsame vereinbarte Matrix vorgeschriebenen fiskalischen Anpassung ausüben, insbesondere in der Phase, in der sie das Vorliegen einer erheblichen Abweichung feststellen muss". Dies ist der Schlüsselsatz des Briefes des Ehepaars Dombroskis-Moscovici an Wirtschaftsminister Pier Carlo Padoan als Antwort auf die Entscheidung Italiens, das strukturelle Haushaltsmanöver im Jahr 2018 von 0,8 % auf 0,3 % zu reduzieren. Das Schreiben enthält keine Zahlen, es sagt nicht im Wesentlichen, ob die Maßnahme des 0,3-Prozent-Regierungsmanövers akzeptiert wird, sondern beschränkt sich darauf, die Grundsätze für die zukünftige Entscheidung zu definieren.
Die Bedingung für eine flexible Bewertung durch die Kommission wird von den EU-Spitzen genau angegeben: „Die italienische Regierung – so steht es in dem Schreiben – sollte auf der Grundlage der Herbstprognosen der Europäischen Kommission für eine angemessene Verbesserung der Nettoprimärausgaben sorgen“. Indem sie die Aufmerksamkeit auf die Entwicklung der Ausgaben und das Tempo ihrer Reduzierung lenken, geben die beiden Leiter der wirtschaftspolitischen Steuerung einen Hinweis.
In dem vor zwei Monaten veröffentlichten Bericht zu Italien wies Brüssel darauf hin, dass gemäß der in der EU verwendeten „Matrix“ die nominale Kürzungsrate der öffentlichen Nettoprimärausgaben im Jahr 0,2 mindestens 2018 % betragen sollte, was einer jährlichen strukturellen Anpassung von mindestens 0,6 % entspricht 0,8 % des BIP. Italien erwartet eine strukturelle Verbesserung von 0,3 % des BIP (jetzt auf 0,3 % nach unten revidiert), während die Europäische Kommission schätzt, dass sich der strukturelle Saldo um XNUMX % verschlechtern wird.
Die Kommission, schreiben Dombrovskis und Moscovici, werde die Auslegungsflexibilität des Projekts zum italienischen Haushaltsgesetz nutzen und dabei zwei Ziele berücksichtigen: Unterstützung des Wachstums und Gewährleistung der Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen im Laufe der Zeit. Sie wird das Maß der „Produktionslücke“ (die Differenz zwischen potenziellem Wachstum und tatsächlichem Wachstum nach einer von Italien angefochtenen, aber in der Vergangenheit auch von Italien akzeptierten Methode) verwenden, um die konjunkturelle Lage jedes Mitgliedstaats zu bewerten, „aber das wird sie berücksichtigen Sie auch andere Indikatoren für eine Schwäche der Wirtschaft sowie kurzfristige Marktanfälligkeit und mittelfristige Nachhaltigkeitsprobleme, einschließlich Aussichten auf Schuldenerlass“.
Und hier noch ein wichtiger Anhaltspunkt: „Als Ergebnis dieser qualitativen Bewertung kann die Kommission in einigen Fällen eine fiskalische Anpassung etwas niedriger als die von der Matrix vorgeschriebene Anforderung als angemessen ansehen.“ Gleichzeitig, so heißt es in dem Schreiben weiter, „verdeutlicht die Gemeinschaftsnote, die Ende Juni unter den Sherpas der Finanzminister zirkulierte, „die Auswirkungen auf der Grundlage der Regeln des Stabilitätspakts einer fehlenden signifikanten fiskalischen Anpassung in Fällen, in denen dies nicht der Fall ist -Einhaltung des Schuldenabbaus“ (Situation, in die Italien 2018 geraten könnte).
Insgesamt heißt es in dem Schreiben weiter: „Die vollständige Umsetzung aller länderspezifischen Empfehlungen sollte ein integraler Bestandteil der Verpflichtung der Regierung sein, ein angemessenes Gleichgewicht zwischen der Aufrechterhaltung des derzeitigen und zukünftigen Wachstums und der Gewährleistung der fiskalischen Tragfähigkeit im Einklang mit den im Schreiben (von Padoan ) zu umfassenden Strukturreformen und zur Verringerung des öffentlichen Defizits in nominaler Rechnung, wodurch eine Verringerung des Schuldenstands im Verhältnis zum BIP sichergestellt wird“.
Dombrovskis und Moscovici erklären sich "zuversichtlich, dass Italien mit dieser Politik voll von der solideren wirtschaftlichen Expansion in der Eurozone profitieren kann".
Das heute verschickte Schreiben von EU-Kommissionsvizepräsident Valdis Dombrovskis und Kommissar Pierre Moscovici an Italien zum Manöver 2018 sei „eine gute Nachricht“. So stellte Premierminister Paolo Gentiloni während der Pressekonferenz am Ende des Westbalkan-Gipfels in Triest Fragen zu diesem Thema. „Ich habe Minister Padoan gehört – berichtete der Premierminister – und er sagte zu mir: ‚Leute, das Schreiben, mit dem Vizepräsident Dombrovskis und Kommissar Moscovici auf einen Brief geantwortet haben, möchte ich Sie daran erinnern, der von einer Gruppe europäischer Länder unterzeichnet wurde. Schreiben, in dem darum gebeten wurde, die Matrix, anhand derer das Verhältnis zwischen Defizit und BIP berechnet wird, neu zu berechnen. In diesem Brief von sieben Ländern hieß es im Wesentlichen: Die europäische Wirtschaft wächst besser als erwartet, dies ist ein Moment, um dieses Wachstum zu begleiten und nicht zu dämpfen. Ich bin zufrieden damit, dass ein Land wie Italien, das sich in den letzten Jahren immer an die europäischen Regeln gehalten hat, mit der Einhaltung dieser Regeln in einem grundlegenden Punkt recht hat: dass die Regeln respektiert werden, aber sie werden mit einer Haltung respektiert, die dazu tendiert das Wachstum fördern und nicht hemmen. Die Antwort der Kommission wird uns in dieser Linie trösten, die eines Landes, das die Regeln respektiert, aber auch Ergebnisse erzielt, wie es in den letzten Jahren der Fall war". Und auf jeden Fall, so Gentiloni, „sind Margen keine Rabatte gegenüber Italien. Sie sind Margen zu der Vorstellung, dass das heutige Wachstum gefördert, begleitet und nicht gebremst werden muss“.
