Die von Alitalia bezahlte Rechnung ist vorerst bei der „Quote“ 105 Euro stehen geblieben, aber es ist zu erwarten, dass die Konfrontation mit dem Kartellamt weitergehen wird: Auf dem Tisch liegt die Anwendung der sogenannten No-Show-Regel, d.h. der Praxis die die Annullierung der Rückfahrkarte vorsieht, wenn die Hinfahrkarte nicht benutzt wurde.
Die Konfrontation hält schon seit einiger Zeit an, seit 2007 einige verärgerte Verbraucher begannen, Berichte an die Kartellbehörde zu senden. Im Jahr 2011 führte Alitalia aufgrund von Auskunftsersuchen der Piazza Verdi-Büros die ersten Änderungen an der Vorschrift ein, die von der Behörde offensichtlich als unzureichend erachtet wurden, was eine Untersuchung zur Anwendung des Verbrauchergesetzes einleitete. Der erste Epilog ist im Oktober 2013: eine erste Geldbuße von 45 an Alitalia wegen unlauterer Geschäftspraktiken: Die Methoden zur Anwendung der Regel, so die Behörde, ändern die Merkmale des Vertrages, ohne die Nutzung des Rückfluges zu verweigern ist dem Verbraucher jedoch beim Kauf des Tickets klar. Im Kern sind die Käufer davon überzeugt, dass sie möglicherweise nur die Rückfahrt nutzen können, ohne Gefahr zu laufen, liegen zu bleiben oder ein neues Ticket kaufen zu müssen oder auf jeden Fall zusätzliche Kosten zu tragen.
Die These der Fluggesellschaft, die auch auf Gemeinschaftsebene von den anderen Fluggesellschaften und ihren Wirtschaftsverbänden vertreten wird, ist offensichtlich das Gegenteil: Die Tarifregel ist ein Instrument zur Optimierung der Ressourcen und einer effizienten Geschäftsstrategie. Das Kartellamt ist jedoch nicht überzeugt, da es das Fehlen eines spezifischen Verfahrens, mit dem der Verbraucher Alitalia über seine Absicht informieren kann, den Rückflug zu nutzen, obwohl er den Hinflug nicht genutzt hat, als unlauter beurteilt; die Anwendung der Regel auch dann, wenn sie nicht durch einen tatsächlichen Mangel an verfügbaren Plätzen gerechtfertigt ist; das Fehlen eines Anspruchs auf Erstattung zugunsten der Passagiere durch das Unternehmen.
So endet die erste Runde mit einem Bußgeld und einer Mahnung an Alitalia, sein Verhalten innerhalb von 30 Tagen an den Kartellbeschluss anzupassen. Die Frist, die die förmliche Aufforderung erfordert, um der Bestimmung der Behörde auf Antrag des Unternehmens nachzukommen, verlängert sich: Von Verlängerung zu Verlängerung kommen wir im Juni 2014 an, als das Kartellamt, unzufrieden mit den verschiedenen vorgelegten Maßnahmen, ein Verfahren wegen Nichteinhaltung einleitet die im November 2014 mit einer neuen Geldbuße von 60 Euro endet: Alitalia verstößt mit ihrem Verhalten nach Ansicht der Behörde weiterhin gegen das Verbrauchergesetzbuch.
Trotz der eingeräumten Zeit und trotz der während des Verfahrens bereitgestellten Informationen sind die von Alitalia vorgelegten Rechtsbehelfe nach Ansicht des Kartellamts unzureichend: Die Möglichkeit, auf das Verfahren zur Rückbestätigung des Rückflugs zuzugreifen, ist tatsächlich nur auf Fälle beschränkt, in denen höhere Gewalt (speziell identifiziert durch Alitalia selbst) oder andere Ereignisse höherer Gewalt, die zum Zeitpunkt des Ticketkaufs nicht vorhersehbar waren. Dies sind Veranstaltungen, die auch von den speziell dafür zuständigen Behörden oder Dritten zertifiziert werden müssen. Auch der Rückgriff auf das Verfahren, um den Rückflug ohne Tariferhöhungen in Anspruch nehmen zu können, ist für die Passagiere besonders umständlich und belastend: Die einzige Möglichkeit besteht nämlich darin, Alitalia über das Kundencenter zu benachrichtigen – und die dadurch entstehenden Mehrkosten zu tragen Nummerierung – mindestens zwei Stunden vor dem Abflug des nicht nutzbaren Fluges.
Damit ist die zweite Runde beendet, aber das Spiel ist noch offen. Schwierig für die Behörde, loszulassen. Vorausgesetzt, dass der Verwaltungsrichter, bei dem bereits Berufung eingelegt wurde, in Übereinstimmung mit der Gesellschaft nicht eingreift.
