Die Europäische Union startet das Community-Bond-Projekt, Anleihen, die den Ländern der Eurozone und der Europäischen Union größere finanzielle Stabilität verleihen sollen. Die „Stabilitätsanleihen“ wurden heute in Brüssel vom Präsidenten der Europäischen Kommission, Josè Manuel Barroso, und vom EU-Kommissar für Wirtschaft und Währung, Olli Renh, vorgestellt. Enthalten im „Grünbuch für Stabilitätsanleihen“, dem letzten Kapitel des von der EU-Kommission ausgearbeiteten Pakets für Wachstum, Stabilität und Stärkung der wirtschaftspolitischen Steuerung, sind diese Anleihen derzeit eine Hypothese im Feld der Krisenbewältigung.
„Wir glauben, dass die Schaffung eines gemeinsamen Anleihemarkts der EU große Vorteile bringen kann“, sagte Barroso auf einer Pressekonferenz. Zum Thema gibt es nun „den ersten formellen Beitrag“, mit der Vorlage eines Dokuments, das die Debatte anstößt. Man erhoffe sich „eine klare und sachliche Analyse und eine Diskussion, die nicht mit dogmatischen Positionen angegangen wird“. Die EU bricht damit das Tabu von Eurobonds, indem sie sie in Stabilitätsanleihen umbenennt, „um sie von anderen Anleihen wie beispielsweise Projektanleihen zu unterscheiden“, betonte Barroso.
Dem Projekt liegen zwei Schlüsselelemente zugrunde, wie Olli Rehn erläutert: einerseits die „möglichen Vorteile in Bezug auf Stabilität, Finanzkraft und Markteffektivität“ und andererseits „das Zusammenspiel zwischen den Stabilitätsanleihen und Stärkung der wirtschaftspolitischen Steuerung“. Tatsächlich werden andere Maßnahmen erforderlich sein, denn allein – so die Portugiesen – „lösen sie unsere Probleme nicht sofort, noch können sie die unverzichtbaren Reformen ersetzen“.
Drei Bereiche der möglichen Anwendung dieser EU-Anleihen werden untersucht: eine vollständige Option mit der Substitution aller Staatsanleihen ("der fragmentierte Markt für Staatsanleihen steht derzeit unter Druck", bemerkte Rehn), eine Teiloption mit gemeinsamen Garantien (die Idee ist eine Koexistenz zwischen von den Mitgliedstaaten garantierten „roten Anleihen“ und von der EU garantierten „blauen Anleihen“) und einer partiellen Option mit nicht gemeinschaftlichen Garantien. Laut Rehn "würde die zweite Option eine größere Garantie für Finanzstabilität bieten, würde aber eine Änderung des EU-Vertrags und damit Zeit für die Umsetzung erfordern".
Zum gesamten Kapitel Stabilitätsanleihen "starten wir sowieso eine breite Konsultation", betonte der Vizepräsident der EU-Kommission. Aber wenn Rehn schon klarmacht, wie er vorgehen möchte, sagt Barroso stattdessen nicht zu viel: „Die Kommission hat sich derzeit keine eigene Meinung gebildet“ zu der Sache. Jetzt müssen wir alle anhören und „erst am Ende der Beratungen“, nur „zur gegebenen Zeit“ werden die Vorbehalte aufgehoben. "Es wäre absurd, unseren Schritt als Akt gegen irgendeine Regierung eines Mitgliedslandes zu betrachten", antwortete der Portugiese auf die Frage, ob diese Entscheidung Auswirkungen auf die Beziehungen zu Deutschland haben könnte, das der Einführung von Gemeinschaftsanleihen widerstrebt.
"Aus meinen Kontakten kann ich sagen, dass es keinen Widerstand gibt, im Gegenteil, es gibt Interesse". Die Reserven "sind da, aber sie betreffen das Timing". Damit schloss Barroso: „Ich bin glücklich, denn es bedeutet, dass es keine Vorbehalte in der Sache gibt“.
