Der Staatsrat von China hat auf der Regierungswebsite (http://english.gov.cn), am 18. Januar der erste mittelfristige Umstrukturierungs- und Förderplan für die Industrie, der insbesondere die High-Tech-Sektoren und den Bereich der wissenschaftlichen Innovationen einbeziehen wird. Wie Vizepremier Zhang Dejiang auf einer nationalen Arbeitskonferenz über Industrialisierung und Informationswirtschaft am 24. Dezember 2011 betonte, sind wissenschaftliche Innovationen sowie die Anhebung des Informationsniveaus ein Schlüsselelement für die Umstrukturierung der Industrie sowie die Grundlagen für deren Gewährleistung Wachstum in der Sozialhilfe.
Gemäß dem Plan zur industriellen Umstrukturierung und Förderung wird in den nächsten vier Jahren mit einem Wachstum der Wertschöpfungsproduktion der Industrie im Allgemeinen von rund 8 % und einer jährlichen Steigerung der Gesamtarbeitsproduktivität von 10 % gerechnet. Insbesondere sollte die Wertschöpfungsproduktion der aufstrebenden Industrien bis 2015 15 % der gesamten Wertschöpfungsproduktion des Landes ausmachen.
Im Mittelpunkt der Bemühungen stehen die Optimierung der Rohstoffindustrie, die Erneuerung von Maschinen für das verarbeitende Gewerbe, die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit im Elektronikbereich, die Förderung der Konsumgüterindustrie und die Entwicklung des Dienstleistungssektors, der eng mit der industriellen Produktion verbunden ist.
Ausgaben für Forschung und Entwicklung sind für das Erreichen dieser Ziele unerlässlich: Diese Ausgaben werden mindestens 1 % der Gewinne der großen Industrieunternehmen betragen, während der Mindestprozentsatz für Schlüsselsektoren auf 3 % steigen wird. Unternehmen müssen investieren, um ihre Selbstinnovationsfähigkeiten zu stärken, sich auf die Produktion von Qualitätsgütern mit hohem Mehrwert konzentrieren, starke lokale Marken schaffen, fortschrittliche Technologien nutzen, um traditionelle Aktivitäten umzuwandeln, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und international zu vermarkten. Besondere Aufmerksamkeit wird auch dem Energiesektor geschenkt: Um die Umweltverschmutzung zu verringern, sieht der von den chinesischen Behörden ausgearbeitete Plan tatsächlich die Förderung des Energiesparens vor. Gemäß den gesetzten Zielen soll der Energie- und Wasserverbrauch pro Einheit der wertschöpfenden Industrieproduktion um 21 % bzw. 30 % sinken.