Die Instrumente der öffentlichen Intervention, von denen einige vom Faschismus geerbt wurden (pp.ss., Industriekredite, protektionistische Barrieren), wurden in den XNUMXer Jahren weitgehend rationalisiert, degenerierten (aus dem einen oder anderen Grund) in den XNUMXer und XNUMXer Jahren und fielen in den XNUMXer Jahren , und mit ihnen fiel zwangsläufig die Lira. Zu diesem Zeitpunkt blieb nur die Konzertierung als Instrument zur gemeinsamen wirtschafts- und sozialpolitischen Orientierung übrig.
Es wird allgemein angenommen, dass die Konzertierung 1993 mit dem Protokoll vom 23. Juli auf Geheiß der technischen Regierung von Ciampi geboren wurde und mit den Mitte-Rechts-Regierungen der 1975er Jahre nachließ. Meiner bescheidenen Meinung nach war die Konzertierung jedoch in Analogie zum gescheiterten Versuch der Regierung von 1999 konzipiert und endete politisch XNUMX mit der Linksregierung, also weit vor den XNUMXer Jahren.
In Italien wurden zwei Protokolle aus dem Vertrag von Maastricht (7. Februar 1992) unterzeichnet, die beide darauf abzielten, die Wirtschafts- und Beschäftigungskrise einzudämmen, indem Parameter festgelegt wurden, die die einzelnen Länder dann respektieren müssten. Das erste Protokoll, unterzeichnet am 31. Juli 1992, hob die Rolltreppe auf; das zweite, unterzeichnet am 23. Juli 1993, Ziele der festverzinslichen Politik. Diese Ziele verbanden das Lohnwachstum mit der Steigerung der Produktion und der Unternehmensgewinne, führten zur Planung einer Inflationsrate, um die öffentlichen Ausgaben einzudämmen, und zielten auf diese Weise auf eine größere Wettbewerbsfähigkeit, ein besseres Wirtschaftswachstum und eine Stärkung der Beschäftigungsbasis ab.
Die Analogie des Protokolls von 1993 mit dem Versuch von 1975 lag in der Methode des (sozusagen) triangulierten Teilens. Der Unterschied bestand darin, dass sich das Protokoll von 1975 auf die institutionelle Verantwortung der Subjekte (Regierung, Industrie- und Bankunternehmer, Gewerkschaften) konzentrierte und in einer Pflichtkultur des 1993. Jahrhunderts verwurzelt war, während das Protokoll von XNUMX zielgerichtet, operativ, aber wichtig war umschrieben und basierte auf einer Art Panzervertrag zwischen gegnerischen Parteien.
Andere Beispiele für Konzertierung in den folgenden Jahren erwiesen sich als zu ehrgeizig und letztlich nicht schlüssig. So wurde beispielsweise am 24. September 1996 der sogenannte „Pakt für Arbeit“ von Regierung, Confindustria und Gewerkschaften unterzeichnet. Sie hatte das Ziel, den Arbeitsmarkt wieder flexibler zu machen, erstreckte sich aber in Wirklichkeit auf Themen wie Ausbildung, Lehre, Forschung, IT-Unternehmen, Altersvorsorge.
Am 21. Oktober 1998 wurde mit dem Sturz der Regierung Prodi ohne allgemeine Wahlen eine Exekutive unter Führung des Sekretärs der Demokratischen Partei der Linken geboren. Die Hoffnung dieser Regierung war unter anderem die Confindustria, die vermutlich ideenlos war und sich der Unschlüssigkeit des Paktes von 1996 nicht bewusst war und darum bat und durchsetzte, dass das Programm der neuen Regierung auf Konzertierung und auf einen neuen Pharao ausgerichtet sei.“ Sozialpakt für Entwicklung und Beschäftigung“. Neben der Regierung waren die Unterzeichner sehr zahlreich, nämlich 32 Wirtschafts- und Gewerkschaftsorganisationen.
Die Struktur des Dokuments war enzyklopädisch: vier Teile, eine Prämisse und sechs Anhänge. Der Pakt zielte auf die Umwandlung der öffentlichen Verwaltung durch Delegation, qualitative Verbesserung der Vorschriften, Reorganisation des Verwaltungssystems; die Regierung hat für diesen Teil 330 Milliarden Lire zugesagt.
Das Abkommen hätte lokale Behörden einbezogen, wäre in Sektoren (öffentliche Versorgungsleistungen) unterteilt worden, hätte dem Süden Aufmerksamkeit geschenkt, hätte neue direkte öffentliche Investitionen für neue Infrastrukturen in das Finanzgesetz aufgenommen sowie die Besteuerung von Sozialleistungen Sicherheitsbeiträge für den Süden und Beiträge, hätte die Entstehung von Schwarzarbeit begünstigt, Ausbildung wäre wieder in den Vordergrund gerückt, das gesamte Bildungs- und Ausbildungssystem wäre reformiert worden, der interpersonelle Weiterbildungsfonds wäre eingerichtet worden, eine Eins -Stop Shop speziell für den Süden der produktiven Tätigkeiten eingerichtet worden wäre, wären die Beiträge der Unternehmen an die Landesanstalt für Arbeitsunfälle reduziert worden. Um die steuerliche Belastung der Unternehmen zu reduzieren, wäre die Doppeleinkommensteuer verstärkt worden, der Steuerkeil wäre verringert worden.
Von einem bloßen Vertrag zwischen den Parteien wurde die Konzertierung zu einem Regierungsprogramm. Es wurde zu einer Art letztem Ausweg, und das war politisch heikel und unternehmerisch sehr riskant, weil es industrielle Strategien untrennbar mit dem Schicksal einer Regierung verknüpfte, die von der größten parlamentarischen Kraft der Linken geführt wurde. Und tatsächlich dauerte die Regierung nur ein Jahr und zwei Monate, der Pakt wurde nie umgesetzt, die Investitionen brachen von diesem Moment an zusammen. Die Konzertierung verlor an Glaubwürdigkeit. Die italienische Unsicherheit nahm zu. Wir waren Ende 1998.
Ministerpräsident Renzi hat die Ära der Konzertierung wiederholt für beendet erklärt.
