Trotz der Monti-Fornero-Reform könnten ein Rückgang der Beschäftigung und die Verringerung der Pro-Kopf-Produktivität weitere Eingriffe in die allgemeine Besteuerung erforderlich machen, um das italienische Sozialversicherungssystem nachhaltiger zu gestalten. Dies wurde heute von Aktuaren beim Nationalen Tag der Sozialen Sicherheit während der Konferenz „Wiederherstellung des positiven Kreislaufs der Wohlfahrt: Der Beitrag der Aktuare“ unterstützt und betont, dass „Beschäftigung und Einkommen grundlegende Elemente für die Stabilität des Systems der sozialen Sicherheit und für die Angemessenheit sind der Renten".
Die Reform hat grundlegende Elemente für die finanzielle Nachhaltigkeit eingeführt: den Übergang zur beitragsabhängigen Pro-Quoten-Rente für diejenigen, die – für einige weitere Jahre – von einer voll vergüteten Rente profitiert hätten; die Abschaffung der Altersrenten; die Neuformulierung der Altersversorgungsvorschriften. Die Versicherungsmathematiker erinnern jedoch daran, dass das öffentliche Rentensystem weiterhin durch Beiträge finanziert wird, die Jahr für Jahr erhoben werden, was bei einem Anstieg der Arbeitslosigkeit und einem Rückgang der Pro-Kopf-Produktivität für die allgemeine Stabilität möglicherweise nicht ausreicht. Genau in Bezug auf die gleichen Faktoren – Beschäftigung und Produktivität – besteht auch Unsicherheit darüber, welche Höhe die nach dem Beitragsverfahren berechneten Rentenleistungen erreichen können. Mit anderen Worten: Werden wir angemessene Renten haben?
Am National Retirement Day stellten Aktuare speziell diese Frage: „Kann die Ersatzrate als gültiges Instrument zur Messung der Rentenangemessenheit angesehen werden?“ Die Antwort war negativ. Oder besser gesagt: Die Ersatzquote (Verhältnis zwischen Rente und letztem Gehalt, Anm. d. Red.) kann in ihrer klassischen Bedeutung einen Hinweis auf einen Trend geben; sie ist jedoch je nach beruflicher Entwicklung (Beschäftigung/Einkommen) und allgemeiner Wirtschaftsentwicklung (BIP, an die die Neubewertung des angesparten Kapitals jedes Steuerzahlers Jahr für Jahr gekoppelt ist) so variabel, dass entsprechende Vorkehrungen erforderlich sind. Insbesondere schlagen die Versicherungsmathematiker vor, dass es nützlich wäre, insbesondere für diejenigen, die weiter vom Rentenalter entfernt sind, die Ersatzrate mit einem Konfidenzintervall zu versehen. Dieser Aspekt ist besonders wichtig, wenn man bedenkt, dass die Ersatzquote der Grundrente allgemein als grundlegendes Element bei der Beurteilung der Möglichkeit/Notwendigkeit, auch an Formen der Zusatzrente teilzunehmen, angesehen wird.
Die Versicherungsmathematiker betrachten das gesamte Sozialsystem ins rechte Licht: Die Formen der Zusatzrenten - so argumentieren sie - müssen zusammen mit den Krankenkassen eine angemessene Deckung für die Bedürfnisse der Bürger organisieren, die sich im Zusammenhang mit den Veränderungen auch ändern werden in das Pflichtrentensystem eingeführt. Nach Ansicht der Aktuare gilt es, Deckungsformen für die Bedürfnisse sowohl des „erwachsenen“ Bürgers, der die Altersvorsorge noch nicht erfüllt und besonderen beruflichen und gesundheitlichen Risiken ausgesetzt ist, als auch des älteren Bürgers zu entwickeln dieser Fall mit Einkommen und Gesundheit verbunden.
Die Versicherungsmathematiker schlagen ein breiteres Konzept der Nicht-Selbstversorgung vor: Das klassischere und traditionellere muss von einer neuen Art der Nicht-Selbstversorgung begleitet werden, verstanden als "ein Zustand nicht physischer, sondern wirtschaftlicher Schwierigkeiten, die sich aus demografischen, sozialen und wirtschaftliche Situation, die sich geändert hat, wodurch neue Bedürfnisse entstehen, denen der Bürger oft allein begegnen muss“. Aus diesem Grund sehen die Versicherungsmathematiker einige mögliche Interventionen vor, um innerhalb der Sphäre der bereits bestehenden Instrumente eine erweiterte und integrierte Wohlfahrt aufzubauen“.
