Ist Wasser nicht mehr das Aschenputtel der italienischen öffentlichen Dienste? Es scheint so, die neuesten Daten über die Governance des Systems zu lesen. Seit 2012 sind Investitionen in Netzwerke vergangen von 20 Euro pro Einwohner auf 54 Euro in diesem Jahr. Aufgrund der Auswirkungen von Tarifrevisionen und technischen Anpassungen der Anlagen haben sie sich somit verdreifacht. Entlang der Pipelines geht immer noch viel Wasser verloren, aber eine industrielle Vision schreitet voran.
Im jüngsten AREL-Seminar die 1976 von Beniamino Andreatta gegründete Forschungsagentur, wurde das wahrheitsgetreueste nationale Bild präsentiert. Mit der ausdrücklichen Aufforderung, die Regulierung des Sektors, der nun fest in den Händen der Behörde für Energie, Netze und Umwelt (Arera) liegt, nicht abzubauen. Trotz allem zeige das System Vitalität, sagen Experten und Manager. Daher besteht kein Bedarf für eine neue Gesetzgebung. Eine klare Botschaft an das Parlament, das den Cinquestelle-Gesetzentwurf prüft, dessen Erstunterzeichnerin Federica Daga ist.
Die Cinquestelle-Initiative es geht davon aus, dass das System in seiner jetzigen Form bankrott ist. Der Finger wird auf die Privatisierung gerichtet, die weithin verteufelt wird. Ein Irrtum, denn die Fähigkeit, zu investieren und eine öffentliche Dienstleistung profitabel zu machen, kann nicht von vornherein gehemmt werden. Und ohne die Grundsätze der Unternehmerfreiheit so sehr zu verletzen. Tatsächlich sprechen wir über veraltete Wassersysteme, zu reparierende Reinigungsanlagen, zu reparierende Abwassersysteme und zu modernisierende Infrastrukturen mit unvermeidlichen Auswirkungen auf Umwelt und Natur.
Donato Berardi, Direktor von Ref.ricerche, erläuterte auf dem AREL-Seminar die Veränderungen, die seit 2012 stattgefunden haben, dem Jahr, in dem das Gesetz der Behörde die Befugnis zur Regulierung des Sektors anvertraute. Die Investitionen haben sich verdreifacht und sind heute auf dem höchsten Stand aller Zeiten. Vor den 54 Euro von 2018 lag der Spitzenwert bei 40 Euro/Einwohner, mit einer geringen Aufwärtsentwicklung. Die guten aktuellen Managementdaten weisen für 17 auf +2019 % im Vergleich zu 2018 hin. Im Januar 2016 36 Optimale Territorialgebiete hatten den Reformprozess abgeschlossen, 59 waren unvollständig oder nicht mit der alleinigen Geschäftsführung betraut.
Dieses Jahr kam der Anstoß: nur 9 Ato sind nicht in Ordnung. Was die Verwaltung anbelangt, das eigentliche Totem des Cinquestelle-Vorschlags: 258 Verwaltungen sind operativ tätig, 340 haben aufgehört und über 100 befinden sich in der direkten Hand der Gemeinden. Die M5S will alles von Grund auf überprüfen und die Verantwortung für die Wasserbewirtschaftung ausschließlich in öffentlicher Hand belassen. Ein Kampf mit ungewissem Ausgang, denn es wird sicherlich kein Gesetz sein, das das Gesamtbild in kurzer Zeit revolutionieren wird.
Aber seien Sie vorsichtig, denn das Panorama, in das wir eingreifen wollen, unterscheidet sich in nichts vom Kampf der Pentastellati. 12 % unterliegen der direkten kommunalen Verwaltung, 55 % sind öffentlich, 30 % sind gemischt öffentlich-privat mit öffentlicher Kontrolle und nur 3 % werden als private Konzessionsverwaltung eingestuft. Der kluge Rat von Alberto Biancardi, dem ehemaligen Stadtrat von Arera, besteht darin, so wenig wie möglich zu ändern oder sich zumindest nicht in einen Prozess einzumischen, der immer besser wird, selbst in Gebieten wie dem Süden, wo die Reform Fahrt aufgenommen hat schwieriger gewesen.
