Morgen wird im Justizausschuss des Senats über härtere Strafen und Sanktionen für die missbräuchliche Ausübung von Berufen abgestimmt, für die besondere Qualifikationen erforderlich sind. Die Kommission muss über den Umfang der neuen Maßnahmen entscheiden und darüber, ob es hierzu unterschiedliche Vorschläge in den Fraktionen gibt. Allerdings wird der Grundsatz der Anhebung der derzeit im Strafgesetzbuch vorgesehenen Maßnahmen allgemein als vernachlässigbar und daher als abschreckend unwirksam angesehen gegen beruflichen Missbrauch.
Im Mittelpunkt steht vor allem die missbräuchliche Ausübung des ärztlichen und zahnmedizinischen Berufs, die besonders schwerwiegend ist, da sie auf die Gesundheit der Bürger abzielt; Die vom Senat geprüfte Maßnahme hat jedoch eine allgemeine Tragweite und betrifft durch die Änderung der in Artikel 348 des Strafgesetzbuchs vorgesehenen Strafen und Sanktionen alle Berufe, für deren Ausübung der Staat besondere Voraussetzungen und Qualifikationen verlangt , zum Schutz der Bürger, die die Dienste in Anspruch nehmen.
Der Justizausschuss wird auch die Einführung eines spezifischen Strafgesetzes gegen falsche Ärzte diskutieren, gerade um die Strafen für diejenigen, die dieses Verbrechen begehen, noch härter zu machen. Wie andere Änderungsinitiativen wünschen sie sich für einige Tätigkeitsbereiche spezifische Regelungen. Allerdings scheint die Mehrheit und die Regierung darauf ausgerichtet zu sein, den regulatorischen Eingriff auf die Erhöhung der Strafmaßnahmen zu beschränken, da es sich dabei um Änderungen handelt, die in das Strafgesetzbuch einfließen würden und die daher allgemeingültig bleiben sollten.
Derzeit wird für die missbräuchliche Ausübung reglementierter Berufe eine Freiheitsstrafe von bis zu sechs Monaten oder eine Geldstrafe von 103 bis 516 Euro (entsprechend den alten Werten von 200 Lire und einer Million) verhängt. Die Freiheitsstrafe gilt auch deshalb als unwirksam, weil sie durch die Zahlung einer Geldstrafe umgangen werden kann, die so gering ist, dass sie nicht mit dem Einkommen vergleichbar ist, das der falsche Berufstätige aus der missbräuchlichen Tätigkeit erzielen kann. Die von der Kommission geprüften Gesetzentwürfe sehen eine Anhebung der Haftstrafe auf mindestens ein bis zwei Jahre und die Hinzufügung einer Geldstrafe vor, die sogar bis auf das Hundertfache der derzeitigen Strafe angehoben werden kann. Darüber hinaus ist die Beschlagnahme von Material und Werkzeugen vorgesehen, die für illegale Aktivitäten verwendet werden.
Es ist jedoch kein klarstellender Eingriff zur Abgrenzung des Umfangs der Kunst vorgesehen. 348 des Strafgesetzbuches, der im Allgemeinen die Berufe betrifft, für die „eine besondere Genehmigung des Staates erforderlich ist“, also die in Artikel 2229 des Zivilgesetzbuches geregelten Berufe, für deren Ausübung eine Eintragung in besondere Register oder Listen erforderlich ist. In dieser Hinsicht hat die Rechtsprechung das Strafrecht im Laufe der Zeit unterschiedlich ausgelegt, und zwar im Hinblick auf die konkreten Tätigkeiten sowie die Art und Weise ihrer Ausübung durch Personen, die nicht in den Registern eingetragen sind.
Die Regelung zu härteren Strafen bei beruflichem Missbrauch befindet sich in erster parlamentarischer Lesung im Senat. Nach der Prüfung durch die Justizkommission und der Abstimmung in der Versammlung muss daher die Prüfung durch die Kammer erfolgen.
