Renten abschaffen? Bereits 2011 erledigt. Und die Herausforderung kommt in der Kammer an

Wir kehren zurück, um über Renten an Parlamentarier zu sprechen. In einem Klima großer Kontroversen trifft der vom Pd-Abgeordneten Matteo Richetti unterzeichnete Gesetzentwurf am Dienstag in der Kammer ein und könnte bereits am Mittwoch grünes Licht von Montecitorio erhalten, bevor er an den Senat weitergeht. Ziel ist es, die Genehmigung noch vor der Sommerpause zu erhalten.

Das sollte kein Problem sein, denn die Maßnahme wird von verschiedenen politischen Kräften unterstützt, angefangen bei der 5-Sterne-Bewegung. Die Mehrheit ist solide: An Kritik an Richettis Text, dem mancher zufolge verfassungswidrig sein soll, mangelt es nicht, aber wenige Monate nach der Abstimmung will sich niemand als Verteidiger der Kaste den Wählern präsentieren.

DIE M5S-PD-KONTROVERSE

Das Gerangel konzentriert sich dann auf die Urheberschaft der Rechnung. „Es steht Richetti geschrieben, es wird Lombardi gelesen“, greifen die M5S-Abgeordneten der Kommission für konstitutionelle Angelegenheiten an und erinnern daran, dass der Abgeordnete von Grillina letztes Jahr einen Gesetzentwurf zum gleichen Thema vorgelegt hat. Eine Bestimmung, die allerdings – so werfen die 5 Sterne vor – damals die Pd im Parlament verzetteln ließ.

„Ich freue mich sehr, dass die Grillini beitreten, aber sie haben dieses Gesetz erst vor wenigen Wochen unterzeichnet, während der Text seit 2015 hinterlegt ist – Richetti verteidigt sich – wenn sie es ernst meinen wollten, denn in diesen zwei Jahren haben sie es getan nicht an der Schlacht teilgenommen und nur 80 Unterschriften für den Vorschlag hinterlassen, alle von der Demokratischen Partei?“. Was die angeblichen Ähnlichkeiten mit der von der M5S verfassten Bestimmung betrifft, so betont der Pd-Abgeordnete, dass „der Lombardi-Vorschlag nicht im geringsten die Kürzung alter Renten beeinflusst hat“.

Renten abschaffen? ES WURDE 2011 HERGESTELLT

Es ist kein Detail, sondern der zentrale Punkt der Sache. Von „Abschaffung der Renten“ zu sprechen ist falsch, denn die Renten wurden bereits Ende 2011 von der Regierung Monti abgeschafft. Die heute geltenden Regeln sehen vor, dass Abgeordnete und Senatoren am Ende des fünften Jahres ihrer Amtszeit die Anspruch auf eine Rente, die nach der Beitragsmethode berechnet wird, d. h. auf der Grundlage der tatsächlich gezahlten Beiträge (wesentlich weniger großzügig als das Gehalt, das an das zuletzt bezogene Gehalt gekoppelt ist), das nach Vollendung des 65. Lebensjahres erhoben wird. Für jedes Jahr, in dem mehr als die ersten fünf im Amt bleiben, können Abgeordnete und Senatoren von der Auszahlung des Ruhegehalts um ein Jahr im Voraus profitieren. Sie dürfen Ihren Scheck jedoch niemals vor dem 60. Lebensjahr einlösen.

Auch die 5-Sterne-Bewegung bekämpft diese Gesetzgebung, weil sie tatsächlich immer noch Parlamentarier gegenüber Bürgern bevorzugt, insbesondere im Hinblick auf das Renteneintrittsalter.

WAS DER RICHETI-VORSCHLAG VORSIEHT UND WARUM ER DEN VERFASSUNGSSTOPP RISIKO

Darüber haben wir in den letzten Wochen jedoch nicht gesprochen. Das Problem betrifft nicht die derzeit amtierenden Parlamentarier, die nicht die unverhältnismäßigen Schecks der Vergangenheit erhalten werden, sondern die ehemaligen Abgeordneten und ehemaligen Senatoren, die - basierend auf den vor 2012 geltenden Regeln - heute sehr üppige Renten kassieren (weil sie berechnet werden bei der Gehaltsmethode), bei oft sehr kurzen Einsätzen, die teilweise nur wenige Stunden dauern. Nach den neuesten vom INPS-Präsidenten Tito Boeri veröffentlichten Daten sind dies 2600 ehemalige Parlamentarier für eine Zahl, die 2016 193 Millionen Euro erreichte, ohne Berücksichtigung der Positionen im Europäischen Parlament und in den Regionalräten. Zahlen, die die Staatsfinanzen sicherlich nicht verändern, aber einen symbolischen Wert haben.

Hier kommt das Gespenst des Verfassungsgerichts ins Spiel. Ebenfalls im Jahr 2011 lehnte die Consulta einen Paragrafen des Gesetzesdekrets 98 ab, der einen Ausgleichsbeitrag für Renten über 90 Euro brutto einführte. Ein Beitrag, den das Verfassungsgericht als steuerlichen Beitrag betrachtete und daher der Ansicht war, dass es sich um "einen unangemessenen und diskriminierenden Steuereingriff gegen eine einzige Kategorie von Bürgern" handelte. Mit anderen Worten, laut Consulta kann keine willkürliche Steuer erhoben werden, die nur Rentner betrifft, selbst wenn sie reich sind. Auf dem Spiel stehen, wie es so schön heißt, „erworbene Rechte“.

Jetzt schlägt die Richetti-Markenreform etwas Ähnliches für ehemalige Parlamentarier mit Renten vor. Der Text verlangt, dass diese Schecks nach der Beitragsmethode neu berechnet werden: Es handelt sich also um eine rückwirkende Regelung, die sich auf das erworbene Recht einer einzigen Kategorie auswirkt, genau wie im Fall der Abgabe auf goldene Renten.

„Es besteht die Gefahr der Verfassungswidrigkeit – gab Richetti gegenüber Gr1 Rai zu – aber ich habe in der Verfassung gelesen, dass alle Bürger vor dem Gesetz gleich sind. Und deshalb müssen alle gleich behandelt werden, auch Parlamentarier. Wenn das Gericht sagt, dass dieses Gesetz verfassungswidrig ist, wird es dafür die Verantwortung übernehmen. Eine vorbeugende Kapitulation ist jedoch nicht möglich, sonst wird sich Italien nie ändern“.