Es ist seltsam, dass niemand, bevor er davon spricht, den Regionen mehr Befugnisse zu übertragen, das Bedürfnis verspürt hat, zu überprüfen, ob die derzeitigen Regionen positive Auswirkungen auf die Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten hatten, ob die Bürger konkrete Vorteile daraus gezogen haben oder ob sie stattdessen sie haben sich als im Wesentlichen nutzlose Überbauten erwiesen, die nur in der Lage sind, das Leben der armen Bürgersubjekte zu erschweren.
Die meisten Befugnisse der Regionen sind in der konzentriert Gesundheit 70-80 % ihres jeweiligen Budgets abdecken. In der jüngsten Covid-Krise hat sich jedoch gezeigt, dass fast alle regionalen Modelle gefloppt sind. Dort Lombardei war das Schlimmste, aber dann auch Il Veneto di Zaia bastelte an den Tampons herum, während alle anderen mehr oder weniger gravierende Mängel aufwiesen. Und dies, ohne die Effizienz der während des Notfalls ausgegebenen Zahlen bewerten zu können.
Bei den anderen Regionaleinsätzen sind keine besonderen Erfolge nachweisbar. In der Landwirtschaft haben die verschiedenen Regionen die Vorschriften und Vorschriften meist vervielfacht, ohne den Landwirten nennenswerte Vorteile zu bringen, im Gegenteil. In Puglia, zum Beispiel, ist der "Gouverneur" Emiliano von gegen das Fällen der von Xilella betroffenen Olivenbäume, was zu einer Ausbreitung der Krankheit auf Hunderte von Meilen von Bäumen führt. Ganz zu schweigen von seiner Opposition gegen TAP oder seiner wahnsinnigen Einmischung in die Bewältigung der Eisen- und Stahlkrise in Taranto.
Für Industriepolitik Die meisten Regionen beschränkten sich darauf, Regenanreize zu geben, die sehr wenig zur Entwicklung beitrugen. Zur Abfallbewirtschaftung siehe Schwierigkeitsgrad Lazio, aber auch von der Toskana, bei der Entscheidung, wo a platziert werden soll Verbrennungsanlage wie es sie überall auf der Welt auch in den Innenstädten gibt.
Es könnte so weitergehen. Insgesamt kann nicht gesagt werden, dass den Bürgern durch die Regionen besser gedient wurde als durch den Zentralstaat. Auch nicht, dass ihre Steuergelder effizienter und transparenter ausgegeben wurden. Fälle von Eingriffen der Justiz in regionale Verwaltungen stehen auf der Tagesordnung. Und es ist eine traurige Wahrheit, die die Regionen des Nordens und des Südens eint, ganz zu schweigen von denen mit Sonderstatuten wie der Sizilien die sich der schlechtesten Regierung der Geschichte rühmen kann. Tatsächlich hat Sizilien die doppelte oder dreifache Anzahl an Beschäftigten in Regionen mit ähnlicher Bevölkerungszahl, und außerdem werden die Manager viel besser bezahlt. In so vielen Jahren der Autonomie konnte nicht einmal das Wasserproblem gelöst werden, an dem es in vielen Ländern immer noch mangelt. Die Landbewirtschaftung ist katastrophal, sehen Sie nur, was passiert ist Agrigento.
Die Regionen haben die Krise der Parteien verschärft
Aus politischer Sicht haben die Regionen die Krise der Parteien verschärft, die zunehmend Ansammlungen halbunabhängiger lokaler Baronien sind. Die Folge ist, dass die Parteien in Banden oder Strömungen aufgeteilt werden, die nur damit beschäftigt sind, ein Stück der „Beute“ zu ergattern. Zum Beispiel in Sizilien die Präsidentschaft SchifaniDer vor wenigen Monaten gewählte ist durch die Spaltung der Fraktion bereits in Bedrängnis geraten Micciche von ForzaItalia.
Insgesamt gibt es in Bezug auf das von Sen Calderoli vorbereitete Schema zur Stärkung der regionalen Autonomie zwei grundlegende Einwände, einen finanziellen und einen politischen. Aus finanzieller Sicht, wie von Prof. Nicola Rossi, die Verantwortung der Regionen für die von ihren Bürgern zu tragende Steuerlast kann nur im Rahmen einer umgesetzt werden Steuerreform insgesamt, die in der vergangenen Legislatur diskutiert wurde, die aber von der jetzigen Regierung derzeit nicht zu den Prioritäten zu zählen scheint. Die beiden Dinge können nicht getrennt marschieren und daher kann die sogenannte differenzierte Autonomie nicht so beschleunigt werden, wie sie möchte Salvini die die Ambitionen, die Liga zu einer nationalen Partei zu machen, aufgegeben zu haben scheint, um zu ihrer nordischen Inspiration zurückzukehren.
Die Aufteilung der Gesetzgebungsbefugnisse in Titel V: eine Katastrophe
Noch gravierender sind jedoch die politischen Folgen der aktuellen regionalen Zersplitterung. Die direkt vom Volk gewählten Gouverneure haben die Rolle echter autonomer Baronien in Bezug auf die zentrale Macht der Parteien übernommen, die entweder zu persönlichen Königreichen einiger Führer geworden sind (wie z Berlusconi) oder sie sind Verbände lokaler Baronien, die daher nicht in der Lage sind, eine einheitliche Politik zum Ausdruck zu bringen und noch weniger über eine effektive Regierungskapazität in vielen entscheidenden Sektoren zu verfügen, von der Energie bis zur Infrastruktur, vom Arbeitsmarkt bis zum Verkehr. Kurz gesagt, die Reform von 2001 war eine Katastrophe. 2016 wurde mit der Reform des Titels V der Verfassung versucht, Abhilfe zu schaffen. Aber Renzi das Referendum scheiterte und damit verschwand die Gelegenheit, etwas Ordnung in das Wirrwarr der Mächte unseres armen Landes zu bringen.
Jetzt droht die Sache noch schlimmer zu werden, weil sich fast alle Parteien für die Wiederherstellung ausgesprochen habenWahl der Gemeinderäte und Präsident der Provinzen. Tatsächlich hat sich im Laufe der Zeit gezeigt, dass die Italiener ihrer Provinz mehr verbunden sind als der Region. Jemand aus Mantua fühlt sich vor Lombardo als Mantuaner an, ebenso einer aus Cuneo oder einer aus Rom. Provinzen, Metropolen und Gemeinden sind Körperschaften des Volkes. Sie können gestärkt werden, aber dann muss die Rolle der Regionen reduziert werden, einschließlich der a Sonderstatut, was sich als weitgehend unrealistisch erwiesen hat, und um die lokalen Autonomien zu stärken, vielleicht indem man sie vorantreibt und einige Dienste zusammenlegt, die sich über größere Gebiete erstrecken.
Die Risiken eines vom Volk gewählten Präsidenten der Republik
Und statt dessen zu Salvinis regionalistischem Schubs Melonen reagiert genauso falsch mit dem Weitermachen Präsidentialismus (ohne genau anzugeben, was es ist). Kurz gesagt, man möchte den vielen regionalen Stockchefs einen mit einem noch größeren Stock ausgestattet entgegensetzen, der allen lokalen Baronen ein gutes Gefühl geben kann. Aber die Dinge funktionieren nicht so. Im Gegenteil, die Zuständigkeitskonflikte, die bereits das Verfassungsgericht belasten, würden sich vervielfachen und die Lähmung der Entscheidungsfindung, das größte Übel Italiens, verstärken.
Es besteht tatsächlich Bedarf, unsere Exekutive zu stärken. Wie Prof. Sabino Cassèse, dieses Bedürfnis wird durch die erreicht Stärkung des Vorstandsvorsitzenden, im Gefolge der deutschen Kanzlerschaft, ohne die Figur zu berühren Staatsoberhaupt die sich in den letzten Jahren als Garant der nationalen Einheit und auch als unverzichtbarer Bezugspunkt für die Bildung von Regierungen erwiesen hat, die das Land aus schweren Krisensituationen herausführen können.
Was am Ende zählt, ist die Qualität der Männer, die wir Bürgerinnen und Bürger in Regierungsämter wählen. Und doch tragen die institutionellen Strukturen viel dazu bei, sowohl die besten Leute in Führungspositionen hervorzubringen, als auch dafür, dass die Bürger besser verstehen, was sie von Politikern erwarten können und was sie stattdessen nicht verlangen können, weil die Institutionen sie daran hindern, Dinge zu tun, die ihnen nützen würden a Wenige zum Schaden vieler. Für den Moment die schlechter Qualität unserer institutionellen Arrangements drängt die Bürger dazu, billige Demagogen zu wählen, Komiker, die nicht mehr lustig sind, Erben alter Ideen des XNUMX zeitgemäße Ideen. Und die Ausbildung geht zu Lasten des Landes, das inzwischen sich selbst überlassen ist. Und dann hat Training nicht immer positive Ergebnisse.
