আইএমইউ কর হারের রহস্য অমীমাংসিতই রয়ে গেছে। বস্তুত, তা আরও ঘনীভূত হচ্ছে। এখন পর্যন্ত, বাসিন্দারা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত মানদণ্ডের (প্রাথমিক বাসস্থানের উপর ০.৪% এবং দ্বিতীয় বাসস্থানের উপর ০.৭৬% সাধারণ হার, যা মেয়রদের বিবেচনার ভিত্তিতে যথাক্রমে ০.২% এবং ০.৩% পর্যন্ত ওঠানামা করতে পারে) উপর ভিত্তি করে পৌরসভাগুলোর প্রতিক্রিয়ার জন্য অপেক্ষা করে আসছিলেন, এবং এখন পৌরসভাগুলো নিজেরাই একটি নতুন সতর্কবার্তা জারি করেছে: কাঙ্ক্ষিত রাজস্ব অর্জনের জন্য, নির্ধারিত সীমা কমপক্ষে ০.১% বাড়াতে হবে।.
ANCI-এর গবেষণা প্রতিষ্ঠান IFEL-এর একটি সমীক্ষা অনুসারে, বর্তমান মানদণ্ড অনুযায়ী রাজস্ব ২০১০ সালের তুলনায় দুই বিলিয়নেরও বেশি কমে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে। কিন্তু এটা কীভাবে সম্ভব? এখন পর্যন্ত কি বলা হয়নি যে নতুন করের কারণে আমাদের আরও বেশি অর্থ প্রদান করতে হবে?
কোনো কিছু বুঝতে হলে আমাদের সংখ্যা দিয়ে শুরু করতে হবে। বাস্তবে, আইএমইউ-এর মাধ্যমে পৌরসভাগুলো ২০১০ সালে আইসিআই-এর তুলনায় ২.৪ বিলিয়ন বেশি সংগ্রহ করবে। সমস্যা হলো, একই সাথে তারা ক্ষতির সম্মুখীনও হবে। স্থানান্তর হ্রাস এবং প্রায় ৫ বিলিয়ন ডলারের পুনর্গঠন তহবিলসুতরাং, পৌরসভাগুলোর জন্য উপলব্ধ তহবিল হ্রাস এড়ানোর জন্য এবং আগের মতোই পরিষেবা প্রদান অব্যাহত রাখার জন্য কর বৃদ্ধি করা প্রয়োজন হবে।
কিন্তু এটাও মনে হচ্ছে যে সরকারের আনুমানিক মোট রাজস্ব ২১ বিলিয়ন ইউরো অতিরঞ্জিত। ইতালীয় পৌরসভাগুলোর জাতীয় সমিতি (ANCI) অনুমান করছে যে রাজস্ব ১.৯ বিলিয়ন থেকে ২.৫ বিলিয়ন ইউরো কম হবে।গড়ে, ২.২ বিলিয়ন। এই বিপুল পরিমাণ অর্থ পুনরুদ্ধার করতে এবং ২০১৩ সালে সত্যিকারের একটি ভারসাম্যপূর্ণ বাজেট অর্জন করতে হলে, সরকারের উচিত গ্রীষ্মকালে ‘হোয়াইট-আউট’ ব্যবস্থা গ্রহণ করা এবং সাধারণ করের হার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করা হবে: প্রথম বাড়ির উপর কর হবে ০.৫%, এবং অন্য সকল সম্পত্তির উপর কর হবে ০.৮৬%।এমন একটি মূল্যবৃদ্ধি যা দ্বিতীয় এবং (পরবর্তীতে) তৃতীয় কিস্তির ওপর বোঝা হয়ে দাঁড়াবে।
"আমরা শুরু থেকেই বলে আসছি যে আইএমইউ-এর রাজস্বের প্রাক্কলন আমাদের প্রত্যাশার চেয়ে বেশি ছিল," ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অফ মিউনিসিপ্যালিটিজ (এএনসিআই)-এর সভাপতি গ্রাজিয়ানো দেল রিও আজ রাই ট্রে-এর আগোরাকে বলেন। "সরকার ২১ বিলিয়ন ইউরোর লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে, কিন্তু রাজস্ব তার চেয়ে কম হবে, এবং এটি একটি বড় সমস্যা। আমি আশা করি আমার ধারণা ভুল, নইলে নাগরিকদের আরও অনেক বেশি অর্থ দিতে হবে।"
সংশোধন না করা হলে উৎপাদন হওয়ার ঝুঁকি থাকে। রাষ্ট্রীয় কোষাগারে ৮০-৯০ কোটি টাকার ঘাটতিযার ফলে ২০১২ সালে মেয়রদের বরাদ্দ থেকে আরও ১.৩ বিলিয়ন ইউরো কর্তন করা হবে। সংক্ষেপে, মেয়ররা ক্ষুব্ধভাবে উল্লেখ করেছেন যে, নতুন এই করের আসল সমস্যাটি এর উৎপত্তিস্থলেই নিহিত: আইএমইউ (IMU) স্থানীয় প্রশাসনগুলোর চাহিদা মেটানোর জন্য তৈরি করা হয়নি, বরং ২০১৩ সালে দেশকে বহু প্রতীক্ষিত ভারসাম্যপূর্ণ বাজেট অর্জনের সুযোগ করে দেওয়ার জন্যই এটি তৈরি করা হয়েছিল।
উপসচিব সেরিয়ানি: অনির্ভরযোগ্য গণনা
আজ বিকেলে ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অফ মিউনিসিপ্যালিটিজ (এএনসিআই) কর্তৃক উত্থাপিত উদ্বেগের জবাবে অর্থনীতি ও অর্থ মন্ত্রণালয়ের আন্ডার সেক্রেটারি ভিয়েরি সেরিয়ানি বলেন, "আমরা যুক্তিসঙ্গতভাবেই আশা করি যে আইএমইউ রেটের বিষয়ে আমাদের আর হস্তক্ষেপ করতে হবে না।"
"এটি এমন একটি সম্ভাবনা যা, সত্যি বলতে, আমি বিবেচনা করতে চাই না," সেরিয়ানি বলে চলেন এবং জোর দিয়ে বলেন যে, যাই হোক না কেন, আইএমইউ রেট পরিবর্তনের বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর অধ্যাদেশটি "১০ই ডিসেম্বরের মধ্যে জারি করা যেতে পারে। কিন্তু আশা করি আমাদের এটি ব্যবহার করতে হবে না।"
অর্থনীতি প্রত্যাশার চেয়ে খারাপ করলে রাজস্ব যে কম হবে, তা স্পষ্ট। তবে, ঘাটতির পরিমাণ কত হবে, বা আদৌ কোনো ঘাটতি হবে কি না, তা এখনই বলা খুব কঠিন। বিষয়টি আরও পরিষ্কারভাবে বোঝার জন্য, "আমরা জুনে স্ব-মূল্যায়নের অগ্রিম অর্থপ্রদানের জন্য অপেক্ষা করছি" এবং "জুলাই মাসে আমরা একটি সুপ্রতিষ্ঠিত পূর্বাভাস দিতে সক্ষম হব।" আইএমইউ করের প্রথম কিস্তি থেকে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে "১০-১১ বিলিয়ন" জমা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
আইসিআই-এর তুলনায় আইএমইউ পৌরসভাগুলোকে আরও তিন বিলিয়ন প্রদান করবে। সেরিয়ানি ব্যাখ্যা করেন, পৌরসভাগুলো সম্পদের অভাব নিয়ে অভিযোগ করছে, যা আইএমইউ-এর সাথে সম্পর্কিত নয়, বরং "স্থানান্তর সংক্রান্ত সমস্যার" সাথে সম্পর্কিত। হাতে থাকা তথ্যের ভিত্তিতে সেরিয়ানি স্মরণ করিয়ে দেন যে, আইএমইউ-এর আনুমানিক ২১ বিলিয়ন রাজস্বের মধ্যে, "৯ বিলিয়ন রাষ্ট্রে যায় এবং ১২ বিলিয়ন পৌরসভাগুলোতে যায়," অপরদিকে গত বছর আইসিআই কর থেকে "নয় বিলিয়ন" আয় হয়েছিল, যা আবারও পৌরসভাগুলোর জন্য বরাদ্দ ছিল।
ANCI-এর হিসাবের প্রসঙ্গে ফিরে এসে, যেখানে IMU-এর রাজস্ব প্রত্যাশার চেয়ে ২.৫ বিলিয়ন ইউরো কম অনুমান করা হয়েছিল, আন্ডার সেক্রেটারি বলেন: "এই পরিসংখ্যানের নির্ভরযোগ্যতা একেবারেই প্রশ্নবিদ্ধ এবং অপ্রমাণযোগ্য।" তিনি ব্যাখ্যা করেন, এই সমীক্ষায় "একটি নন-র্যান্ডম নমুনা" বিবেচনা করা হয়েছে এবং নমুনার "৭০ শতাংশেরও বেশি" "অর্থ ও অর্থ মন্ত্রণালয়ের অনুমান প্রকাশিত হওয়ার আগেই উত্তর জমা দিয়েছিল"।
