استمر في النمو هناك الإنفاق على الرعاية الاجتماعية في إيطاليا، متابعة المسار الذي تم إبرازه أولاً لـ باء والآن في الاتجاه الصعودي من التضخم، تظهر اختلافات واضحة بين الشمال والجنوب. لكن النظام الإيطالي في السنوات القادمة ، إذا لم يتم التدخل في السياسات التصحيحية ، فقد يشهد خلل قوي كلاهما بسبب الحد من معدل المواليد، وعلى هجرة الإيطاليين إلى دول أخرى ، لا تعوضهم الهجرة. سيكون عام 2035 هو العام الذي سيتجاوز فيه عدد المتقاعدين عدد العمال.
هذه هي الصورة التي ظهرت في طبعة 2022 من تقرير مركز الفكر "الرفاهية ، إيطاليا" مدعوم من قبل يونيبول غروبو بالتعاون مع البيت الأوروبي - أمبروسيتي وبدعم من لجنة علمية مؤلفة من فيرونيكا دي رومانيس وجوزيبي جوزيتي ووالتر ريكياردي وستيفانو سكاربيتا قدمت اليوم في روما.
الرفاهية 2022 ، ماتاريلا: استجابة سريعة للاحتياجات الجديدة
افتتح المنتدى برسالة رئيس الجمهورية التي أبرزها باسم " التعاون بين القطاعين العام والخاص والثالث إنه مفتاح ، في تأكيد الطبيعة العالمية للحقوق ، لتعزيز الخدمات وتحديثها ". علاوة على ذلك ، أكد ماتاريلا كيف أن "مجموعة احتياجات الناس والمجتمعات تتغير وتتوسع ، وبالتالي ، أ تعديل سريع بنفس القدر من الإجابات التي توفرها الدولة والمجتمع. الصورة مقدمة من رقم PNRR إنها فرصة في هذا الاتجاه ".
لا يزال الإنفاق على الرعاية الاجتماعية في ازدياد: في عام 2022 +18 مليار
حسب تقديرات مؤسسة فكرية "Welfare، Italy"، الزيادة المعممة الإنفاق على الرفاه الناجم عن الوباء يستمر حتى في فترة ما بعد COVID-19. بعد أن شهد نموًا قدره 46 مليارًا في 2020بين عامي 2021 و 2022 كانت هناك زيادة أخرى قدرها 22 مليار منها 18 مليار في عام 2022 وحدهوصلت إلى 615 مليار يورو في ركائزها التقليدية: الصحة والسياسات الاجتماعية والرعاية والتعليم. على وجه الخصوص ، فإن راتب تقاعد يواصل استيعاب حوالي نصف الإنفاق على الرعاية الاجتماعية (48,4٪) ، يليه الصحة (21,8٪) من السياسات الاجتماعية (18,2٪) و من التعليم (11,6٪).
الاختلافات بين الشمال والجنوب: تبرز ترينتو ، وكالابريا سوداء
من خلال مراقبة الخريطة الإيطالية ، يمكن ملاحظة أنه ، كالعادة ، هناك قطع واضح ينقسم هيئة تنظيم الاتصالات الشمال والوسط والجنوب في قدرة الاستجابة لنظام الرفاهية في المناطق الإيطالية ، ولكن هناك واحد الحد من الفجوة مقارنة بالإصدار السابق. بالتفصيل ، فإن الإدارة العامة لـ ترينتو تم تأكيده أولاً في الترتيب (81,3 نقطة) ، يليه ترتيب بولزانو (78,7 نقطة) ومنذ ذلك الحين فريولي فينيتسيا جوليا (77,4 نقطة). ال فينيتو (70,1) ، آخر منطقة في الشمال ، تتقدم على جميع مناطق وسط وجنوب إيطاليا. على وجه الخصوص ، تنتمي جميع المناطق الثمانية الأخيرة إلى جنوب إيطاليا وجزيرة إيطاليا وأول منطقة في المنطقة ، Sardegna (المركز 14 برصيد 62,8 نقطة) ، متأخراً بأكثر من 18 نقطة عن السلطة الفلسطينية في ترينتو ويسبق كالابرياآخر مرة في الترتيب. إذا قمت باستبعاد ملف المناطق ذات النظام الأساسي الخاص -من له علاقة مختلفة بالدولة- في السطر الأول هوإميليا رومانيا بـ (75,9 نقطة) يليه لومبارديا (73,8) بيمونتي (70,6) و ليغوريا ، (70,5).
بالمقارنة مع الإصدار السابق ، يظهر إصدار بسيط تخفيض الاستقطاب في قدرة الاستجابة لنظام الرفاهية للمناطق الإيطالية (-2,1 نقطة) ، مع الفجوة بين أفضل المناطق وأسوأها من 32,7 نقطة إلى 30,6 نقطة (ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاض درجة PA لترينت).
ويهدد تأثير التضخم بدفع 300.000 ألف أسرة أخرى إلى براثن الفقر المدقع
تأثيرزيادة سعر في أعقاب الانتعاش الاقتصادي لعام 2021 وبعد ذلك بسبب الصراع في أوكرانيا، يؤدي إلى تفاقم الوضع العائلات الضعيفة. ويتوقع التقرير أن الزيادة التضخمية قد تؤدي إلى ارتفاع عدد الأسر في البلاد الفقر المدقع عند 2,3 مليون (من 2 مليون) ، التالية أعلى رقم منذ بداية مسح Istat في 2005.
ستكون الآثار قاسية بشكل خاص على العائلات الأكثر ضعفاً بالفعل ، والذين يتجهون إليها النفقات الأساسية (طعام ، إيجار ، ماء ، كهرباء ، غاز ، صحة) 76٪ من دخلهم (مقابل 56٪ للعائلات ذات الدخل المرتفع): للأسر الأقل ثراءً ، الدخل المتاح للإنفاق من مصاريف جيب (ليس ضروريًا للعيش) قد أهلك بالفعل أكثر من قبل التضخم ، حيث تقلص بنسبة 20,7 ٪ (15,7 نقطة مئوية أكثر من أغنى خمس). بالإضافة إلى ذلك ، سيكون للتضخم تأثير سلبي على مدخرات وعلى قيمة الأجور الحقيقية: وفقًا لتقديرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، في عام 2022 ، ستنخفض قيمة الأجور الحقيقية في إيطاليا بنسبة -3,1٪ (مقارنة بمتوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ -2,3٪) ، في سياق كانت فيه إيطاليا ، في الثلاثين عامًا الماضية ، هي الدولة الوحيدة دولة في منطقة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية شهدت انخفاضًا في الأجور (-30٪ سنويًا بين عامي 0,1 و 1990).
عدد الإيطاليين يتناقص حسب معدل المواليد والهجرة
بالنظر إلى أن الديناميات الديموغرافية هي (جنبًا إلى جنب مع سوق العمل) وظيفة رئيسية لنظام الرعاية الاجتماعية ، وفقًا للتقرير الوضع في عام 2022 ومن منظور 2035 و 2050.
في عام 2021 ، ولأول مرة في التاريخ الإيطالي ، ظهر عدد المواليد أقل من عتبة 400.000 (وصلت إلى 399.000 ، وبذلك أصبح التوازن الطبيعي (الفرق بين عدد المواليد وعدد الوفيات) بنسبة 214.000 شخص. البيانات أفضل مما كانت عليه في عام 2020 عندما كان هناك توازن طبيعي سلبي بلغ 335.000 شخص ، بسبب الوباء بشكل أساسي ، وهو الأسوأ منذ عام 1918 ، عام الوباء "الإسباني".
Il معدل المواليد في إيطاليا ، أي ما يعادل 6,8 مولود لكل ألف نسمة ، هو أدنى قيمة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وإيطاليا تسجل معدل الإعالة لكبار السن الأعلى في دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 (40,1 فوق 65 عامًا لكل 100 شخص تتراوح أعمارهم بين 20-64 عامًا) ، خلف فنلندا فقط (40,3٪) وبقيمة أعلى من المتوسط الأوروبي (35,4٪) تبلغ 4,7 نقطة مئوية.
في المنظور ، بناءً على الانخفاض في معدل المواليد ، في 2035 في إيطاليا سيكون هناك 2,5 مليون شخص أقل مما كان عليه في عام 2020 (ما يعادل 4,4 مليون شخص في سن العمل) ، الذين يواجهون نمو 3,6 مليون فوق 65 عامًا. في 2050، السيناريو الأسوأ يتنبأ بانخفاض عدد السكان بمقدار 10,5 مليون في بلدنا.
الهجرة الجماعية للإيطاليين إلى الخارج آخذة في الازدياد ، والهجرة آخذة في التناقص
في جبهة الهجرةبين عامي 2011 و 2020 ، كان هناك توازن إيجابي قدره 1,7 مليون شخص (2,9٪ من سكان إيطاليا في عام 2020). ولكن تجدر الإشارة إلى أنه إذا كان عدد مهاجرون إيطاليون زيادة بنسبة + 93,9٪ (التغيير السابع على مستوى الاتحاد الأوروبي) ، وتجدر الإشارة أيضًا إلى انخفاض بنسبة 7٪ في عدد المهاجرين (أسوأ اختلاف في الاتحاد الأوروبي).
على وجه الخصوص ، ما يجب التأكيد عليه حولالهجرة الإيطالية يتعلق الأمر بما يسمى ب "رأس المال البشري" خسر (ولم يتعافى) من البلاد: من بين 121.000 إيطالي غادروا إيطاليا في عام 2020 ، امتلك 26 ٪ (حوالي 31.000 شخص) شهادة أو مؤهل تعليمي عالي.
وقدرت منظمة "الرفاهية الإيطالية" أنه لو كل المهاجرين عام 2020 لم يعد إلى إيطاليا خلال حياتهم العملية ، فإن ستخسر الدولة حوالي 147 مليار يورو، أو مجموع التكلفة المفقودة من نفقات التعليم ، التي تساوي 10,5 مليار يورو ، والدخل المفقود الذي يكسبه المهاجرون أثناء حياتهم العملية في الخارج (يُقدر بنحو 35 عامًا) ، يساوي 136,5 مليار يورو.
في المنظور: يمكن أن ينخفض الإيطاليون ما بين 7 و 10 ملايين بحلول عام 2050
Ai الاتجاهات الديموغرافية الحالية، في عدم وجود سياسات تصحيحية، الله 2035 ستفقد إيطاليا 4,2٪ من سكانها مقارنة بعام 2022 (ما يعادل 4,4 مليون شخص في سن العمل) وسيتعين عليها دعم 3,6 مليون شخص فوق 65 عامًا أكثر من المستويات الحالية.
إذا نظرت إلى 2050، في السيناريو الأساسي للأمم المتحدة ، يمكن أن يصل عدد السكان الإيطاليين إلى 52,3 مليون شخص ، 6,7 مليون أقل في عام 2020 ، مع وجود نسبة تزيد عن 65 عامًا تساوي 37 ٪ من الإجمالي. بالنظر إلى السيناريو الأسوأ ، يمكن أن يكون الانخفاض في عدد السكان مقارنة بمستويات عام 2020 مساويًا 10,5 مليون أقل في 2050.
سيتعرض نظام الرعاية الاجتماعية للضغط: في عام 2035 سيفوق عدد المتقاعدين عدد العمال
La انخفاض في قاعدة العمل وزيادة السكان المسنين سوف يضعون المزيد من الضغط على استدامة نظام الرفاهية من البلاد. في مجال التقاعد، وفي 2035 عدد ال المتقاعدين سوف يتجاوز ذلك لأول مرة مشغول (يجب أن تكون نسبة التوازن 3 عمال لكل متقاعدين اثنين) ، وفي نفس العام ، يمكن أن يصل معدل إنفاق الضمان الاجتماعي على الناتج المحلي الإجمالي إلى ذروة 2٪. داخل صحي - حيث ترتبط الشيخوخة بزيادة الأمراض غير المعدية والمزمنة وزيادة الضغط على أنظمة الرعاية الصحية والاجتماعية - وفقًا لتقديرات ميريديانو سانيتا ، سيصل الإنفاق على الصحة العامة إلى 164 مليار يورو بحلول عام 2035 (7,9٪ من الناتج المحلي الإجمالي) و 220 مليار يورو بحلول عام 2050 (9,5٪ من الناتج المحلي الإجمالي).
يرسم Think Tank 6 أولويات للعمل
في هذا الإطار ، حددت "الرفاه ، إيطاليا" 6 أولويات العمل، مدعومة بعناوين محددة
التشغيلية ، والتي يجب على الدولة مواجهتها لمواجهة الديناميات الديموغرافية السلبية للبلد ه
جعل الإنفاق على الرفاهية أكثر استدامة في ضوء التطور الديموغرافي:
- دمج موضوع معدل المواليد في التصنيف الاجتماعي الأوروبي
- تعزيز التدابير الهادفة إلى دعم الأبوة والأمومة وزيادة عمالة الإناث
- الحد من تدفقات الهجرة الصادرة وزيادة كفاءة سوق العمل للمواطنين الأجانب أيضًا
- تعزيز مساهمة عنصر المعاش التكميلي
- تعزيز التوسع في عرض خدمات الرعاية الاجتماعية من خلال الحلول التعاقدية ورفاهية الشركات
- إعادة تعريف دخل المواطنة كأداة للاندماج الاجتماعي وتعزيز آليات التفعيل والتوظيف.
