في بداية الشهر ، وافقت الحكومة على مرسوم بقانون إضافة لقانون "كريسي إيطاليا". يتضمن الحكم أحكامًا لتشجيع "الشركات الناشئة" المبتكرة. وفقًا للتقرير التفسيري ، "يمثل إنشاء نظام بيئي مواتٍ للشركات الناشئة المبتكرة لأول مرة أداة سياسية اقتصادية دقيقة تهدف إلى تعزيز النمو وخلق فرص العمل ، وخاصة تشغيل الشباب ، وجذب المواهب ورؤوس الأموال من الخارج. ... ". يجدر فحص القضايا العامة ثم رؤية بعض التفاصيل. فيما يتعلق بالأولى ، من الواضح أن هذه السياسة لن تكون قادرة على حل مشكلة البطالة أو الإنتاجية غير المرضية اليوم. في السياق الحالي ، المطلوب هو سياسة قصيرة الأجل تهدف إلى إحياء الطلب الكلي الذي ، بعد الأزمة الكبرى لعام 2008 وما تلاها من أحكام مقيدة ومؤسفة (يقودها الخطأ الأوروبي المتمثل في استهداف ميزانية متوازنة في مرحلة الاكتئاب) قد تعرضت للخطر. هناك عجز خطير في الطلب المحلي يجب سدّه ، وبما أن النظام ، في حد ذاته ، لا يزال في حالة توازن من العمالة الناقصة (يعلم كينز) ، هناك حاجة إلى سياسة قوية من المركز يمكنها أن تجعله يعمل مرة أخرى لصالحنا بدلاً من لصالحنا. سيئنا. وهذا يعني أنه يجب اتخاذ إجراء ، أولاً وقبل كل شيء على مستوى المجتمع ثم على مستوى الدول الفردية. يتحدث الوزراء الفنيون كثيرًا عن عجز الإنتاجية المفترض ، لكن لا يبدو أنهم يدركون أنه نتيجة لانخفاض الطلب المحلي وما يترتب على ذلك من استخدام منخفض للمصانع (يمكن التقييم كأول تقدير تقريبي بين 70٪ و 75٪ ). يجب أن تركز جهود الحكومة الرئيسية ، أيضًا تجاه أوروبا التي يبدو أنها ليست على دراية جيدة بسياسات مكافحة الركود ، على المدى القصير ، مع ترك صفارات الإنذار التي تصور القدرة التنافسية من خلال مؤشرات دولية مذهلة ، وكلها مصممة لتقديم نتيجة ثابتة وغير مجدية (انظر المقال اللطيف بقلم جيل أردينات على Le موند دبلوماسي من هذا الشهر).
إذن: دعم السؤال ، ولكن أي واحد؟ بشكل أساسي ، ذلك بالنسبة للسلع الاستثمارية التي يمكن لاتفاقية المجموعة استبعادها مؤقتًا من المعايير المفترضة لقياس الإنفاق العام الذي يساهم في المتطلبات السنوية. على المدى القصير ، سيؤدي الإنفاق الاستثماري المرتفع إلى الانتعاش بفضل التأثيرات المضاعفة ؛ على المدى الطويل ، ستكون هذه هي الاستثمارات التي ستأتي منها الابتكارات وبالتالي القفزة في الإنتاجية. هذا هو الإطار الذي يجب أن نقيم فيه التدبير الذي نتعامل معه.
أرى نقدًا أساسيًا يجب توجيهه إلى نص المرسوم ، المواد 25 - 32. تشريعنا السيئ قديم العهد ويجلب معه طريقة سيئة لكتابة القواعد. إنه الآن الأكثر شيوعًا لتقديم المصطلحات الإنجليزية. نتحدث عن "بدء مبتكر" وكأننا نتحدث عن ظاهرة جديدة لإيطاليا. هناك فرقة العمل التي تحولت إليها الحكومة الفنية لمهمة تبرير الخيار المحب للأجانب لأنه تم إجباره: "كما هو الحال في العالم بأسره ، مثل كل أولئك الذين يصنعونها ، نسميهم شركات ناشئة" (الصفحة 13 من التقرير "إعادة التشغيل ، إيطاليا! ": الإنجليزية هنا أيضًا ...). في الواقع ، تعتبر الشركات الناشئة ظاهرة معروفة في بلدنا ، حيث يُطلق عليها عادة "الشركات الجديدة" (وإذا كانت جديدة فإنها يمكن أن تكون مبتكرة فقط) ؛ يتم تأسيس 5.700 كل أسبوع (1.100 إذا اعتبرناها صافية من تلك التي توقفت ؛ المصدر: أحدث بيانات Unioncamere). لذلك سيكون من الأفضل التحدث عن "شركات التكنولوجيا الفائقة الجديدة" ، وإلا فقد نتخلص من لغتنا الجميلة. ليس هدف الحكومة هو التدفق السنوي (الواضح) للشركات الجديدة ، ولكن فقط تلك التي يمكن تعريفها على أنها "بحث مكثف". في الواقع ، يجب أن تمثل نفقات البحث والتطوير 30 ٪ على الأقل ، ويجب أن يتكون ثلث الموظفين من أطباء أو طلاب دكتوراه أو خريجين يعملون دائمًا في مجال البحث ، ويجب أن يكون هناك ملكية أو ترخيص واحد على الأقل لاستغلال حق الملكية الصناعية. دعونا نرى كيف يضيق المجال لأسفل ليشمل واحدًا كريم تتكون من الشركات التي ترغب في إنتاج ابتكارات تكنولوجية "مهمة". الهدف أكثر من موضع ترحيب ، لكن يجب أن نضعه ، أكرر ، في سياق محدود. اليوم في إيطاليا يمكن تطوير التكنولوجيا العالية من قبل مجموعة من المعاهد المتميزة (معظمها من الجامعات) وبعض الشركات الكبيرة (القليلة).
يحدد المرسوم الحكومي بشكل فعال أداة واحدة ، الحوافز الضريبية. في غضون ثلاث سنوات (بدءًا من العام التالي) ، تصبح النفقات التي تهدف إلى الاكتتاب في أسهم رأس المال لهذه "الشركات الناشئة المبتكرة" قابلة للخصم. تم تعيين حدود لكل مستثمر يبلغ 1,8 مليون ، مع الاحتفاظ بالأسهم في المحفظة لمدة عامين على الأقل. يتم تصور الظروف المواتية للشركات الجديدة ذات المهنة الاجتماعية أو تلك التي تركز على الطاقة. انطباعي الشخصي هو أن هناك حاجة إلى المزيد من أجل إنشاء هيكل "جديد" ومتسق ومنتج بالإضافة إلى الهيكل القائم على المقاطعات والرأسمالية الرابعة (الهيكل التنافسي الوحيد الذي لدينا الآن): أ برنامج ألاحظ بالتأكيد (أيضًا من حيث الوسائل) الذي يجب أن تشارك فيه الشركات الكبيرة في المقام الأول. هم فقط القادرون على توليد ذلك النظام البيئي الذي يتصور المرسوم أنه يمكن أن ينشأ بأعجوبة من التخفيضات الضريبية البسيطة. يمكن أن يكون أحد الحلول هو وضع سياسة صناعية على الشركات ذات الميزانيات البحثية الأكبر ؛ يمكن "حثهم" على القيام بذلك رعاية إلى "حشود" من "الشركات الناشئة المبتكرة". يحتاج رائد الأعمال الجديد الذي يرغب في تنمية شركة من هذا النوع إلى رأس مال ، ولكن أيضًا وقبل كل شيء "مشورة" أو دعم تقني وتسويقي أساسي لتطوير فكرته الواعدة. سيكون اللاعبون "الأقوياء" في هذه السياسة عبارة عن حكومة موثوقة ، وبعض الشركات التكنولوجية الكبيرة (التي يجب أن تتوقف عن التركيز على تقليل التكاليف والتركيز بدلاً من ذلك على غزو الأسواق من خلال بيع منتجات جديدة) ، والعديد من الهيئات "الميسرة" بين رائد أعمال صغير جديد وشركات كبيرة. مؤسسة الأبحاث وريادة الأعمال هي مثال على هؤلاء الميسرين المحتملين ، ولكنها ليست الوحيدة. لدينا مراكز امتياز في بعض الأقطاب المحلية: في تقرير Artimino لعام 2008 ، تم تحديد 39 عمودًا وفي المسح الأخير الذي تم تقديمه في 8 أكتوبر ، مرة أخرى في Artimino ، بواسطة Marco Bellandi وأنا ، تم تسليط الضوء على كيفية تحقيقهم زيادات كبيرة في الصادرات في أوقات الأزمات.
يبقى السؤال الأساسي: أي نموذج عمل يجب أن يكون أساس هذه السياسة؟ جياكومو بيكاتيني (من أجل رأسمالية بوجه إنساني ، Bollati Boringhieri 2004) يميز نوعين: نواة المؤسسة الرأسمالية ومشروع مشروع الحياة. في البداية ، هدف المؤسس هو ببساطة تحقيق عائد رأسمالي من أجل الحصول على دخل من هذا الكيان لإلغاء المخاطرة التي يتعرض لها. في الثانية ، يستخدم الشخص سمعته وخبرته لإحداث مشروع حياة. ربما يكون كلاهما على ما يرام ، لكن يبدو أن الحكومة تفضل الأول ، نظرًا للقواعد التي تسهلهما مخزون خيار؛ ومع ذلك ، فإن آمال النجاح ، كما يعلم التاريخ ، كلها على الأخير. إنها تضمن فرص عمل أكبر واستقرار طويل الأمد ، وأخيراً وليس آخراً ، الحفاظ على الأراضي التي تشكل ميزتنا التنافسية الحقيقية. تنشر Science park AREA ، أحد مراكزنا الرئيسية للتميز التكنولوجي ، فصليًا لتوضيح السياق الذي تتطور فيه أعماله الجديدة. العدد الأخير مخصص للطعام و "العلم الجيد للأكل": علاج العدوى في مزارع الكيوي ، سلالات الخميرة الجديدة للتأثير على الخصائص الحسية للخبز ، تحسين نوعي للتخصصات المحلية (لحم الخنزير المطبوخ الدافئ ، Trieste brovada Friulana) ، القلب - حفظ الأطعمة ، والاختبارات للتحقق من عدم تحمل اللاكتوز ، والمنتجات الجديدة المستخرجة من أوراق الزيتون ، ومكافحة التلوث والغش في الغذاء ، ودراسة متعة القهوة ، إلخ. إلخ. ملح طبيعي غير سهل.
*** تحدث ريكاردو فارالدو (9 سبتمبر) وجويدو راي (28 سبتمبر) مؤخرًا على FIRSTonline على HI-TECH START UPs
