ضمان المعاش التقاعدي واكثر المرونة الصادرة لحماية العمال الشباب اليوم في المستقبل. وهذا ما يتم بحثه في النقاش حول ما يسمى بـ "المرحلة الثانية" لإصلاح نظام التقاعد. بدأت المواجهة بين وزير العمل جوليانو بوليتي والأمناء العامين لـ CGIL و CISL و UIL بتعيين 22 فبراير الماضي وستظهر على قيد الحياة في الاجتماع القادم ، في 23 مارس. لا أحد يؤمن بإمكانية اختتام المفاوضات في الجزء الأخير من هذا المجلس التشريعي ، لكن في الأشهر المقبلة ، لا يزال من الممكن وضع الأسس لاتفاق مستقبلي.
كل شيء يبدأ منأحدث اتفاق بين الحكومة والنقابات حول موضوع الضمان الاجتماعي، الذي تم التوقيع عليه في 28 سبتمبر الماضي بشأن التغييرات المدخلة على قانون موازنة 2017 (من النحلة إلى النحلة الاجتماعية، من الرابع عشر إلى التراكم الحر للاشتراكات ، عابرًا العمال الأوائل e عمل شاق).
في تلك الوثيقة ، في الفقرة "المرحلة الثانية" ، يتعهد كل من التنفيذيين والشركاء الاجتماعيين "بمواصلة المناقشة لتحديد المزيد من تدابير الإصلاح لنظام حساب المساهمة ، لجعله أكثر إنصافًا ومرونة ، للتعامل مع موضوع كفاية المعاشات للعمال الشباب ذوي الدخول المنخفضة والمتقطعة وتشجيع تنمية المدخرات في المعاشات التكميلية والحفاظ على الاستدامة المالية والعلاقة الصحيحة بين الأجيال المتأصلة في طريقة الاشتراك ".
على المستوى التشغيلي ، تحتوي الاتفاقية على ثمانية تدخلات محتملة لإصلاح المساهمات ، ونظام حساب المعاشات التقاعدية (أقل ملاءمة من الراتب) الذي أدخله إصلاح Fornero لأولئك الذين بدأوا العمل بعد عام 1995.
على وجه الخصوص ، يتحدث النص عن إمكانية «تقييم مقدمة أ ضمان المعاش التقاعدي مرتبطة بسنوات الاشتراك وسن المغادرة ، من أجل ضمان كفاية المعاشات التقاعدية المتوسطة والمنخفضة "، أي تلك الخاصة بالعديد من الشباب اليوم ، والتي غالبًا ما تكون غير مستقرة إن لم تكن عاطلة عن العمل أو مرتبطة بنظام القسائم ، مع اشتراكات منخفضة ومتقطعة.
في هذا الصدد ، تم إيداع مشروع قانون للتوقيع في الغرفة لمدة ثلاث سنوات ماريالويزا جنيتشي e سيزار داميانو (Pd) لإدخال "معاش أساسي ممول من الضرائب العامة ، بقيمة 442 يورو (يمكن إعادة تقييمه وفقًا للأحكام السارية على العلاوة الاجتماعية الحالية) ، بالإضافة إلى ذلك المستحق للعامل ، سواء كان موظفًا أو يعمل لحسابه الخاص أو شبه خاضع. ويعترف بهذا المعاش للعاملين والعاملات عند بلوغهم سن الخامسة والستين بشرط أن يكونوا قد دفعوا ما لا يقل عن 15 سنة من الاشتراكات الفعلية. ابتداءً من نفاذ القانون ، يُعترف بمبلغ المعاش على أساس تناسبي بمعدل واحد على خمسة عشر في السنة للوصول إلى قدرته الكاملة بعد خمسة عشر عاماً ». وهذا التدبير "يستجيب للحاجة إلى تقديم دعم ملموس للمعاشات التقاعدية المستقبلية التي لن تُدفع إلا بنظام الاشتراكات والتي لم يعد من المتصور إدراجها في الحد الأدنى للأجور".
في عام 2009 أيضا النائب السابق Pdl جوليانو كازولا كان قد قدم إلى البرلمان اقتراحا لإصلاح نظام الضمان الاجتماعي الذي توخى ، من بين أمور أخرى ، إرسال وفد إلى الحكومة لإدخال معاش أساسي. سيتم "تمويل العلاج من خلال الضرائب العامة - يقرأ النص - على أساس عالمي ويهدف إلى ضمان الحد الأدنى من المزايا المناسبة لجميع المواطنين المسنين ، وإن كان ذلك من خلال وجود ونضج متطلبات معينة ، لجميع المواطنين المسنين". ويضاف المعاش الأساسي إلى المعاش المحسوب بطريقة الاشتراكات "من أجل ضمان ، على وجه الخصوص للأفراد ذوي الدخل المنخفض والقدرة على الاشتراكات ، مدفوعات التقاعد الإجبارية الإجمالية والإجمالية بما لا يقل عن 60 في المائة من الراتب المرجعي".
لكن معاش الضمان (أو الأساسي) ليس الموضوع الوحيد قيد المناقشة. وبالعودة إلى اتفاق أيلول (سبتمبر) ، تقترح الحكومة والنقابات أيضاً "التأييد" قدر أكبر من المرونة للخارج ضمن نظام الاشتراكات ، وكذلك مع مراجعة شرط الحد الأدنى لمستوى المبلغ للوصول إلى التقاعد المبكر ».
مرة أخرى وفقًا للقواعد التي أدخلتها إصلاحات Fornero ، سيتمكن أولئك الذين دخلوا عالم العمل بعد عام 1995 من التقاعد قبل ثلاث سنوات من العمر المحدد لمزايا التقاعد (وبالتالي عند 63 عامًا و 7 أشهر) فقط إذا كانوا مستحقين في 20 عامًا على الأقل من المساهمات ، وقبل كل شيء ، معاشًا يعادل 2,8 ضعف العلاوة الاجتماعية على الأقل. حوالي 1.250 يورو شهريًا: رقم كبير إلى حد ما وفقًا لمعايير المعاشات التقاعدية المستقبلية.
إذا لم يتغير شيء ، في غضون بضع سنوات ، لن يُمنح التقاعد المبكر إلا للطبقات المتوسطة والعليا ، أي العمال الذين تمتعوا بأجور كبيرة خلال حياتهم المهنية. ولكن إذا تقرر ، في نهاية المفاوضات بين الحكومة والنقابة ، خفض الحد الأدنى إلى 1,5 مرة من العلاوة الاجتماعية (672 يورو شهريًا) ، يمكن للعديد من العمال التمتع بمرونة أكبر في المغادرة.
في سياق إصلاح المعاشات التقاعدية للشباب ، وإمكانية إدخال معايير جديدة ل تعديل المعاشات حسب متوسط العمر المتوقع، «معترفاً - كما قال بوليتي - بأن ليس كل العمال والوظائف متشابهة».
أخيرًا ، يمكن أن تكون هناك أيضًا "تدخلات بشأن المعاشات التكميلية - يستمر نص اتفاق سبتمبر - بهدف إعادة إطلاق العضوية ، وتشجيع استثمارات صناديق المعاشات التقاعدية في الاقتصاد الحقيقي ، وتحقيق المساواة في الضرائب على استحقاقات التقاعد التكميلية للموظفين العموميين على مستوى القطاع الخاص. فرادى.
