Federico Merola هو الرئيس التنفيذي لشركة Arpinge ، وهو المشروع الذي أنشأته صناديق التقاعد للمهندسين المعماريين والمهندسين والمساحين والخبراء الصناعيين الذين أسسوا شركة استثمار في البنية التحتية مع مهنة لتمويل المشاريع ومواقع البناء. ستكون Merola أيضًا أحد أبطال ورشة عمل QPLab يوم الأربعاء حول "كيفية تصميم وبناء أعمال وبنى تحتية عالية الجودة" والتي ستقام في Auditorium في Via Veneto في روما بمبادرة من Bocconi الأستاذة Andrea Gilardoni. هنا وجهة نظره.
ميرولا ، هل تشاركين فكرة أنه في كثير من الأحيان في بلدنا توجد موارد مالية وفيرة للأعمال والبنى التحتية التي لا يمكننا إنفاقها بسبب ضعف القدرة على اقتراح مشاريع جيدة؟
"إذا نظرنا إلى الشكاوى العامة والموثوقة لجميع المؤسسات المالية الدولية وعبر الوطنية الرئيسية - مثل بنك التسويات الدولية ، وبنك الاستثمار الأوروبي ، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - فإن المشكلة ليست إيطالية فحسب ، بل تتقاسمها العديد من الدول الأوروبية الأخرى. الأموال المخصصة لما يسمى المشاريع "غرينفيلدفي أوروبا ، يستثمرون نسبًا ضئيلة من أموالهم. لكن "ندرة المشاريع" لا يمكن التوفيق بينها وبين "اتساع الاحتياجات" و "السيولة المتاحة". ومن ثم ، فهذه مفارقة واضحة لا يمكن تفسيرها إلا من خلال وجود "اختناقات" تُعزى إلى العناصر الهيكلية للأنظمة الاقتصادية مثل ، على سبيل المثال: عدم كفاءة السلطة الفلسطينية ؛ ندرة المروجين والمستثمرين ذوي مهارات القراءة الصناعية ؛ عدم كفاية التشريع العام الخاص بالمستثمرين المؤسسيين والاستثمارات ، وهو أمر نموذجي في البلدان التي تتمحور حول البنوك التي اعتادت التفكير في الاستقطاب الفردي للبنوك والأموال العامة.
لذلك من الضروري العمل على المحرمات الثقافية التقليدية التي اعتدنا عليها. أولاً وقبل كل شيء ، الفصل التقليدي بين ملكية الموارد - التي تخص المستثمرين - وإدارة المدخرات - والتي في النظام الذي يتمحور حول البنك ، يُعهد بها إلى حد كبير إلى البنوك أو الشركات التي تنبثق منها. فصل يمكن أن ينجح في المجال المالي البحت ولكنه لا يعمل في الأنشطة المتخصصة والصناعية مثل الاستثمار في إنصاف بالنسبة للبنى التحتية ، حيث يمكن أن تتفاقم بشكل خاص تضارب المصالح لمؤسسات الائتمان.
في ضوء الأمثلة الكندية والأسترالية التي درستها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية كمعيار مرجعي دولي ، يبدو أن إنشاء مروجي المستثمرين من خلال صناديق التقاعد وصناديق الضمان الاجتماعي وشركات التأمين هو حل فعال ومشروع تمامًا ، والذي لا يمنع تطبيق كل تلك المبادئ الصحية للتنظيم والإشراف المتوخاة اليوم في مجال المدخرات المدارة.
من هذه الاعتبارات ولد مشروع Arpinge ، والذي في محاولة لملء "فشل" السوق المقصود أن يكون مستوحى على وجه التحديد من الأمثلة الناجحة الموجودة في بلدان مثل كندا وأستراليا. دون انتظار الحوافز والتسهيلات من الأعلى ، أنشأت صناديق الضمان الاجتماعي الثلاثة للمهن الفنية - CIPAG و EPPI و Inarcassa ، التي تمثل المهندسين المعماريين والمهندسين والمساحين والخبراء الصناعيين - شركة استثمار خاصة ولكن مؤسسية في البنية التحتية بموجب القانون الإيطالي ، التي تعمل كمروّج مع مهنة لتمويل المشاريع وموقع البناء ، وتلتزم تلقائيًا بالأمتعة القوية المتمثلة في "أفضل الممارسات"المعتمدة من قبل صناديق التقاعد الدولية التي تعمل من خلال آلياتها الخاصة التي تتميز بمتطلبات الكفاءة المهنية والنزاهة والشفافية في الإدارة".
برأيك ما هي خصائص مشروع الجودة؟ ما هي العوامل الرئيسية التي تجعل مشروع البنية التحتية مقبولاً من الناحية الاجتماعية والاقتصادية والمالية؟
"أود أن أقول إن العوامل ذات الصلة بالمشروع هي بلا شك ثلاثة: الاستدامة الاجتماعية والبيئية ؛ فائدة وكفاءة الخدمات المستمدة من الاستثمار ، وكذلك فيما يتعلق بأي تعريفات مطبقة ؛ سلامة الهيكل المالي. لذلك في المقام الأول التخطيط والقدرة على فهم وتحليل الاحتياجات والعلاقة بين التكاليف والتعريفات. من وجهة نظر مالية بحتة ، في رأيي ، يجب تسليط الضوء على ثلاثة عناصر رئيسية: التحليل القوي للمخاطر والعوامل المخففة ؛ هيكل صلب للعملية ، يُفهم على أنه هيكل العلاقة بين الأطراف و - أخيراً وليس آخراً - الغياب أو التعقيم المناسب لأي تضارب في المصالح ".
على المستوى الأوروبي ، يتم البحث عن جودة الأعمال والبنى التحتية من خلال ، من بين أمور أخرى ، إضفاء الطابع الرسمي على تحليل التكلفة والعائد لاختيار الأولويات ، وزيادة الاهتمام في الرموز بالجوانب التقنية بدلاً من الجوانب البيروقراطية ، ونشر أكثرها الممارسات الفاضلة في الإدارات العامة ، والمشاركة الرسمية للسكان المحليين في عمليات صنع القرار. هل هذه وصفة لإيطاليا أيضًا؟ ما هي التدخلات الإصلاحية اللازمة لزيادة جودة تخطيط وتصميم الأعمال؟
"بالتأكيد كل المؤشرات تبدو صحيحة بالنسبة لي. إن الإصلاح الذي تتطلبه السلطة الفلسطينية عميق للغاية وممتد إلى جميع المجالات بحيث لا شك أنه يجب أن يصل أيضًا إلى الجوانب الأكثر ارتباطًا بالاختيارات المتعلقة بأعمال البنية التحتية التي سيتم بناؤها وتصميمها وتنفيذها - حتى مع الشؤون المالية والإدارية للأفراد - من المبادرات ذات الأولوية المحددة. إذا سألتني من أين سأبدأ ، فمن المؤكد أنه من الأسواق المالية. من ناحية أخرى ، تحتاج السلطة الفلسطينية إلى تجديد إجراءات الحوار مع الأفراد الذين ما زالوا يتبعون منطق الخمسين عامًا ، ومن ناحية أخرى ، هناك حاجة إلى مزيد من الكفاءة من جانب المشرع والجهات الرقابية في الأمر. التي ، على الرغم من التقدم في العمر على الصعيد الدولي ، لم تنطلق بعد في إيطاليا. أتمنى أن تكون الوكالة التي تدرسها الحكومة الإيطالية و المحور بالمعلومات التي يتم إنشاؤها على المستوى الأوروبي في نطاق خطة يونكر تهدف على وجه التحديد إلى نشر ممارسات جديدة وأكثر تعقيدًا للوصول إلى الأسواق المالية الخاصة في الإدارات العامة لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ".
ما رأيك بأمثلة لمشاريع الجودة على المستويين الوطني والدولي؟ هل يمكنك أن تعطينا بعض الأمثلة؟
"هناك الكثير وقد رأيت الكثير ، في الحقيقة أحيانًا حتى في إيطاليا. لكن إذا سمح لي بمزحة ، فسأقول تلك التي يمارسها آربينج. في الواقع ، كان من الكافي إنشاء مستثمر - مروج ذو طبيعة صناعية لإيجاد ، حتى الآن في المجال الخاص ولكن في المستقبل نأمل أيضًا في المجال العام باستخدام أدوات قانونية مختلفة (على سبيل المثال. تمويل المشروع مع حكم المروج امتيازات التعزيز إلخ) صيغ استثمار مبتكرة تمامًا في الاقتصاد ، قادرة على تحقيق العديد من الأشياء المطلوبة أعلاه ، وتعمل في الامتثال الكامل لقواعد أفضل الممارساتدولي. لذلك أجيب بتفاؤل ، أنه إذا كانت الإرادة السياسية العامة ستسير في الاتجاه المأمول حتى الآن ، فسنجد أنفسنا فجأة مُسقطين في عالم سيكون فيه أفضل مشروع دائمًا هو ذلك الذي لم يحدث بعد! " .
المرفقات: QPLAB - البنى التحتية: المال موجود ، لكن لا يمكننا إنفاقه -2015d09-16d2-aeeb-cf677990e38c9
