قانون الموازنة لعام 2021 غير مناسب لمواجهة طوارئ اليوم وتحديات الغد ، بينما مسودات الخطة حول كيفية استخدام الأموال من صندوق الاسترداد "لا يبدو أنها فعالة سواء من حيث الحوكمة أو من حيث إعداد عدد محدود من المشاريع الاستراتيجية". الرفض يأتي من مدرسة الاقتصاد السياسي الأوروبي (سبتمبر) ، تجمع خبراء الاقتصاد حول جامعة لويس والذي يضم ، من بين آخرين ، ستيفانو ميكوسي ومارسيلو ميسوري وكارلو باستاسين ومارسيلو كلاريتش وبيير كارلو بادوان وبيير باولو بينينيو وفرانشيسكو ساراسينو وجياني تونيولو.
المناورة والتخطيط لصندوق الإنعاش تدخلات مترابطة ، لأن معظم الموارد المتاحة للدولة للعام المقبل تأتي على وجه التحديد من 209 مليار دولار التي تمنحها بروكسل لبلدنا. ولكن ما هي ، بالتفصيل ، العوامل الأساسية التي حددها الاقتصاديون في لويس؟
قانون الميزانية
"أولاً وقبل كل شيء - يشير تقرير سبتمبر - يستند قانون الموازنة إلى مسودة خطة الموازنة (DPB) التي تم إرسالها إلى بروكسل قبل ظهور الموجة الثانية من الوباء" ، والتي "غيرت البطاقات على جدول المالية العامة مرة أخرى ".
لكن قبل كل شيء ، وفقًا لعلماء الجامعة الرومانية ، تكمن نقطة الضعف في المناورة "عدم تحديد محتويات العنصرين الأكثر اتساقًا وتأهيلًا إلى حد بعيد": تدخلات لتدابير إعادة توزيع النمو. على وجه الخصوص ، "لم يتم تحديد أي شيء حتى الآن فيما يتعلق بالتكوين الذي سيفترضه الإصلاح الضريبي (لمحة عن المعدلات والخصومات ، علاوة الأسرة) ، بحيث تظل آثار إعادة التوزيع الحقيقية غير محددة" ، كما يتابع التقرير.
علاوة على ذلك ، في وثائق الميزانية المتاحة حتى الآن ، حدد سبتمبر "خطر" و "خطأ جسيم". الخطر فشل في الإشارة إلى "التغطية المرتقبة لبعض التدابير الهامة التي تنطوي على آثار دائمة وغير مؤقتة على المالية العامة ، وقبل كل شيء ، من بينها إلغاء المساهمة في الجنوب وصندوق الإصلاح الضريبي.
بدلاً من ذلك ، يتعلق الخطأ بـ "الطريقة التي تم بها إنشاء الميزة الضريبية للجنوب"، لأن" الموارد تتركز على الإعفاء الضريبي ، مبلغ جيد قدره 16 مليارًا في ثلاث سنوات و24-25 أخرى في الفترة التالية (وفقًا للاتجاه) ، بدلاً من الإعفاء الضريبي للاستثمارات في الجنوب ، والذي تم تخصيصه لملياري و سنتان فقط. الآن ، الإعفاء الضريبي هو أداة لا تضمن أن إنفاق الموارد العامة يقابله استثمارات من قبل الشركات ، على عكس الائتمان الضريبي ، الذي لا يمكن استخدامه إلا مقابل الاستثمارات الحقيقية ".
خطة صندوق الاسترداد
أما بالنسبة لل خطة لصندوق الإنعاش، يؤكد الاقتصاديون في لويس أنه على هذه الجبهة "استمر الضباب الكثيف"وقبل كل شيء هناك نقص في" مناقشة جادة "حول الإصلاحات لتصحيح نقاط الضعف الهيكلية التي لطالما تميزت بالنظام الإيطالي. المؤشرات ، في الوقت الحالي ، عامة والتدخلات متوقعة "في مستقبل ليس فقط غير محدد ولكنه غير واقعي".
فيما يتعلق بالأسس الموضوعية ، "تتلاعب الحكومة بفكرة إسناد صياغة المشاريع إلى الشركات الكبيرة المستثمر فيها - تتابع الوثيقة - تتمتع هذه الشركات بالتأكيد بقدرة تخطيطية واستثمارية ويمكنها أيضًا ، في بعض الحالات ، أن تلعب دورًا مباشرًا مهمًا ( الهيدروجين ، الشبكات الذكية ، 5G). ومع ذلك ، فإن اختيار البنى التحتية الكبيرة التي يجب التركيز عليها أو نموذج النظام الصحي الذي يتم الاستثمار فيه لتصحيح نقاط الضعف التي كشفت عنها أزمة الوباء لا يمكن أن يكون إلا للحكومة ".
في الأساس ، ملاحظات سبتمبر ، "النقاش السياسي حول الإصلاحات لم يبدأ قط".
