أدى تدخيل الأسواق وعولمة أنظمة الإنتاج ، في السنوات العشرين الماضية ، إلى تغيير جذري في نماذج القدرة التنافسية والإنتاجية الدولية. يمكن لطول ساعات العمل السنوية ، ومرونة أداء العمل والتكيف السريع للقوى العاملة مع احتياجات الطلب أن يجعل التخصيص الإنتاجي لشركة ما في منطقة معينة من العالم أكثر أو أقل ملاءمة.
في العالم ، يتم تفضيل تلك البلدان التي تتمتع بعدد أقل من القيود التعاقدية أو القانونية ، مثل البلدان الأنجلو ساكسونية أو دول بريك ، وعلى وجه الخصوص يمكن العثور على ارتباط بين معدل نمو هذه البلدان ، وبشكل أعم الدول الناشئة ، ومقدار وقت العمل السنوي.
وفقًا لبيانات المسح الدولي الذي روج له اتحاد الصناعة في تورينو ، بالتعاون مع رابطة الصناعيين في ليون ، والذي تم إجراؤه في 41 دولة وفي أكثر من 200 مصنع إنتاج ، فإن أداء العمل الفعال لعامل المناوبة ، بما في ذلك التغيب عن العمل والعمل الإضافي ، يختلف عن متوسط منطقة اليورو البالغ 1.510 ساعة في السنة ، مع وجود فجوة بين متوسط 1.426 ساعة في فرنسا و 1.675 ساعة في النمسا ، وبين الدول الأوروبية المتبقية ، بين حوالي 1.700 في بولندا ومن كرواتيا وأكثر من 1.800 من رومانيا وصربيا ، ما يصل إلى 2.000 من تركيا.
من بين البلدان ذات التقاليد الأنجلو ساكسونية ، تتراوح من حوالي 1.800 في بريطانيا العظمى إلى ما يقرب من 1.900 في الولايات المتحدة وأستراليا ، وفي دول البريكس ، من مستوى لا يقل عن 1.600 ساعة في المتوسط في روسيا إلى أكثر من 2.000 ساعة في البرازيل أو 2.200. وأكثر في الصين والهند.
بشكل أساسي ، في البلدان التي تشهد زيادة تدريجية في ساعات العمل السنوية ، هناك معدل نمو مستقر أو مستدام ، في حين أن ساعات العمل السنوية المنخفضة في دول منطقة اليورو تتوافق مع معدل نمو أقل إن لم يكن سالبًا ، باستثناء ألمانيا ، التي تعوض عن العمل ساعة بما يتماشى مع متوسط منطقة اليورو (1.527 ساعة في السنة) مع إنتاجية أعلى بسبب زيادة كثافة العمل بالساعة.
ساعات العمل الأوروبية الحالية ، التي قد يبدو للوهلة الأولى ، أنها تفضل نوعية الحياة ، إلا أنها نتيجة ثقافة الفقراء الجدد تلك ، ذات الأصل الكاثوليكي والاشتراكي ، "للعمل بشكل أقل من أجل العمل للجميع" ، والتي كانت مفضلة في ألمانيا من قبل حكومة غيرهارد شرودر الديمقراطية الاجتماعية مع عقود التضامن بساعات مخفضة المطبقة بشكل رئيسي في الصناعة الكبيرة ، في فرنسا بموجب قانون 35 ساعة في الأسبوع للاشتراكي مارتين أوبري ، وزير العمل في ذلك الوقت ، وفي إيطاليا من خلال حملة النقابات السياسية لتخفيض ساعات العمل من خلال اتفاقيات العمل الوطنية ، إن لم يكن على المستوى الأسبوعي إلى 35 ساعة ، كما وعد في حكومته الأولى من قبل رومانو برودي لفاوستو بيرتينوتي ، على الأقل على المستوى السنوي مع تخفيض الموالية. - أنت تفهم.
مع إدخال تصاريح تعاقدية سنوية لساعات عمل مخفضة (من 12 إلى 15 مدفوعة تصاريح مدتها 8 ساعات يوميًا وفقًا لاتفاقيات العمل الجماعية الوطنية المختلفة) ، أيام العمل السنوية النظرية ، بعد خصم التصاريح والعطلات وعطلات منتصف الأسبوع ، في إيطاليا تم جلب 213 من أصل 365 في التقويم ، أو بعبارة أخرى حوالي سبعة أشهر من العمل من أصل اثني عشر.
وبهذه الطريقة ، يكون تقويم العمل السنوي الإيطالي أقصر بنحو شهرين من تقويم الولايات المتحدة على سبيل المثال: لذلك يمكن للمرء أن يقول إنه في السنوات الست الماضية ، من 2007 إلى 2012 ، عمل عامل أمريكي أكثر من عام واحد. عامل إيطالي!
إذا تمكنا في فرنسا وألمانيا اليوم من اكتشاف اتجاه لتحديد اتفاقيات النقابات العمالية لمراجعة وقت العمل الأسبوعي وإعادته إلى القيم الأقرب لتلك الموجودة في البلدان الصناعية الأخرى ، وذلك بفضل اللوائح الوطنية الخاصة بساعات العمل التي أصبحت أكثر انتباهاً لمشاكل القدرة التنافسية ، في إيطاليا لا يزال من الصعب ، إن لم يكن من المستحيل ، التفكير في التدخلات التي تهدف إلى تعزيز النمو مع زيادة الحجم الإجمالي للعمل.
والدليل على ذلك هو الاقتراح الأخير الذي قدمه وكيل الوزارة بوليو بالتخلي عن عطلة لمدة أسبوع من أجل أن يكون لها تأثير إيجابي على الناتج المحلي الإجمالي بحوالي نقطة مئوية واحدة ، وهو الاقتراح الذي أدى إلى نقاش ساخن إلى حد ما ، ولكن لم يتم قبوله بالكامل. من قبل النقابات سواء كان من الصعب التدخل في الحقوق المكتسبة من قبل العمال ، ولا من قبل الشركات ، والتي ، من بين التدخلات المعتمدة للتعامل مع مرحلة تباطؤ الإنتاج ، لجأت إلى الاستخدام الكلي للعطلات المتراكمة وتلك المتراكمة خلال العام.
من بين تدابير "مناورة أغسطس" للمرسوم 138 المؤرخ 13 آب / أغسطس 2011 ، تدخلت الحكومة السابقة بالفعل في تقويم العمل السنوي ، لتقليل فرص "الجسور الطويلة" ذات الآثار السلبية المعروفة على الناتج المحلي الإجمالي ، والتحول ، على أساس الممارسة الأوروبية الأكثر انتشارًا ، يوم الجمعة قبل أو يوم الاثنين الذي يلي يوم الأحد الأول مباشرة بعد الأعياد المدنية (25 أبريل ، 2 مايو و XNUMX يونيو) والأعياد الدينية ، باستثناء الكونكوردات (بشكل أساسي القديس الراعي).
مثل الكثير من "مناورة أغسطس" ، كان هذا التدخل في التقويم السنوي أيضًا موضع جدل بسبب القيمة الرمزية لتواريخ الأعياد المدنية الثلاثة المتأثرة بالحكم ، لدرجة أنه في عملية تحويل المرسوم بقانون في القانون رقم 148 الصادر في 14 سبتمبر 2011 ، بالإضافة إلى أيام العطل الرسمية ، تم أيضًا استبعاد هذه الأعياد المدنية الثلاثة من التحول ، مما قلل من إمكانية الجدولة الفعلية لعيد القديس الراعي ليوم الجمعة أو الاثنين فقط ، حيث يجب أن يكون تاريخه تحدد بقرار من رئاسة المجلس بحلول 30 نوفمبر من كل عام.
بالنسبة لعام 2012 ، نظرًا لأن الحكومة لم تصدر المرسوم بحلول 30 نوفمبر من العام الماضي ، لا يزال يتم الاحتفال بجميع القديسين الراعين وفقًا للتقاليد ، بمصادفة فريدة أنه في 24 يونيو ، سان جيوفاني ، شفيع تورين وجنوة وفلورنسا ، هذا العام لقد صادف يوم الأحد ، بينما تم الاحتفال يوم الجمعة 29 يونيو ، القديس بطرس وبولس ، شفيع روما ، وسيصادف دائمًا يوم الجمعة في 7 ديسمبر سانت أمبروجيو ، شفيع ميلانو.
1977 هو الآن بعيد ، وهو العام الذي اتفقت فيه وزيرة العمل آنذاك ، الديموقراطية المسيحية تينا أنسيلمي ، مع الشركاء الاجتماعيين ، من أجل زيادة ، كما قيل ، القدرة التنافسية لنظام الإنتاج واحتواء ديناميات العمل التكاليف ، زادت أيام العمل السنوية من خلال إلغاء سبعة أيام عطلات ، وخمسة أعياد دينية (عيد الغطاس ، القديس يوسف ، أسنسيون ، كوربوس دوميني ، القديس بطرس وبولس) واثنان مدنيان (2 يونيو و 4 نوفمبر) ، اثنان منها أعيد تقديمهما لاحقًا (6 يناير) عام 1986 و 2 يونيو عام 2001).
علاوة على ذلك ، كما أشار البروفيسور ريناتو مانهايمر في استطلاعه الأخير ، فإن فرضية التخلي عن إجازة لمدة أسبوع ، مقابل أجر متساوٍ ، لتحفيز النمو ، يشترك فيها أكثر من نصف السكان ، ومن الواضح أنهم أكثر وعيًا من غيرهم لإيجاد كل علاج للتغلب عليه. هذه المرحلة من الأزمة.
يجب أن تأخذ النقابات ذلك في الاعتبار في الموسم المفتوح الآن لتجديد عقود العمل الوطنية الرئيسية ، لبدء مناورة مضادة للاكتئاب مع تخفيض ، على سبيل المثال ، من 5 إلى 7 إجازة تعاقدية سنوية مع التسييل المقابل ، بدلاً من تخفيض أيام العطل التي قد يكون لها قيود دستورية على الأقل للأسابيع الأربعة الأولى. إذا شرعت الحكومة بعد ذلك في التخلص من هذه المبالغ النقدية وإلغاء توزيعها ، فهذه مبادرة محتملة لأنها تمثل فرقًا إيجابيًا فيما يتعلق بالتنبؤات الحالية لإيرادات الضرائب والضمان الاجتماعي ، فسيتم الحصول على زيادة بنحو ثلاث نقاط مئوية في صافي الأجور لزيادة الاستهلاك وتشجيع نمو الناتج المحلي الإجمالي.
