من الجيد كينيز، الوزير تريا يؤمن قوة الشفاء للاستثمار العام. وربما بهذا الإيمان برأ نفسه لأنه قبل "الضفدع" الذي يبلغ عجزه 2,4 في المائة. وزير الاقتصاد مقتنع بأن المستثمر دولة ستكون قادرة على الزيادة بمقدار 4 أرقام عشرية، بنسبة 1,6 في المائة مما كان متوقعًا ، النمو الاقتصادي في عام 2019، مما يسمح بانخفاض طفيف في نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي حتى مع وجود عجز قدره 2,4.
الوزير سافونا على نفس الخط، حتى لو أعطت أرقامًا مختلفة بشكل متناقض. يقول سافونا إن إيطاليا لديها حسابات حكومية بفائض أولي (الإيرادات مطروحًا منها النفقات صافي الفائدة على الدين) وحسابات خارجية بها فائض أيضًا. وبالتالي ، يمكنها تحمل تعبئة 50 مليارًا من الموارد والبدء في دائرة حميدة لمزيد من الاستثمارات ، وزيادة النمو ، وخفض نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي للخروج من فخ التقشف.
نفس الرقم ، 50 مليار ، يمكن العثور عليها في تصريحات رئيس الوزراء كونتي: لقد خصصنا 38 مليارًا للاستثمارات للسنوات الخمس عشرة القادمة و 15 مليارًا للسنوات الثلاث القادمة (في الواقع ، حددت حكومة جنتيلوني 15 مليارًا). ضع هذه المصطلحات ، بالطبع ، يبدو أن السؤال ليس مشكلة. لكن الأمر ليس كذلك.
موضوعإن تأثير الاستثمار العام على الناتج المحلي الإجمالي هو في الواقع مثير للجدل إلى حد كبير وإذا اتفق بعض التحليلات مع تريا وسافونا ، فإن غالبية الاقتصاديين مشكوك فيهم. وفقًا لوثيقة حديثة منصندوق النقد الدولي، الذي يدرس القضية بشكل عام ، الاستثمار العام لديه آثار إيجابية دائمة على الإنتاج والدخل. على وجه الخصوص ، تؤدي الزيادة بمقدار نقطة واحدة إلى زيادة مستوى الناتج المحلي الإجمالي بنحو نصف نقطة في نفس العام وبنقطة ونصف بعد أربع سنوات.
ومع ذلك ، فإن أولئك الذين يعتقدون أن الاقتصاد يتحرك بشكل أساسي بفضل الابتكار والإصلاحات التي تزيد من كفاءة السوق يظلون متشككين. ل كارلو كوتاريلي نفوذ الاستثمار العام مهم ولكن "إنه ليس الدواء الشافي". بحسب محافظ بنك إيطاليا ، اجنازيو فيسكو، فإن تقييم تأثير الاستثمار العام "محاط بدرجة عالية شك"لأن" حجم المضاعف يعتمد على عوامل مختلفة "القائمة طويلة جدًا.
لكنها فوق كل شيء خبرة أعظم عدو تاريخي للجماهير الكينزية لاستثمارات الدولة. لسنوات ، خصصت الحكومات بمختلف الألوان مبالغ كبيرة للميزانية لاستخدامها في زيادة أوقاف البنية التحتية ، والبحوث ، والجودة البيئية ، المليارات ، ومع ذلك ، والتي لا تترجم إلى مشاريع وتبقى في الغالب كتاب الأحلام.
حاليا ، كشف تريا نفسه في اجتماع سري قبل المناورة ، هناك ثنايا في ميزانية الدولة مخصصات لـ 150 مليار يعتزم استخدامها على مدى السنوات الـ 15 المقبلة ، 118 منها يمكن تفعيلها على الفور ، لكنها لا تغادر للأسباب الأكثر تنوعًا.
هل هذا ال "كنز" الأمل لوزير الاقتصاد. تكتشف تريا بين الحين والآخر مجموعة صناديق جديدة: الاستثمارات المحظورة في مؤسسات الضمان الاجتماعي أو خطة السجن التي انتهى بها المطاف في درج وزارة العدل ، على سبيل المثال.
حتى عندما خرجوا من كتاب الأحلام الاستثمارات لها تأثير غير مؤكد وطويل الأجل. وفقا لبحث أجراه البنك المركزي الأوروبي أجراه جاسبر دي يونج الذي حلل التداعيات الاقتصادية للاستثمار العام في مختلف البلدان الأوروبية منذ الستينيات ، الآثار المضاعفة في إيطاليا هي من بين الأدنى ، تقريبًا لا شيء. وفقًا لخط التحليل (انظر الاقتصادي في Bruegel ، Alessio Terzi ، في Foglio بتاريخ 26 أغسطس) هذا يعتمد على حقيقة أن غالبًا ما تكون القرارات مشروطة بالمصالح السياسية والانتخابية التي تقوض النتائج الصارمة لتحليل التكلفة والعائد.
منذ عام 1982 كانت هناك محاولات فاشلة لوضع تحليل التكلفة والعائد في خدمة قرارات الاستثمار للإدارة العامة. أول من حاول ذلك كان سافونا نفسه ، في ذلك الوقت على رأس وزارة الميزانية ، مع إنشاء وحدة تقييم تقني أصيبت بالشلل على الفور بسبب الضغوط السياسية وتم نقلها أولاً إلى الخزانة ثم إلى التنمية الاقتصادية.
ثم حاول رومانو برودي مرة أخرى مع إنشاء Invitalia التي تستخدم المنهجيات الأوروبية ولكن لم يتم الكشف عن تقييماتها. أخيرًا ، في عام 2014 ، أنشأ ماتيو رينزي وحدة التحقق والتحكم على رماد وحدة سافونا القديمة ولكن وفقًا لويجي مارسولو ، المقيم في الحكومة ومفوضية الاتحاد الأوروبي ، "لا يبدو أنها أنتجت أيضًا نتائج ملموسة".
الآن تحاول Tria مرة أخرى ، وفقًا لذلك "نحتاج إلى إعادة بناء هيكل يمثل نوعًا من نسخة محدثة من قسم الهندسة المدنية وقادر على تقديم مشاريع محددة للهيئات التي تحتاج إلى بناء أو ترميم المنازل أو المستشفيات أو المدارس". سنرى.
