في النقاش السياسي والاجتماعي الذي ظل يتطور منذ شهور حول وصفات الخروج من الأزمة الاقتصادية الخطيرة التي عصفت ببلدنا ، اكتسبت تدخلات البنية التحتية أهمية خاصة بالنظر إلى التخفيضات الكبيرة التي تم إجراؤها في السنوات الأخيرة وفجوة البنية التحتية التي تفصل إيطاليا من قبل العديد من الشركاء ، بما في ذلك الشركاء الأوروبيين.
ومع ذلك ، في كثير من الأحيان ، تصطدم الحاجة والرغبة في الاستثمار في الأشغال العامة مع الحاجة العامة عدم فعالية وعدم كفاءة عملية التنفيذ بأكملهامن مرحلة التخطيط إلى إدارة العمل.
من ناحية أخرى ، عجز العديد من الإدارات العامة التي لم تفهم بشكل كاملأهمية التخطيط وغالبا ما يستمرون في اتباع منطق الفرصة السياسية بعيدا عن الحاجات الحقيقية للمناطق.
في التخطيط في الأشغال العامة ، من الضروري البدء من افتراض تافه للغاية بحيث يصبح ثوريًا: يجب أن يكون تحقيق ما تحتاجه الدولة حقًا.
البنية التحتية للجودة، أدرك في الأوقات المناسبة و تكاليف منخفضة, كفاءة الطاقة، إلى تكلفة الإدارة المعروفة والمضمنة ومع قيمة اجتماعية معترف بها.
هذا يعني ذلك لا يمكن أن يعتمد اختيار العمل العام الذي يجب تنفيذه حصريًا على توفر أو غير ذلك من المشروع الذي يمكن البدء فيه على الفورمما يسمح ببدء العمل بسرعة ، ولكنه يتطلب تمهيديًا ودقيقًا تحليل التكاليف والفوائد، من يعرف كيفية تحديد الأولويات الحقيقية ، والرصد المنتظم لمرحلة البناء بأكملها من الأعمال.
على وجه الخصوص ، يجب أن تتمتع الإدارات العامة بالقدرة على تحديد ضمن نطاق تمهيدي المشروع، الاحتياجات الحقيقية للإقليم وتقييم الفعالية الفعلية للتدخلات المقترحة.
اللحظة التالية هي تلك البرمجةالذي يجب أن يكون مؤكدة وشفافة ومتوقعة على المدى المتوسط والطويل، وإلا فهناك مخاطرة كبيرة لتوليد جملف عدم اليقين الكبير في تمويل وجدوى الأعمال ذات الأولوية.
من وجهة النظر هذه ، فإن الاختيار الذي اتخذه الوزير ديلريو لتحديد ، ضمن نطاق الأعمال الاستراتيجية ، تلك التي لها أولوية فعلاً ، والتي تضمن تدفقًا مناسبًا للموارد من أجل ضمان جدواها ، يبدو أمرًا ملموسًا.
يبدو من الضروري توفير ملف وحدة حربية التي تفضل اختيار وتقييم المشاريع ذات الجودة وتمكن الدولة من ممارسة الحق والواجب في مراقبة الاستخدام الفعال والصحيح للموارد العامة المنقولة ، من أجل اقتراح أي تغييرات ضرورية على الملف المالي للاستثمارات ومعاقبة أي غير فعال سلوك.
بناءً على تجربة فريق العمل هذا ، سيكون من الممكن تخيل رقابة إدارية توفر ضمانًا للمعرفة والشفافية والاستخدام الجيد للموارد العامة.
يمثل فرصة مهمة لتحسين عملية إنشاء الأشغال العامة تنفيذ توجيهات الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن العقود والامتيازات.
القانون المفوض ، قيد الدراسة حاليا من قبل البرلمان، يقدم تدابير تصحيحية في التشريع الحالي لتحسين أداء السوق ، وكثير منها بما يتماشى مع ما يأمله ANCE.
على وجه الخصوص ، فيما يتعلق ب progettazioneينبغي ملاحظة التوقعات من التدابير التي تهدف إلى الحد من استخدام تغييرات التصميم أثناء البناءمع ضمان جودة التصميم ومساءلة المصمم في حالة حدوث أخطاء في التصميم.
إنه مبدأ ملموس وقابل للمشاركة بشكل كامل ، لأن المشروع أساسي لتحقيق عمل جيد الصنع ، على الرغم من أنه من الضروري ضمان التطبيق الفعال لقواعد المسؤولية المهنية للمصممين ومدققي المشروع.
أما عن موضوع "تصميم وبناء" ينص مشروع قانون التفويض ، على وجه الخصوص ، حظر منح العقد المتكامل على مشروع أولي ، والقيود الجذرية على العقد النهائي.
يبدو إلغاء العقد الأولي المتكامل مقبولاً، لأنها طريقة مرهقة بشكل خاص لتعيين الشركات.
من ناحية أخرى ، فإن التفضيل تجاه المناقصات القائمة على مشروع تنفيذي لا يأخذ في الاعتبار الحقيقة ، التي أثبتتها التجربة ، أن المشاريع ليست تنفيذية حقًا أبدًا ، في سياق لا يوجد فيه ، علاوة على ذلك ، إمكانية تفعيل ملموس ضمانات المصمم أو المدقق.
حل وسط يمكن أن يكون ترك الحرية الكاملة للإدارة لتكليف تنفيذ العمل ، على أساس مشروع نهائي ، لشركة سيكون عليها إعداد المشروع التنفيذي.
إنه حل من شأنه أن يسمح بامتداد "الاقتران الحكيم" - على حد تعبير جدّة - بين مرحلتي التخطيط والتنفيذ الذي يتغلب على الفصل الواضح الذي يميز النظام الحالي ، وفق منهج متكامل لكامل عملية البناء.
من بين أمور أخرى ، الانتشار المتزايد باستمرار نحو أنظمة الإدارة المتكاملة القائمة على BIM ، "نمذجة معلومات البناء" ، يفرض اعتماد نهج أكثر تآزرًا بين جميع مراحل البناء على أساس إمكانية التشغيل البيني بين مختلف الموضوعات المعنية.
Ance مستعد لمواجهة هذا التحدي ، مدركًا أنه فقط من خلال العمل التآزري بين المهنيين والشركات والإدارات ، يمكن النجاح في تحقيق هذه "الثورة".
وبهذا المعنى ، بمجرد أن يصبح BIM جاهزًا للعمل بشكل كامل ، يمكن السماح للإدارات باختيار مناقصة يتم فيها دعوة المنافسين إلى حوار ، بهدف تحديد الحلول لتحسين المشروع النهائي القائم على العطاء ، وهو أكثر ملاءمة لإرضاء احتياجات السلطة المتعاقدة.
المرفقات: خطاب الرئيس أنس كلوديو دي ألبيرتيس. pdf
