في سيناريو دولي من عدم اليقين الجيوسياسي والاقتصادي والاجتماعي ، فإنصناعة أوروبية البقاء على قيد الحياة. تأتي العوائق من أزمة الطاقة والارتفاع الهائل في أسعار الغاز. لا ينبغي الاستهانة بالفجوة المتزايدة في القدرة التنافسية مع الولايات المتحدة ، الأمر الذي يخاطر بترجمته إلى دفعة من أجل نقل شركات الاتحاد الأوروبي وإلى حرب جديدة بين الاقتصادين من خلال تدابير وطنية وحمائية. مع هذه الفرضيات ، سيكون عام 2023 قاتمًا بالنسبة للصناعة الأوروبية ، فهل سيكون الانهيار؟ تمت الإجابة على هذا السؤال من خلال أحدث تحليل لـمرصد الحسابات العامة من إخراج الأستاذ جيامباولو جالي.
في ضوء الموافقة المسبقة من مجلس النواب لمناورة الموازنة ، والتي تم تمريرها الآن إلى مجلس الشيوخ ، فإن العديد من الإجراءات المتوخاة ، لا سيما فيما يتعلق بموضوع الضرائب والتوظيف ، تتنازعها المعارضة وغيرها على نطاق واسع. كما قام مرصد الحسابات العامة بتحليل الحكم الخاص بـ شقة ضريبة امتد ليشمل جميع الأسعار الثابتة التي تصل عائداتها إلى 85.000 يورو ، موضحًا بعض النقاط ، ولكن مع إبراز النقاط الأكثر إثارة للجدل: التناقض في المعاملة الضريبية بين الموظفين والعاملين لحسابهم الخاص ، ومن بين هؤلاء الخاضعين لنظام السعر الثابت ، زيادة. يخلق وجود أنظمة ضريبية متباينة بشكل مفرط بين أنواع مختلفة من العمال قضايا الأسهم، سواء تجاه العمال الآخرين العاملين لحسابهم الخاص أو تجاه الموظفين الذين لا يزالون خاضعين لنظام ضريبة الدخل الشخصي العادي ، مع خطر معاملة الأفراد الذين لديهم نفس القدرة على الدفع بشكل مختلف بطريقة غير مبررة.
أزمة الطاقة وخطر مزاحمة الصناعة الأوروبية
إن بقاء الصناعة الأوروبية في خطر: هناك دلائل على ذلك نقل من الإنتاج ويخشى أن يتم إغلاق الآلاف من الشركات في المستقبل ، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة. إنه إنذار آخر أطلقه اتحاد الصناعيين بزنس. يحذر الصناعيون الأوروبيون من أن "الشركات الأوروبية بحاجة ماسة إلى إجراءات طارئة للتعامل مع أزمة الطاقة والفضاء التنظيمي".
وفقا لتحليل من Cpi ، من الممكن أن تكون الصناعة الأوروبية قادرة على تجنب الانهيار الذي تخشاه Business Europe ، ولكن هناك قطاعات يكاد يكون من المستحيل تقليلها استهلاك الغاز ومن ثم مقدر لهم الموت أو الهجرة ، مع ما يترتب على ذلك من عواقب على التوظيف والأقاليم وقبل كل شيء المالية العامة. علاوة على ذلك ، لا يمكن أن تفشل الصناعة الأوروبية في المعاناة حتى على المدى المتوسط في مواجهة مثل هذه الفروق الكبيرة في تكلفة الغاز وبالتالي الكهرباء ، مقارنة بالولايات المتحدة الأمريكية. إن الفكرة القائلة بأن التكلفة الأعلى للطاقة يمكن تلبيتها من خلال تطوير قطاعات أقل استهلاكًا للطاقة ليست مقنعة لأنها تعتمد أيضًا على الطاقة وفي كثير منها (خاصة في التكنولوجيا المتقدمة) الولايات المتحدة لقد طوروا بالفعل ميزة تنافسية. يعتبر وزن مكون الطاقة على القيمة المضافة للقطاعات المختلفة أمرًا ضروريًا لفهم المخاطر التي تتعرض لها القطاعات الصناعية الأوروبية (لا سيما صناعات الحديد والصلب والبتروكيماويات). قد لا تتمكن القطاعات الأكثر اعتمادًا على الطاقة من تحمل تأثير ارتفاع الأسعار. لا يمكن لأوروبا أن تصبح خدمات فقط (مثل التمويل والسياحة) ولن تكون قادرة على التغلب على الولايات المتحدة في قطاعات التكنولوجيا الفائقة. لذلك لا يبدو أن مخاوف الصناعيين الأوروبيين لا أساس لها من الصحة.
بالتفصيل ، يمكن أن تدفع التكلفة المرتفعة للغاز الإنتاج نحو الولايات المتحدة ، أيضًا بفضل أرضية كبيرة من المحفزات من الإدارة الأمريكية ، وقانون تخفيض التضخم. هذه الإجراءات - وفقًا للأعضاء الأربعين في مجلس الأعمال الأوروبي - لا تتوافق مع قواعد منظمة التجارة العالمية ، لأنها تميز ضد صادرات الشركات الأجنبية.
دعا الصناعيون الأوروبيون المفوضية إلى اتخاذ إجراءات عاجلة للتخفيف من آثار ارتفاع درجات الحرارة أسعار الطاقة: نظرًا لأن العديد من الشركات الأوروبية لديها عقود إمداد بالطاقة تنتهي صلاحيتها في الأشهر المقبلة ، إذا لم يتم اتخاذ تدابير فورية ، فهناك خطر إغلاق المصانع مع فقدان وظائف خطيرة ونقل سلاسل الإنتاج بأكملها إلى أماكن ، مثل الولايات المتحدة ، حيث تكلفة الطاقة أقل وإمداد المصادر أكثر أمانًا. على وجه الخصوص ، تم التأكيد على أن السعر البيع بالجملة الغاز في أوروبا هو أعلى من 5 إلى 7 مرات في الولايات المتحدة.
يجب أن يستمر الاتحاد الأوروبي في كونه رمزًا للتجارة العالمية على أساس القواعد ، وفي الوقت نفسه ، التأكد من أن شركائه التجاريين يحترمون أيضًا القوانين الدولية. إن تكافؤ الفرص أمر ضروري لضمان القدرة التنافسية للشركات الأوروبية ".
التوسع في المعدل الثابت والأنظمة الضريبية لأصحاب المهن الحرة والعاملين
تمشيا مع الاتجاه السائد لسنوات من سرقة الدخل بشكل متزايد من الضرائب التصاعدية من ضريبة الدخل الشخصي لإخضاعهم لمعدلات قسيمة أكثر فائدة ، أحدها الإصلاحات الواردة في مناورة تتعلق ميزانية عام 2023 بتمديد مخطط السعر الثابت إلى مباريات ضريبة القيمة المضافة مع حجم مبيعات يصل إلى 85.000 يورو. مؤشر أسعار المستهلك، مع استخدام بعض الأمثلة الملموسة ، يناقش كلا من آثار الإنصاف من الاقتراح ، مقارنة العبء الضريبي الإجمالي للعامل الذي يعمل لحسابه الخاص بمعدل ثابت مقارنة بخضوع واحد للنظام العادي والموظف ، كلاهما تأثيرات الكفاءة، بسبب التشوهات التي يمكن أن يحثها نظام السعر الثابت على ملاءمة الشركات للحفاظ على علاقات تعاونية بدلاً من التبعيات. أخيرًا ، يناقش أيضًا الآثار المشوهة للمنافسة وحوافز التهرب التي يمكن أن تنبع من الإعفاء من دفع ضريبة القيمة المضافة للمعدلات الثابتة.
فيما يتعلق بضريبة الدخل الشخصي ، يقدم التوسع في المعدل الثابت عناصر عدم المساواة في المعاملة الضريبية للموظفين والعاملين لحسابهم الخاص وفي عالم العاملين لحسابهم الخاص أنفسهم ، ولا سيما دافعي الضرائب الأكثر ثراءً. يمكن أن يؤدي أيضًا إلى حدوث تشوهات في التنظيم الإنتاجي ، مما يدفع باتجاه أشكال تنظيم وتحفيز أبسط ولكن أيضًا غير فعالة ظاهرة أرقام ضريبة القيمة المضافة الوهمية. بسبب الإعفاء من نظام ضريبة القيمة المضافة ، يمكن أن يؤدي المعدل الثابت في النهاية إلى تشوهات في الآلية التنافسية و تشجيع التهرب الموافقة.
فيما يلي استنتاجات المرصد. إن توسيع نظام الضرائب التفضيلية نادراً ما يكون له ما يبرره في ضوء اعتبارين. تتميز فئة العمل الحر ، كما ذكرنا ، بميل قوي للغاية نحو التهرب الضريبي ، حيث لم يتم التصريح بحوالي 69٪ من الدخل للمصالح الضريبية حسب التقديرات الرسمية. لا توجد فئة تتطلب معاملة تفضيلية مقارنة بالفئات الأخرى. ولا الحجة التي بموجبها تقليلمعدل الضريبة تشجيع الطاعة المالية ؛ تم استخدام نفس الحجة لتبرير إدخال القسيمة الجافة على الإيجارات ، وطرح آخر من نظام ضريبة الدخل التصاعدي، ولكن النتيجة النهائية كانت خسارة في الإيرادات مقابل ظهور محدود للدخل الخاضع للضريبة. في جميع الاحتمالات ، فإن تأثير نقل العتبة إلى 85.000 يورو (بدلاً من 65.000) للوصول إلى العلاج الميسر لن يؤدي إلا إلى زيادة تركيز دافعي الضرائب تحت العتبة الجديدة (كما لوحظ في الحد السابق). حيث يتبنى دافعو الضرائب كل شيء الاستراتيجيات الممكنة للحفاظ على مبيعاتهم أقل من 85.000 يورو. ثانيًا ، يأتي التوسع في وقت انتعاش قوي فيالتضخم. هذا في حد ذاته يؤدي إلى عدم المساواة بين الموظفين والعاملين لحسابهم الخاص ، لأن هذا الأخير أكثر قدرة على حماية أنفسهم من ارتفاع الأسعار. بالنسبة للمرصد ، لم يتم فهم فائدة فرض مرصد آخر من خلال زيادة تشويه النظام الضريبي.
