ليس صحيحًا ، كما تؤكد الحكومة ، أنه من الآن فصاعدًا سيكون من الأسهل على أطفال المهاجرين المولودين في إيطاليا ، إذا أرادوا ، أن يصبحوا مواطنين.. بالنظر إلى أن القانون الذي تم إقراره مؤخرًا في هذا الصدد (المادة رقم 33 من المرسوم بقانون الصادر في 21 يونيو) ، لم يعدل سوى القليل أو لا شيء من مسار العقبات المفروضة عليهم للحصول على الجنسية. لثلاثة عيوب أساسية. سواء في الشكل والمضمون.
لنبدأ من الفقرة الأولى من الحكم: "لأغراض الفقرة 4 من المادة 2 من قانون 5 شباط / فبراير 1992 ، رقم. 91 ، لا يُعزى الطرف المعني إلى أي عدم امتثال يُعزى إلى الوالدين أو إلى مكاتب السلطة الفلسطينية ، ويمكنه إثبات امتلاكه للمتطلبات مع أي وثائق أخرى مناسبة ". النوايا الحسنة. لكن ليست محددة ، تعديلات إلزامية لتعديل التشريعات السارية.
مع التعقيد الإضافي الذي يشير إليه النص إلى قانون المواطنة لعام 1992 وينسي قانونه التطبيقي الأكثر أهمية ، والذي تم نشره في أواخر فبراير 1994. وهي رقابة ليست رأسمالية ولكنها رأسمالية. فقط لأن الشروط المطلوبة من أبناء المهاجرين للتقدم بطلب للحصول على الجنسية مذكورة بشكل عام فقط في مادة من قانون 92 تختلف عن تلك التي تحددها في اللائحة التنفيذية. أمر qui pro quo الذي من شأنه أن يثير ، كما يسهل تخيله ، سلسلة لا نهاية لها من الخلافات التفسيرية. لكن هذا يكمن وراء قيد ثانٍ أكثر خطورة.
نص الحكومة ، في الواقع ، لا يذكر إجراءات التنفيذ. ليست فجوة صغيرة. لأن القانون ، في حالة عدم وجود قانون ينظم أوقات وسبل وإجراءات التنفيذ ، حتى لو كان ساري المفعول ، يظل في طي النسيان. لم تنفذ. ما لم نلجأ ، هنا يسقط الحمار ، إلى الأداة "البديلة" التي استخدمت مرات عديدة في الماضي: التعاميم الوزارية التفسيرية. الإنهاء ، بأثر رجعي وفي صمت ، لإعادة السلطة إلى المبارزة التقديرية للبيروقراطية التي ، بدلاً من ذلك ، نرغب في القضاء عليها. لكن الأمر لا ينتهي عند هذا الحد.
هناك ، في الواقع ، نقطة دولينز ثالثة. بالنظر إلى أنه لم يتم التفكير في وضع اليد على البند الذي ، من بين كل الأشياء ، قد أدى إلى تعقيد حياة العديد من الإيطاليين الجدد الشباب الطموحين. وفقًا للقانون الحالي ، "يصبح الأجنبي المولود في إيطاليا ، والذي أقام هناك بشكل قانوني دون انقطاع حتى بلوغ سن الرشد ، مواطناً إذا أعلن أنه يريد اكتساب الجنسية الإيطالية" (المادة 4 ، الفقرة 2 ، القانون رقم n .91). "إعلان الوصية ... يجب أن يكون مرتبطًا ... بالوثائق المتعلقة بالإقامة" (المادة 3 ، الفقرة 4 ، قانون اللائحة التنفيذية رقم 91). مع ما يترتب على ذلك إجازة عادية في الخارج أو رحلة إلى بلد الوالدين الأصلي ، مما يمثل انتهاكًا لـ "الإقامة المستمرة"، سمح للمسؤول المناوب برفع أنفه وحجب ، حسب تقديره ، طلب الحصول على الجنسية الإيطالية.
