لا تظهر في كثير من الأحيان علامات المعقولية والثقة في المستقبل ، خاصة فيما يتعلق بمنظور العمل في سياق التحديات الناشئة عن التقدم التكنولوجي. يبدو دائمًا أنه يشاهد فيلم "متروبوليس" الذي توقع فيه فريتز لانغ ، في عام 1925 ، عالمًا من العمل خاضعًا لعملية فرض آلية تايلورستية تتميز بتركيبات هائلة ومخيفة أجبر البشر على الالتزام بها بإيقاع صلب.
يمكن للمخرج العظيم أن يطور خياله فقط على أساس المعرفة العلمية في عصره. الشيء نفسه حدث بعد سنوات من أفلام الخيال العلمي الأولى التي عرضت فيها حتى غزوات الأجانب أجهزة ميكانيكية. ومع ذلك ، فقد غيرت تكنولوجيا المعلومات العالم وظروف العمل وأساليب الإنتاج وخصائص المنتجات ذاتها. فكر فقط في "Divisumma" ، وهي آلة حاسبة تكلف ما يقرب من تكلفة سيارة ذات محرك صغير ، بينما توجد اليوم أدوات ، بنفس حجم فلس واحد من الجبن ، لا تؤدي نفس العمليات فحسب ، بل تُمنح أيضًا دعاية.
الآن ننظر بقلق إلى الثورة الصناعية الرابعة ، إلى ظهور وانتشار الرقمنة والأتمتة. يتم رسم السيناريوهات المظلمة ، ويتم وصف الليالي التي ستكون فيها جميع الأبقار سوداء. لذلك ينبغي تقديره - المحاولة الجارية في لجنة العمل بالمجلس للمصادقة على نص القرار (الموقع الأول هو الاقتصادي إيرين تيناغلي ، الذي كان سابقًا في الاختيار المدني الآن من حزب العمال الديمقراطي ، وقد تمت مناقشته لمدة عامين تقريبًا) الذي يطعن في الأطروحات الحالية التي بموجبها "الابتكار التكنولوجي الذي نشهده اليوم سيولد وظائف الأزمات ، الدمار الشامل للوظائف وانتشار الفقر ". هذا هو السبب في أن التعليق على هذه المبادرة وثيق الصلة بطبيعة عمود بعنوان "سياسيا (في) الصحيح".
المسودة المقدمة الآن للتشاور تضع الأوراق على الطاولة منذ بدايتها: "لقد تجاوز تاريخ البشرية وعالم العمل آلاف السنين من التقدم التكنولوجي. من التقنيات الزراعية الأولى إلى آلات الثورة الصناعية وحتى أحدث انتشار لأجهزة الكمبيوتر الشخصية والرقمنة التي جعلت القطاع الثالث والخدمات ينمو بشكل كبير. على الرغم من التغييرات العديدة والعميقة ، فإن العدد الإجمالي للوظائف ، بعد الأزمات الاقتصادية الدورية ، في ازدياد مستمر ؛ ومع ذلك ، لا سيما في أوقات أزمة العمالة ، أشار الكثيرون دائمًا إلى أن الابتكار التكنولوجي مسؤول عن تدمير الوظائف ".
كما تدعي إيرين تيناغلي في إحدى مقالاتها أن "ظهور أجهزة الكمبيوتر وتكنولوجيا المعلومات في السبعينيات قد طغى على آلاف الوظائف الكتابية: المحاسبين وكتاب الاختزال والسكرتارية والمحفوظات وصانعي الأفلام الوثائقية ، وغير ذلك الكثير. ومع ذلك ، في الولايات المتحدة وحدها - يواصل Tinagli - قطاع تكنولوجيا المعلومات الذي استخدم في عام 1970 70 عامل ، وبعد ثلاثين عامًا وظف XNUMX،XNUMX،XNUMX ، وشهدت عشرات الشخصيات المهنية المختلفة تزدهر بداخلها أكثر من المبرمج البسيط الذي كان موجودًا في السبعينيات. إن الانغماس في الكارثة ليس أفضل طريقة لقضاء وقتنا. ومع ذلك ، فإن السؤال الذي يجب تناوله اليوم هو كيفية الاستعداد للانتقال وكيفية ضمان أن تصبح الابتكارات من التهديد فرصة، وتسهيل إنشاء عمل جديد وجعل الانتقال أقل إيلامًا ".
"ومع ذلك ، يتم اتهام الابتكار التكنولوجي - واستكمال النص - بجعل العمال عفا عليها الزمن ، ليس فقط لأنهم قادرون على بناء آلات يمكنها أداء نفس المهام التي يؤديها الرجال ، ولكن لأنه عادةً ما يكون لها تأثير على زيادة إنتاجية الشركات ، يُعتقد أنه يتسبب في مزيد من الانخفاض في الحاجة إلى القوى العاملة. نقلاً عن تحليلات الاقتصاديين الموثوق بهم ، في مشروع Tinagli ، قيل أن "فقط إذا قررت الشركة" تجميد "زيادة الإنتاجية بالكامل دون تغيير نموذجها التنافسي ، وبالتالي بدون إعادة الاستثمار في طاقة إنتاجية جديدة ، ستكون هناك خسارة صافية في العمل. ولكن إذا قامت الشركة ، كما يحدث عادةً ، بترجمة الزيادات في الإنتاجية إلى استراتيجية تنافسية جديدة ، على سبيل المثال عن طريق خفض سعر البيع وزيادة حصة السوق والإنتاج ، في هذه الحالة يكون هناك ميل لزيادة العمالة ".
علاوة على ذلك ، فإن تحسينات الإنتاجية التي يتم الحصول عليها من خلال الابتكار التكنولوجي عادة ما تترجم ليس فقط إلى زيادة في الإنتاج ولكن أيضًا إلى أنواع أخرى من الاستثمار: في المزيد من البحث والتطوير ، وتحسين الاتصال ، والإعلان ، والتوزيع ، جودة خدمة العملاء وما إلى ذلك ، وتحويل الموارد إلى قطاعات إنتاجية أخرى (البحث ، والخدمات المهنية ، والنقل والخدمات اللوجستية ، والبرمجيات ، والتصميم وغيرها) وأيضًا توليد وظائف جديدة في هذه القطاعات. في الأربعين عامًا بين 1970 و 2009 - سنوات من التحول التكنولوجي والاقتصادي العميق - فقدت الصناعة الإيطالية حوالي مليون وظيفة ، والزراعة مليونًا أخرى ، لكن الخدمات خلقت حوالي خمسة ملايين وظيفة.
ثم يضيف مشروع القرار أن التنبؤات المتعلقة بديناميات العمالة ينبغي أن تكون مصحوبة بقراءة متأنية للاتجاهات الديمغرافية. في الواقع ، سيؤدي انخفاض معدلات المواليد في البلدان المتقدمة إلى تقليل حجم القوى العاملة المتاحة في المستقبل. هذا سيجعل أي انكماش في الطلب على العمالة أقل إثارة للقلق ، وذلك ببساطة لأن العرض سيتقلص تدريجيًا أيضًا. تشير تقديرات منظمة العمل الدولية (ILO) إلى أن القوى العاملة العالمية التي تتراوح أعمارها بين 5 و 24 عامًا تتقلص بمقدار 4 ملايين كل عام؛ ووفقًا لبعض الاقتصاديين ، فإن الانكماش في عرض القوى العاملة سيكون أكبر من الانكماش في الطلب ، مما يؤدي إلى "نقص في اليد العاملة" سيكون مهمًا بشكل متزايد. في الواقع ، تشير العديد من القطاعات بالفعل إلى صعوبات في العثور على القوى العاملة ، لا سيما تلك الأكثر تخصصًا وتأهيلًا: في عام 2014 ، كانت طلبات العمال ذوي المهارات الرياضية وتكنولوجيا المعلومات في الولايات المتحدة أعلى بخمس مرات من توفر العمال العاطلين عن العمل بهذه الخصائص . حتى في إيطاليا ، تشير استطلاعات الرأي مثل استطلاعات Unioncamere حول توقعات التوظيف في الشركة (مسح Excelsior) إلى وجود صعوبة كبيرة للشركات في العثور على ملفات تعريف مهنية معينة ، خاصة تلك التي تتمتع بمهارات تقنية عالية ومهارات تقنية المعلومات. يقدر Assinform أنه في إيطاليا خلال السنوات الخمس القادمة سيكون هناك طلب على 5 شخص يتمتعون بمهارات معينة في تكنولوجيا المعلومات ، ولا يوجد نظام تدريب ضروري لهم. سيؤدي تحول النظام الاقتصادي - الإنتاجي أيضًا إلى زيادة الطلب على بعض السمات المهنية الأقل تخصصًا ، مثل العمال المنزليين أو الناقلين على الطرق.
لذلك يبدو واضحًا أن أكثر من "اختفاء" الوظائف ، فإن التغيير التكنولوجي والابتكار يحددان بشكل تدريجي "استبدال" بعض الوظائف بوظائف أخرى.؛ باختصار ، يتفق غالبية العلماء والاقتصاديين والديموغرافيين والمراقبين الآخرين على أن الابتكار التكنولوجي في حد ذاته (صافي الأزمات والدورات الاقتصادية الأعمق) لم يؤد أبدًا إلى عواقب سلبية على العمالة متوسطة وطويلة الأجل ، ولا يعتقدون أنها ستقودهم في المستقبل.
ومع ذلك - لنتذكر مرة أخرى حالة فيلم "متروبوليس" - من الصعب دائمًا إجراء تنبؤات للمستقبل في سياقات ، مثل سياق الابتكار التكنولوجي ، والتي تتغير بسرعة وفي كثير من الأحيان بطريقة لا يمكن التنبؤ بها. يخشى بعض المحللين ، على سبيل المثال ، من أن طبيعة الابتكار التكنولوجي الجاري حاليًا (مثل التطورات الهائلة في الذكاء الاصطناعي) يمكن أن يكون لها تأثيرات غير مسبوقة على القوى العاملة ، بما في ذلك أصحاب المهارات العالية ، نظرًا لندرة الدراسات والتحليلات العلمية حول هذا الموضوع. تجعل من الصعب تقييم التأثير الفعلي للتكنولوجيات المستقبلية وأي آثار بديلة في سوق العمل في المستقبل.
علاوة على ذلك ، فإن حقيقة أن الابتكار في منظور أوسع لا يمثل خطرًا على معدلات التوظيف الإجمالية لا يعني أنه لا يمكن أن يكون على المدى القصير وفي بعض القطاعات الإنتاجية. حتى الآثار التخريبية ، خاصة بالنسبة لأولئك العمال الذين لا يمتلكون المهارات والمؤهلات اللازمة للانتقال بسهولة وسرعة إلى وظائف جديدة وقطاعات ناشئةال. الاختلافات في السرعة التي تتكيف بها أنظمة الإنتاج من ناحية والمؤسسات وسوق العمل من ناحية أخرى مع التقنيات الجديدة (الأولى أسرع بكثير ، والأخيرة أبطأ وأكثر تفاوتًا) يمكن أن تؤدي إلى صعوبات كبيرة لآلاف الأشخاص ، مع تداعيات عميقة ليس فقط على أسرهم ولكن أيضًا ، وإن بشكل مؤقت ، على المتغيرات الاقتصادية ذات الصلة مثل الاستهلاك والإنفاق الاجتماعي على امتصاص الصدمات. ناهيك عن أنه في الفترات الانتقالية المرتبطة بالتغيرات التكنولوجية القوية ، عادةً ما يؤدي النقص في العمالة الماهرة القادرة على الاستجابة للاحتياجات الجديدة إلى زيادة الأجور لهذه المجموعة الصغيرة من العمال بينما انخفاض في الأجور وتوظيف الآخرين، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات عدم المساواة لفترة زمنية معينة.
من حيث الجوهر ، فإن عدم اليقين فيما يتعلق بتطور التكنولوجيا وسوق العمل ، وكذلك المضايقات الفردية والجماعية والمشاكل التي يمكن أن تجلبها فترات التحول الإنتاجي والتكنولوجي ، وإن كانت مؤقتة ، هي مشاكل كبيرة.
من بين التدخلات المحتملة التي تم افتراضها على مر السنين - لا تزال الوثيقة تذكر - فكرة تخفيض ساعات العمل كوسيلة لمواجهة الزيادات في الإنتاجية أنها قللت من الحاجة إلى القوى العاملة ، مستوحاة من مبدأ "العمل أقل العمل للجميع" ؛ تم اعتماد تدابير من هذا النوع - تم التأكيد عليه في النص - في بلدان مثل فرنسا (في عامي 1982 و 1998) وألمانيا (في السنوات بين 1984 و 1994). ومع ذلك ، لسوء الحظ ، فإن التخفيضات في ساعات العمل التي فرضتها التشريعات على أنظمة الإنتاج بأكملها لم تحقق النتائج المرجوة. في الواقع ، كما أظهرت العديد من الدراسات ، انتهى بهم الأمر في بعض الحالات إلى زيادة البطالة (المرتبطة بحقيقة أنه من أجل التمكن من الحفاظ على نفس المستوى من الأجور الشهرية ، تفاوض العمال والنقابات على أجر أعلى للساعة. ، وبالتالي تحديد الزيادة في تكلفة عمالة الشركة التي انتهت بفصل أو استبدال العمال بعمالة أقل مهارة وأقل تكلفة) ؛ في حالات أخرى تسببوا في زيادة في وظائف ثانية أو عمل غير مصرح به ، وعدم حدوث تحسن في ظروف العمل.
العنصر الوحيد الذي ظهر بشكل منهجي حتى الآن باعتباره حاسمًا في التخفيف من ظاهرة الاستبعاد والاستبدال في سوق العمل يتم توفيره من خلال التعليم والتدريب. تظهر العديد من الدراسات أن التعليم هو العامل الوحيد القادر على التخفيف من تأثير التغيرات الإنتاجية والتكنولوجية على العمال: فالعمال ذوو المستويات التعليمية الأعلى أقل عزلة في مواجهة الابتكارات التكنولوجية وسوق العمل التنافسية المتزايدة. يكتب Tinagli مرة أخرى في المقالة المذكورة أعلاه: "لا يمكننا أن نعرف على وجه اليقين ، اليوم ، أي وعدد المهن الجديدة التي سيتم إنشاؤها. لكن يمكننا القيام بشيء آخر. يمكننا أن نتوقع بشكل معقول ، اليوم ، القطاعات والمهن التي ستعاني أكثر من غيرها من تأثير التقنيات الجديدة والمهام الأكثر تعرضًا للأتمتة. وبناءً على ذلك ، يمكننا بالفعل التدخل بإجراءات تدريب محددة للعمال من ناحية ، ودعم الاستثمارات المبتكرة التي تدعم القدرة التنافسية للصناعة من ناحية أخرى. لماذا إذا كبحنا الاستثمارات المبتكرة (كما يود أولئك الذين يقترحون "الروبوتات الضريبية") فإننا نجازف فقط بجعل شركاتنا أقل قدرة على المنافسة، والتسبب في أزمات توظيف أكثر خطورة ".
"لسوء الحظ ، في إيطاليا كما هو الحال في العديد من البلدان الأوروبية الأخرى - تشير الوثيقة - إن البحث عن التطورات التكنولوجية وتأثيرها على نظام الإنتاج نادر جدًا ، والاستثمارات من أجل التحديث التكنولوجي للشركات في إطار ما يسمى« الصناعة 4.0 » أقل بكثير من تلك الموجودة في العديد من المنافسين الأوروبيين ، ولا تزال الفجوة بين نظام الإنتاج ونظام التعليم والتدريب المهني عميقة جدًا.
بعد إعطاء أهمية كبيرة لبعض المقاطع (لم يكن من الممكن أن نكتبها بشكل أفضل مما كتبه محررو النص) ، نتذكر ذلك وتختتم الوثيقة - مثل جميع القرارات - بالإشارة إلى الالتزامات التي يتعين على الحكومة أن تتعهد بها. لكننا نعتبر تحليل ظاهرة الابتكار واتخاذ موقف أكثر أهمية وإثارة للاهتمام - دون إخفاء المشاكل - لصالحه. وهو ما يمثل بالتأكيد التزامًا بمواجهة ، كما هو ضروري ، تحديًا ثقافيًا حقيقيًا ، للحفاظ على منظور مفتوح في "زمن الهون" الذي نعيش فيه.
المرفقات: صحيح سياسياً - التقدم التكنولوجي لا يقتل العمل بل يغيره
