شارك

يمثل العمل غير المعلن عنه 15,9٪ من العمالة: فلماذا لا يمكن القضاء عليه؟

في حين يلاحظ Istat انخفاضًا جزئيًا في العمل غير المعلن عنه ، فإنه يؤكد أن "لجوء الشركات والأسر إلى العمل غير المنتظم هو سمة هيكلية لسوق العمل الإيطالي" ولكن هذا يبطل أو لا يبطل الإحصاءات الرسمية المتعلقة بالتوظيف والبطالة والخمول والأجور و دخل؟

هذا صحيح وحدة العمل (أو وحدة العمل المكافئة بدوام كامل - AWU) تعمل على قياس حجم العمل الذي يؤديه جميع أولئك الذين يساهمون ، بغض النظر عن مكان إقامتهم ، في أنشطة الإنتاج التي تتم على الأراضي الاقتصادية لبلد ما بطريقة متجانسة. تمثل AWUs جميع المناصب الوظيفية (الرئيسية أو الثانوية) التي يقوم بها الموظفون ، وتحويلها إلى وحدات بدوام كامل مكافئة ؛ مثله، يتم حسابها على أنها النسبة بين إجمالي ساعات العمل الفعلية ومتوسط ​​عدد ساعات العمل بدوام كامل.

بعد ذلك ، لن يكون من الصحيح - كما فعل بعض المعلقين - الخلط بين عدد وحدات AWU وعدد الأشخاص الطبيعيين ، سواء كانوا موظفين أو عاطلين عن العمل. من هذا المنطلق ، ينبغي قراءة تقرير ISTAT الصادر في 11 أكتوبر والمخصص للاقتصاد "غير المرصود" ، من الناحية العملية للعمل غير المعلن عنه ، في الإطار الزمني 2012-2015 بقلق. في عام 2015 ، كان هناك 3،724،2 وحدة عمل غير منتظمة ، معظمهم من الموظفين (651،57،56) ، بزيادة عن العام السابق (على التوالي +XNUMX،XNUMX و +XNUMX،XNUMX وحدة). بلغ معدل المخالفات ، المحسوب على أنه حدوث وحدات العمل غير المنتظمة (AWU) على الإجمالي ، 15,9٪ (+0,2 نقطة مئوية مقارنة بعام 2014). كان معدل المخالفات في التوظيف مرتفعًا بشكل خاص في قطاع الخدمات الشخصية (47,6٪ في عام 2015 ، بزيادة 0,2 نقطة مئوية عن عام 2014) ولكنه كان أيضًا مهمًا جدًا في قطاعات الزراعة (17,9٪) والبناء (16,9٪) والتجارة والنقل. والإقامة والتموين (16,7٪).

كما ينبغي دراسة السؤال فيما يتعلق بسياسات العمل المعتمدة في تلك السنوات ، فيما يتعلق بالإشراف والعقوبات ضد المخالفات والسياسات الترويجية لـ "التوظيف الجيد". لذلك من المهم أن نلاحظ أنه في عام 2015 ، بلغت القيمة المضافة الناتجة عن الاقتصاد غير المرصود ، أي من خلال مجموع اقتصاد الظل والأنشطة غير القانونية ، ما يقل قليلاً عن 208 مليار يورو ، مع نسبة حدوث على الناتج المحلي الإجمالي تساوي 12,6 ، 2014٪. مقارنة بعام 5 ، انخفض كل من المبلغ (حوالي 0,5 مليارات) والتأثير على إجمالي النشاط الاقتصادي (-XNUMX نقطة مئوية).

وبالتالي ، فإن ديناميكيات العام الماضي التي تم النظر فيها تمثل انعكاسًا للاتجاه مقارنة باتجاه الظاهرة في فترة السنوات الثلاث السابقة التي سجلت اتجاهاً تصاعدياً في فترة الثلاث سنوات 2012-2014 (عندما ارتفعت من 12,7٪ إلى 13,1٪). أيّ يمكن أن تجعل مساهمة التخفيض الضريبي لمدة ثلاث سنوات تعتبر مهمةالتي تم تضمينها في قانون الموازنة لعام 2015 والتغييرات في انضباط الانسحاب وفقًا لأحكام قانون الوظائف ، وكذلك النجاح في استخدام القسائم (في هذا الصدد ، سنرى آثار الإجراءات العقابية الأخيرة التي قلصت ، وأصبحت عديمة الفائدة وصعبة الاستخدام لهذا المعهد ، في نسخته الجديدة).

وفي عام 2015 أيضًا ، بلغت القيمة المضافة المنسوبة إلى الاقتصاد غير المرصود 14,0٪ من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي ، بانخفاض 0,6 نقطة مئوية مقارنة بعام 2014: استحوذ المكون المرتبط بالاقتصاد السري على 12,8. 13,4٪ (مقابل 1,2٪) بينما استقرت نسبة حدوث الأنشطة غير المشروعة المشمولة بالتقدير (الاتجار بالمخدرات ، خدمات الدعارة ، وتهريب التبغ) عند XNUMX٪. أظهر تكوين الاقتصاد غير المرصود تغيرًا كبيرًا عن السنوات السابقة: ظلت المكونات الأكثر صلة هي جانب الإعلان الفرعي والقيمة المضافة المرتبطة باستخدام العمل غير المنتظمالتي مثلت ، على التوالي ، 2015٪ و 44,9٪ من إجمالي النشاط الاقتصادي غير المرصود في عام 37,3: انخفض وزن الأول بمقدار نقطتين مئويتين وزاد وزن الأخير بمقدار 2 نقطة. كانت نسبة حدوث المكونات الأخرى (الإكراميات والإيجارات غير المصرح بها وتكامل العرض والطلب) والأنشطة غير القانونية أقل أهمية ولكنها تزداد: ارتفعت الأولى إلى 0,8٪ (بزيادة نقطة مئوية واحدة) والثانية كلها 9,6٪ ، 8,2 أعشار نقطة أكثر مما كانت عليه في عام 2.

حتى الآن ، أهم البيانات الواردة في التقرير ، والتي سيوفر تعميقها صورة أكثر اكتمالاً. الرغبة في أن تكون "غير صحيحة سياسياً" ، يصبح اعتبار وسؤال لا مفر منه. بدءًا من الأول ، لن يكون "من الصحيح" إنكار أن الجمع بين الإعفاء الضريبي والعقود مع تدابير الحماية المتزايدة (الأول كان بالتأكيد أكثر حسماً من الثاني) قد قدم مساهمة كبيرة (سنرى لاحقًا ما إذا كانت قد استنفدت أو ليس بسبب الأحكام الجديدة). السؤال هو: ولكن إذا كان ثقل العمل في الاقتصاد السري ("غير المرصود") كبيرًا جدًا ، فهل الإحصائيات الرسمية عن العمالة والبطالة والخمول والأجور والدخل منطقية تمامًا؟ إذا كان - كما كتب ISTAT - "يعتبر اللجوء إلى العمل غير المنتظم من قبل الشركات والأسر سمة هيكلية لسوق العمل الإيطالي" ، فسيكون من الضروري طرح السؤال عن سبب حدوث هذه الظاهرة وليس من الممكن ، على الأقل ، التوسع خلف. نظرًا لأن التفسيرات الأنثروبولوجية لن تكون شاملة ، فسيكون من الجيد الاكتفاء بإيجاد تلك ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية.

تعليق