قضية إيلفا هي أحدث مثال على ذلك الغضب المتمرّد الذي يتغلغل في إيطاليا في بعض القضاة ، سواء كانوا مدنيين أو جنائيين ، عندما يجدون أنفسهم في مواجهة أسئلة تتعلق بالشركات ، ولا سيما المجموعات الصناعية الكبيرة ، والتي قد تكون لديها ، تحت تأثير قراراتهم. ، مع تداعيات اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية أو نقابية قوية.
إن حجم مساحة اتخاذ القرار والاستقلالية الكاملة للقاضي ، والتي تعد بالتأكيد قيمًا أساسية لحياتنا الديمقراطية ، تحدد أيضًا التباين المطلق في المسائل الاقتصادية والصناعية والعمل و تقليل اليقين في تطبيق القانون.
شدد العديد من المراقبين على أن التعايش مع مرور الوقت لتفسيرات مختلفة ومتضاربة اعتمدها هذا القاضي أو ذاك (فكر فقط في المادة 18) يثير تساؤلات نفس القانون ويحدد عدم القدرة على التنبؤ الهيكلي غير مقبول.
يشكل الوضع الخطير لعدم اليقين في تطبيق القانون ، والذي أدى اليوم حتى إلى صدام شديد القسوة بين القضاء والحكومة مع ILVA ، عقوبة شديدة أخرى للشركات الإيطالية التي تواجه كل يوم في الأسواق الدولية منافسين شرسين وأقل تقييدًا في عملياتهم.
تحتاج الشركات ، مثل جميع المواطنين ، إلى معرفة قواعد اللعبة على وجه اليقين ، لكن هذا ليس هو الحال دائمًا.
لنأخذ حالة تلك الجمل التي أثبتت أنه في الشركات المعدنية الميكانيكية المرتبطة بـ Federmeccanica ، لا يمكن تطبيق العقد الوطني الموقع من قبل Fim-Cisl و Uilm-Uil على أساس قواعد الاتحاد الكونفدرالية المتجددة على مستويات التفاوض على Fiom - أعضاء مجلس التعاون الخليجي وبدلاً من ذلك يجب تطبيق العقد الوطني السابق لعام 2008 الموقع من شركة فيوم.
وهذا يعني أنه لمدة ثلاث سنوات ، من عام 2009 إلى عام 2012 ، كان هناك عقدان وطنيان مختلفان في نفس الشركة ، وبالتالي ، يمكن أن يكون للعمال ، في نفس الوظيفة ، معالجات اقتصادية وتنظيمية مختلفة. علاوة على ذلك ، هناك موقف يصعب إدارته ، مع خطر عدم التغلب عليه تمامًا ، نظرًا لأن العقد الوطني الجديد لعمال المعادن الساري منذ يناير من هذا العام ، والموقع من قبل Federmeccanica و Fim و Uilm ، تم التنازع عليه من قبل Fiom.
الأمر الأكثر إثارة هو حالة فيات التي تعرضت في العامين الماضيين لحملة قضائية غير مسبوقة.
بعد أن أصبحت اتفاقية Pomigliano ، التي تمت الموافقة عليها من قبل غالبية العمال ، أساس عقد العمل الجديد المطبق على جميع عمال Fiat لاستبدال CCNL لعمال المعادن ، بدأ Fiom نزاعًا قانونيًا معقدًا ضد الشركة (أكثر من ستين شكوى ضد النقابات وفقًا للمادة 28 من قانون العمال) ، التي تؤهل عقد العمل الجديد لشركة فيات ، والذي لم توقعه ، على أنه ابتزاز ، يتعارض مع الدستور بل ويضر بكرامة العمال.
أيضًا في دراسة هذا الطوفان من الاستئنافات ، لم يكن هناك نقص في التصريحات الفردية ، مثل التأكيد على أنه من المقامرة دائمًا في بلدنا القيام بأعمال تجارية دون هامش معقول من عدم تحمل بعض الإجراءات القضائية ، في معظم الأوقات توجه "واضح".
خذ على سبيل المثال مسألة التمثيل النقابي في الشركة. من الواضح أن أحكام قانون العمال ، المادة 9 ، المتعلقة بالتمثيل النقابي ، على النحو الذي يرغب فيه الشعب ذو السيادة في استفتاء عام 1995 ، حرفيًا: لا يمكن إنشاء ممثلي نقابات الشركة إلا داخل الاتحادات النقابية التي وقعت على العمل الجماعي المطبق في الإنتاج. وحدة.
بعد أن لم توقع Fiom-Cgil على اتفاقية العمل الجماعية المطبقة على جميع موظفي Fiat ، وجدت نفسها في الوضع القانوني المتمثل في عدم قدرتها على تعيين ممثليها داخل المصانع.
ومع ذلك ، فإن هذا لم يمنعها من شن معركة قانونية ضد جميع شركات فيات ، كما أرادت الاعتراف بالحق في تشكيل ممثليها النقابيين.
من أجل دعم مواقف Fiom ، اعتبر بعض القضاة ، في تورين كما في مودينا أو ملفي ، أنه بدلاً من أن يقرر ، كما فعل قضاة آخرون ، من خلال تطبيق معيار الفن. 19 في نطاقها البسيط والخطي ، تستحق القصة مشاركة المحكمة الدستورية. إنه لأمر مؤسف أنه على أساس عدم دستورية المادة 19 التي أثارها هؤلاء القضاة ، فقد أعربت المحكمة الدستورية بالفعل ، منذ عام 1995 ، في جملتين عن تقييمها للشرعية الكاملة للنص الحالي للفن. 19.
من حيث الجوهر ، تمت إحالة المحكمة الدستورية مرة أخرى إلى السؤال فقط لأنه تم طلبه من قبل مجلس نقابي قضائي باسم تغيير مزعوم في سيناريو العلاقات النقابية المستمدة من قضية فيات (تستند جميع أوامر الفصل على هذا فرضية واقعية) ، كما لو أن دستورية القانون ، الذي يهدف إلى تنظيم تمثيل النقابات العمالية في عشرات الآلاف من الشركات وملايين العمال ، يمكن قياسها مقابل صدام - قبل كل شيء ظرفية وقابل للعكس - يتعلق بشركة واحدة (Fiat ) ، ونقابة واحدة (Fiom) ، وفئة واحدة (عمال المعادن) وبضع مئات من العمال (موظفو Fiat المسجلون لدى Fiom).
هذه مجرد أمثلة قليلة تؤدي إلى نتيجة واحدة محبطة: ممارسة الأعمال التجارية في إيطاليا أكثر تعقيدًا وإمكانية مواجهة العقبات أعلى بكثير مما هي عليه في البلدان الأخرى.
لتشجيع النمو الاقتصادي ، واستعادة الاستثمارات والتوظيف ، يمكن أن تكون إحدى مهام الحكومة القادمة فقط توفير اليقين بشأن تطبيق القانون وتفسيره ، بدءًا من تلك الموجودة في سوق العمل والمفاوضة.
